在1月18日上午國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)翁孟勇介紹說(shuō)，到2010年年底，已經(jīng)在17個(gè)省全部取消了政府還貸的二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)，撤銷站點(diǎn)1723個(gè)，總里程9萬(wàn)公里，“我們的目標(biāo)是將來(lái)要全部取消二級(jí)公路收費(fèi)，但是要逐步有序推進(jìn)。”(1月18日《法制晚報(bào)》)

　　取消二級(jí)公路收費(fèi)，早在6年多以前就寫進(jìn)了國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)：2004年11月1日開始施行的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，“技術(shù)等級(jí)為二級(jí)以下(含二級(jí))的公路不得收費(fèi)。但是，在國(guó)家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)的二級(jí)公路，其連續(xù)里程60公里以上的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以收取車輛通行費(fèi)。”據(jù)此可知:一是二級(jí)公路不得收費(fèi)是法定原則;二是東部地區(qū)的所有二級(jí)公路，不論政府還貸路還是經(jīng)營(yíng)性公路，一律不得收費(fèi);三是作為例外，中西部地區(qū)的二級(jí)公路，如滿足“連續(xù)里程60公里以上”且“經(jīng)依法批準(zhǔn)”等條件，可以過(guò)渡性收費(fèi)。

　　令人吃驚的是，在此后數(shù)年中，上述規(guī)定幾乎淪為一紙空文。且不說(shuō)中西部地區(qū)，就是東部地區(qū)的一些省份，也全然沒(méi)拿“二級(jí)公路不得收費(fèi)”當(dāng)回事。以浙江、廣東為例，資料顯示，直至2009年，它們的二級(jí)公路仍在繼續(xù)收費(fèi);現(xiàn)在“已全部取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)”的“17個(gè)省”中，是否包括這兩個(gè)東部省份在內(nèi)，我們也不得而知。

　　更讓人不解的是，這種公然的違法收費(fèi)不僅沒(méi)有受到追究，相反，在國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部2009年制訂的《逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)實(shí)施方案》中，竟然出現(xiàn)了這樣的表述:“從2009年起到2012年年底前，東、中部地區(qū)逐步取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)”與《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定相比，不僅把終止東部地區(qū)二級(jí)公路收費(fèi)的時(shí)間壓后了整整8年，而且還將取消收費(fèi)的范圍限定為“政府還貸二級(jí)公路”，輕輕放過(guò)了“經(jīng)營(yíng)性二級(jí)公路”……

　　“依法治國(guó)”寫入憲法，快12年了?？墒?，在取消二級(jí)公路收費(fèi)這個(gè)問(wèn)題上，我們除了做到“有法可依”之外，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”了嗎?難道，6年前國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)，根本不算數(shù)?在津津樂(lè)道“已經(jīng)在17個(gè)省全部取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)”的同時(shí)，有關(guān)部門是否還應(yīng)該反思一下，在物價(jià)飛漲的當(dāng)下，如何讓“二級(jí)公路不得收費(fèi)”的規(guī)定盡快從“紙面”落到“地面”，取消所有違法的二級(jí)公路收費(fèi)，以降低物流成本，讓老百姓從中受益?

　　作者：李國(guó)民

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