近年來，江蘇省常州市委黨校認真貫徹全省黨校教學工作會議精神，堅持以需求管理為主線、課程創(chuàng)新為核心、資源管理為關鍵、流程重組為保證、隊伍轉(zhuǎn)型為根本，將教學改革創(chuàng)新工作由重點突破轉(zhuǎn)入全面轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)過三年多努力，轉(zhuǎn)型基本實現(xiàn)。
全面轉(zhuǎn)型不僅使我校培訓規(guī)模四年翻兩番，質(zhì)量高位提升，效能品牌彰顯，更為重要的是大大增強了持續(xù)創(chuàng)新提升的動力和競爭力。
一、以需求管理為主線，緊貼組織要求和學員需求明晰轉(zhuǎn)型定位
按照按需施教的基本規(guī)律，我校通過對組織要求、崗位需求和學員需求的深入分析和緊密結(jié)合，使轉(zhuǎn)型定位不斷清晰：一是主動緊貼組織需求健全培訓體制。我校積極爭取市委依托黨校成立常州市干部訓練中心，形成了主體班培訓、學歷教育、城區(qū)與基層委托培訓和外省市來常州異地培訓“四輪齊轉(zhuǎn)、資源共享、優(yōu)勢互補”局面。二是緊貼崗位需求大力開發(fā)專題培訓。由我校牽頭、相關調(diào)訓部門配合，緊扣全市中心工作和干部崗位需求加大專題培訓項目開發(fā)力度。經(jīng)過幾年努力，計劃內(nèi)主體班中的專題培訓項目已大大超過傳統(tǒng)的分級調(diào)訓的學制主體班，不僅即時服務于全市中心工作要求和各條線干部急需崗位素質(zhì)能力的培訓，而且積累了快速策劃和組織實施專題培訓的能力，還形成了“深度培訓”教學模式。三是緊貼學員需求創(chuàng)新培訓模式。我們對后備干部實行黨校、清華和境外三位一體培訓；對縣處干部和科局級干部進修實行黨校和著名高校兩段式培訓；對分級分類調(diào)訓的主體班試行階段式分專題小班化教學；同時試行校內(nèi)選學和業(yè)余自主選學，以滿足差別化個性化需求。四是與組織人事部門聯(lián)合建立以需求調(diào)研為前提的培訓計劃生成機制。每年底，黨校會同組織部、人社局三家聯(lián)合進行培訓需求問卷調(diào)查，結(jié)合座談會、研討會和干訓領導小組聯(lián)絡員會議，對市委要求、調(diào)訓部門需求、崗位需求和學員需求進行綜合分析，提出下一年度主體班次培訓計劃建議，提交市干訓領導小組審議下發(fā)，并對轄市區(qū)和條線干部培訓提出指導意見，對下一年度干訓工作形成改進意見，下達重點培訓項目和教改項目任務分解書。五是將“開放辦校”作為地市級黨校轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一戰(zhàn)略。
二、以課程創(chuàng)新為核心，建設按需選擇適時更新的課程菜單體系
一是堅持需求導向原則制定開發(fā)項目計劃。我校在全面領會組織要求基礎上，會同組織人事部門開展學員需求調(diào)研，結(jié)合訓中座談反饋和訓后跟蹤，全面把握組織所要、崗位所需和學員所缺，經(jīng)過綜合研究分析制定干訓重點項目和年度開發(fā)計劃。二是堅持開放配置原則內(nèi)外并舉抓好新課資源開發(fā)。對內(nèi)：分析本校學科優(yōu)勢、師資專長及已有科研基礎，突出校外不可替代或難以替代的市情市策、黨性教育、社會管理和基礎理論本土化教育四大重點。對外：由教務處定期不定期搜索國家和省干訓機構(gòu)及高端名家新課程，按照模塊分類，通過緊缺性、時效性、質(zhì)優(yōu)程度、性價優(yōu)勢等要素進行評估梳理篩選進入課程庫，內(nèi)外整合更新形成中共常州市委黨校年度課程菜單予以發(fā)布，每學期調(diào)整一次。三是堅持健全組織與加大激勵相結(jié)合完善課程更新提質(zhì)機制。明確教務處牽頭、教研處室負責人參加形成課程開發(fā)工作小組，負責需求調(diào)研、開發(fā)指南發(fā)布并擬定開發(fā)任務書，同時修訂更新考核獎勵辦法。四是堅持講題開發(fā)與教學方式創(chuàng)新相結(jié)合，促進主要教學方式運用課程化。在下達講題開發(fā)任務書的同時，制訂下發(fā)現(xiàn)場教學、能力訓練、案例教學、學員論壇專題教案開發(fā)計劃，基本實現(xiàn)了主要教學方式改革的課程化。將重大教學方式創(chuàng)新項目納入教改項目立項，集聚人財物力進行集體攻關開發(fā)。五是堅持開發(fā)配置質(zhì)量與成本相統(tǒng)一原則，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程差別化供給。我校對重要急需課程實行一課多角建庫，只要授課質(zhì)量優(yōu)，高中低檔都有備選；對部分重點緊缺課程和事務繁忙的領導專家授課實行校內(nèi)外雙重開發(fā)。
三、以資源管理為關鍵，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓資源的按需開發(fā)和高效供給
地市級黨校優(yōu)質(zhì)培訓資源有限，實現(xiàn)按需高效供給要抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是明確我們需要并可利用的優(yōu)質(zhì)資源。實踐中我們明確了五類開發(fā)重點：高端培訓資源、現(xiàn)場教學資源、本土案例資源、境外培訓資源、異地培訓特色資源。二是明確開發(fā)方式。對難以掌控的市外校外重點資源實行基地化管理。幾年來，我們在中央黨校、國家行政學院、中浦院、江浙滬省（市）委黨校等建立高端培訓基地 12家，市外現(xiàn)場教學基地20多家，市內(nèi)現(xiàn)場教學基地30多家，協(xié)助組織部建立境外培訓基地8家。對重點特色資源實行專門化管理，對市內(nèi)校內(nèi)能掌控的資源，采用合作建設基地，雙方共建、我校管理。三是探索完善管理方式。我校由教育長牽頭、教務處扎口，依托教學協(xié)調(diào)小組組成優(yōu)質(zhì)教學資源開發(fā)管理工作小組，明確基地開發(fā)和日常管理聯(lián)絡由教務處負責，培訓項目開發(fā)、教案開發(fā)、教學活動使用和專業(yè)性基地管理由各相關教研處室負責，對重大項目開發(fā)則組織跨部門項目組來實施。
四、以流程重組為保證，全方位創(chuàng)新教學組織管理體系
我校一是以提高每一干訓項目綜合滿意度為著眼點，繼續(xù)深化完善培訓項目制管理。通過提升訓中管理、強化訓前作為、重視訓后服務，健全每個培訓項目的質(zhì)量保證體系，使綜合滿意度穩(wěn)步高位提升。二是以提高快速反應能力為著眼點，建設適應專題培訓為主的教學運行體系。辦法是健全強化八大機制：即著力強化了調(diào)研策劃機制、課程開發(fā)、資源基地開發(fā)管理、兼職師資管理等機制；著力健全了項目組（與班主任）項目制管理機制、學員管理機制和培訓質(zhì)量綜合考評機制。三是以提高宏觀決策協(xié)調(diào)效率為著眼點，健全職責明確、統(tǒng)籌銜接、執(zhí)行有力的組織領導體系。我校明確：校領導層主要強化綜合決策、體制性協(xié)調(diào)和規(guī)劃政策工作，并由教育長牽頭發(fā)揮好規(guī)劃辦、教改辦、教師發(fā)展辦和綜合協(xié)調(diào)辦作用。中層負責調(diào)研并提出完善的決策建議方案、領悟并實施好決策，同時做好資源開發(fā)調(diào)動的日常協(xié)調(diào)。操作層面是按需及時快速組織各相關項目組、工作組等，強化全校統(tǒng)籌和集體攻關能力。四是以提高日常運行協(xié)調(diào)效能為著眼點，加強教學組織方式創(chuàng)新。我們十分重視從三方面強化組織管理方式創(chuàng)新，包括領導方式（著眼于加強計劃性和綜合統(tǒng)籌），協(xié)調(diào)方式（著眼于加強策劃創(chuàng)意、與調(diào)訓部門協(xié)作、校內(nèi)跨部門協(xié)作和考評激勵方式創(chuàng)新等），執(zhí)行方式（著眼于各工作組、項目組層級的調(diào)研策劃、咨詢論證、溝通互動和督查指導等）。
五、以隊伍轉(zhuǎn)型為根本，不斷增強學科、人才、管理和品牌優(yōu)勢
我校采取了以下措施持續(xù)推進隊伍轉(zhuǎn)型：一是把好準入關調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。近兩年來，我校提升引進人才標準，只引進正教授和博士級適需人才充實教師隊伍。二是明確在職人員轉(zhuǎn)型方向和要求。改革計劃和預算管理辦法、工作量考核和分配辦法，增強全員適應轉(zhuǎn)型緊迫感。對教研人員，明確要加快從教授向培訓師轉(zhuǎn)變，將參與項目組管理和班主任工作、教學活動策劃、子項目組織實施、基地資源開發(fā)管理、教改項目均列入工作量考核范圍。三是健全校本培訓機制促進素質(zhì)能力轉(zhuǎn)型。通過制定校本培訓大綱和年度實施計劃，為全員素質(zhì)能力轉(zhuǎn)型提升提供指導和培訓。四是廣泛設立各種教學創(chuàng)新小組，讓每位教師和教管人員都有獨立創(chuàng)新的舞臺。建立教學研究資料室和專門閱覽室，有計劃有重點地開展教學規(guī)律研究活動，引導大家在學習中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中積累深化、拓展和提升。 （作者:江蘇省常州市委黨校常務副校長陳國輔）
