回首

　　租房而居 3年搬了四次家

　　1月25日上午，安苑小區(qū)C區(qū)一套單元房里，冬日的陽(yáng)光從南邊玻璃窗照進(jìn)房間，映著橘紅色的簡(jiǎn)易沙發(fā)和床單，與外面寒冷的冬日形成鮮明對(duì)比。堯堯媽劉志英對(duì)記者說(shuō)，“冬天屋里的白天一般都在20度左右，房子密封性很好”.這戶廉租房有60多平方米，一室一廳，有獨(dú)立衛(wèi)生間，客廳里兩盆紅葉植物生意盎然。

　　堯堯媽劉志英、堯堯爸賈世超都是家在農(nóng)村的大學(xué)生，畢業(yè)后，他們一同選擇了這個(gè)城市，找工作，然后結(jié)婚……出身貧寒的兩個(gè)人缺乏經(jīng)濟(jì)外援，住房問(wèn)題便成了他們最大的困擾。在城中村找最便宜的小二層樓租住，差不多是他們惟一的選擇。城中村的租房人群很龐雜，生活習(xí)慣各不相同，房東對(duì)房客的態(tài)度各異，因?yàn)樯钌系姆N種不便，三年里，他們前后搬過(guò)四次家。

　　搬進(jìn)安苑前他們還在柳新莊租房住，三四家租房戶跟房東共用廁所、廚房，生活不方便也缺乏安全感。城中村的小二層樓沒(méi)有保溫層，10平方米的小屋冬冷夏熱，夏天連個(gè)沖涼的地方都沒(méi)有。

　　不是沒(méi)有想過(guò)要租單元房，實(shí)在是錢(qián)不夠，像現(xiàn)在這樣一套市中心的房子，租住需要千元左右，在那時(shí)，差不多是兩個(gè)人全部的收入。

　　轉(zhuǎn)機(jī)

　　奇跡般地住進(jìn)了廉租房

　　轉(zhuǎn)機(jī)就在2009年7月時(shí)奇跡般地降臨。“我們從網(wǎng)上看到了廉租房的信息，在確定自己符合條件后就立刻向所租住的寧安社區(qū)居委會(huì)遞上了申請(qǐng)材料。”劉志英說(shuō)，“后來(lái)才聽(tīng)居委會(huì)的同志說(shuō)，我們是這個(gè)片區(qū)最后一個(gè)拿到保障證的，但因?yàn)榘苍冯x新華區(qū)比較遠(yuǎn)，許多年齡大些保障戶都不想去，但我們不嫌。”就這么著，幸運(yùn)的小兩口成了片區(qū)里第一家領(lǐng)到廉租房鑰匙的。“7月份遞的材料，11月辦下來(lái)領(lǐng)得廉租房證，隨后就告訴我們有房子，填了申請(qǐng)表，12月1日簽了合同，12月4日就搬進(jìn)了安苑小區(qū)的新家。這里離我上班的地方騎電動(dòng)車還要1個(gè)小時(shí)，坐公交得倒三四趟車。”堯堯爸賈世超說(shuō)，“但我們不嫌遠(yuǎn)，這比之前住在城中村強(qiáng)多了。”

　　對(duì)比

　　租金比城中村平房還少兩百元

　　在申請(qǐng)廉租房時(shí)，80后的小兩口過(guò)得挺清苦。劉志英大學(xué)畢業(yè)后在民營(yíng)藥廠做普通工人，一個(gè)月掙一千多一點(diǎn)，賈世超則剛?cè)ヒ患覇挝粚?shí)習(xí)，試用期內(nèi)薪酬微薄。按照當(dāng)時(shí)的申請(qǐng)條件，家庭人均收入在1050元以下，住房面積人均不到15平米，就可以納入廉租房保障范圍，幸運(yùn)就這樣奇跡般降臨在他們頭上。

　　按著廉租房的保障標(biāo)準(zhǔn)，一家兩口人的保障面積是30平方米，30平方米以內(nèi)的月租金優(yōu)惠價(jià)是1.2元/平方米，30平方米以外一平方米提高到1.88元。“去年廉租房每月要交107.7元租金，今年有了堯堯，多了口人，保障面積按45平方米算，一月又少交十來(lái)塊錢(qián)”，堯堯爸說(shuō)，跟在城中村租房時(shí)比，租金都要便宜200元，但居住條件卻有著天壤之別。他們的許多同學(xué)在市里租單元房得需要一千元左右，相比之下，他們真是很幸運(yùn)。

　　住了小半年廉租房后，這片小區(qū)的生活配套也成熟了。堯堯媽說(shuō)，帶著孩子也挺方便：“小區(qū)墻和宋村居民房只有十幾米，買(mǎi)菜新鮮便宜也方便，附近還建了個(gè)便民菜市場(chǎng)，附近超市、藥房、門(mén)診也都有，小區(qū)附近的幼兒園、小學(xué)也在規(guī)劃當(dāng)中。”“天氣還沒(méi)冷的時(shí)候經(jīng)常抱著堯堯在小區(qū)里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”劉志英說(shuō)。

　　企盼

　　靠自己的努力也能買(mǎi)套房

　　賈世超剛畢業(yè)時(shí)也曾有過(guò)買(mǎi)房的理想，但他也只是從媒體上關(guān)注房?jī)r(jià)，從來(lái)沒(méi)有實(shí)際去看，因?yàn)?#8220;蹦著高兒也夠不著。”“2008年的房?jī)r(jià)，偏低的時(shí)候也在4000元/平方米，2009年下半年開(kāi)始長(zhǎng)了，價(jià)格很快漲到5500元以上。”而相對(duì)于他們倆每月1000多元的收入，當(dāng)時(shí)在市中心租個(gè)七八百元的又老又舊的房子，都是不能實(shí)現(xiàn)的。“家里老人身體不好，不能幫忙照看不了孩子，現(xiàn)在要找工作還不夠孩子的奶粉錢(qián)，等堯堯大一些了，我總是要去找工作的，哪怕可以帶著她干點(diǎn)事兒。”劉志英說(shuō)。

　　靠自己的奮斗買(mǎi)套房，差不多是每個(gè)剛畢業(yè)的年輕人的夢(mèng)想。賈世超說(shuō)，如果自己條件好起來(lái)了，肯定會(huì)退出廉租房，但收入的遞增總是需要很長(zhǎng)時(shí)間，從目前的房?jī)r(jià)看，自己肯定還是買(mǎi)不起房的。那么第一步，他希望政府能做好廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房或者其他類型保障房的銜接，推出便宜點(diǎn)的房子，讓跟自己情況差不多的年輕人都能靠自己的努力安置一個(gè)家。“比如之前安苑小區(qū)B區(qū)、C區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用住房，兩千七八一平方米的價(jià)格，付三成首付，每月還一千元左右的貸款，我感覺(jué)，自己離這個(gè)目標(biāo)并不是很遠(yuǎn)”.賈世超說(shuō)。

　　破題求解

　　方向一 住房保障各梯度無(wú)縫焊接

　　一個(gè)大學(xué)生，從畢業(yè)到具備自己購(gòu)買(mǎi)商品房的能力，他的住房解決途徑應(yīng)該是這樣的：首先是租住公租房，只要有工作，形成穩(wěn)定的收入就具備租住公租房的條件；隨著時(shí)間的推移和收入的提高，他也會(huì)退出公租房保障體系，有條件購(gòu)買(mǎi)保障性住房，比如限價(jià)商品房，或者其他形式的政策性住房；隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，他可以去市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)商品房。石家莊市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)王文興在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，住房保障各梯度間的無(wú)縫焊接，是一個(gè)完善的住房保障體系所追求的終極目標(biāo)。“關(guān)于住房保障覆蓋人群到底占到多少算合適，在加速前行階段下論斷還為時(shí)過(guò)早”，王文興說(shuō)，個(gè)人認(rèn)為，住房保障體系合適的比例應(yīng)該覆蓋到城市常住人口的1/3，當(dāng)然，要達(dá)到這樣一個(gè)目標(biāo)，需要很長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持不懈的努力。

　　方向二 公租房破解夾心層困難

　　像劉志英這樣住進(jìn)廉租房里的大學(xué)生，畢竟是幸運(yùn)的極少數(shù)。按照廉租房實(shí)物配租原則，無(wú)論是從保障戶的年齡還是身體狀況來(lái)說(shuō)，都是優(yōu)先照顧弱勢(shì)人群，而剛畢業(yè)的大學(xué)生，正是充滿朝氣和創(chuàng)造力的年齡，顯然不是廉租住房保障的主流人群。“剛畢業(yè)大學(xué)生大多數(shù)屬于通常意義上的‘夾心層’，通俗地說(shuō)就是買(mǎi)不起商品房，又不屬于廉租房保障范圍的人群”，石家莊市住房局住房保障處處長(zhǎng)趙工說(shuō)，他們應(yīng)該是公共租賃房保障的人群。公共租賃房保障的人群還應(yīng)該包括進(jìn)城務(wù)工人員以及收入高于廉租房保障范圍的中低收入以下人群。

　　他介紹說(shuō)，今年石家莊將加大公共租賃房保障力度，夾心層的住房困難正在破題求解。

　　方向三 保障房“從租到買(mǎi)”的過(guò)渡

　　多措并舉，是住房保障體系建設(shè)的一個(gè)原則。石家莊市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)王文興說(shuō)，“廉租房保障人群，是不是意味著他們?cè)谶@個(gè)收入水平上，買(mǎi)房的路一下子被堵死了？我看未必。我們可以嘗試‘先租后售’的方式，保障戶可以先交付少量房款，然后以租金抵頂房款，租到一定年限后，房子的產(chǎn)權(quán)就是你的了。也就是說(shuō)，不同保障方式之間完全可以嘗試設(shè)定過(guò)渡通道，以確保保障體系的無(wú)縫焊接。”

　　記者手記

　　沒(méi)有梯度保障，就沒(méi)有梯度消費(fèi)

　　溫暖的小屋、生機(jī)盎然的綠植還有屋內(nèi)喜氣盈盈的一家人，都是那樣充滿生機(jī)與希望，讓埋頭于住房保障這個(gè)沉甸甸話題的我們，心情都為之豁然開(kāi)朗。

　　然而，振奮之余，我們也很清楚，在現(xiàn)有廉租房保障水平之下，幸運(yùn)的個(gè)例永遠(yuǎn)也只是個(gè)例。且不說(shuō)許多剛畢業(yè)的大學(xué)生家庭收入水平往往已超越廉租房保障線，單就眼前這個(gè)幸運(yùn)的小家庭而言，一旦他們的收入超越廉租房保障線，從保障體系退出后，他們又將何處安居？從廉租房到商品房之間長(zhǎng)長(zhǎng)的跨越，又有幾個(gè)剛畢業(yè)數(shù)年的大學(xué)生能夠輕易跨越？

　　幸虧有了公共租賃房，還有同樣醞釀提量提速建設(shè)的限價(jià)商品房，有了住房保障體系的梯度設(shè)置，之前管理部門(mén)著力引導(dǎo)的住房梯度消費(fèi)，才有條件成為現(xiàn)實(shí)。

　　有消息說(shuō)，今年公共租賃房建設(shè)是住房保障體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，根據(jù)住建部的安排，今年在全國(guó)范圍內(nèi)將開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套公租房。如果照這樣的速度建上兩三年，那些“飄”在茫茫都市的大學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工人員，就不會(huì)再有“逃離北上廣”的沖動(dòng)了吧？站在財(cái)富和事業(yè)的起始點(diǎn)上，無(wú)論就體力、年齡段還是人生訴求而言，這些新畢業(yè)的大學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工人員都是這個(gè)城市最具有生命力和創(chuàng)造力的一群，將他們納入合理的住房保障體系，才是保持一個(gè)城市活力和創(chuàng)造力的前提。

　　無(wú)論是從政府責(zé)任還是城市發(fā)展的角度看，住房保障的梯度設(shè)置，都是一個(gè)科學(xué)、合理的安排。我們慶幸這樣的路徑已然確立，我們更企盼著，美好的理想早日成為現(xiàn)實(shí)。期待著城市中的每個(gè)人都能告別飄泊無(wú)依的感覺(jué)，每個(gè)新畢業(yè)的大學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工人員，都能像劉志英一家那樣幸運(yùn)。