工信部布局有色等五大行業(yè)發(fā)展重點 原材料規(guī)劃將出

 

　　調整、改造、升級、換代

　　將主導原材料工業(yè)“十二五”發(fā)展方向 

　　——“十二五”原材料領域相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃浮出水面

　　2011年1月17日至18日，工業(yè)和信息化部在吉林省長春市召開全國原材料工業(yè)座談會，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任出席會議并發(fā)表講話。工業(yè)和信息化部有關司局同志，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、工業(yè)主管部門有關負責同志參加了會議。

　　會議總結了“十一五”時期原材料工業(yè)的發(fā)展成就，對石化、鋼鐵、有色金屬、建材和新材料產(chǎn)業(yè)等“十二五”規(guī)劃草案進行了討論，部署了2011年原材料行業(yè)管理重點工作。會議提出，“十二五”時期是原材料工業(yè)轉型升級的關鍵時期，要以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展原材料工業(yè)發(fā)展方式為主線，以調整原材料工業(yè)結構為主攻方向，立足國內需求，嚴格控制總量，著力推進兼并重組、淘汰落后、節(jié)能減排、技術改造、布局優(yōu)化和資源保障，加快培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，全面建設結構優(yōu)化、資源節(jié)約、清潔安全、質量效益好的現(xiàn)代原材料工業(yè)體系。

　　目前，石化、鋼鐵、有色金屬、建材和新材料產(chǎn)業(yè)等“十二五”發(fā)展規(guī)劃均已形成框架思路并完成初稿，正在廣泛征求各界意見。各規(guī)劃對原材料工業(yè)重點行業(yè)“十二五”時期的發(fā)展目標、重點任務、重大工程、政策措施等做了部署和安排。

　　一、調整優(yōu)化石化工業(yè)。石化工業(yè)資源、資金、技術密集，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，經(jīng)濟總量大，產(chǎn)品應用廣泛，在促進國民經(jīng)濟增長、保障社會需求等方面發(fā)揮著重要作用。“十二五”期間，石化工業(yè)要以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，大力調整產(chǎn)業(yè)結構，增強自主創(chuàng)新能力，加強技術改造，積極發(fā)展高端石化產(chǎn)品，改善品種質量，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動節(jié)能減排，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高資源能源利用效率，促進石化工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。“十二五”時期，要通過實施烯烴重大工程、高端化工產(chǎn)品創(chuàng)新工程、化肥農(nóng)藥結構調整工程、?；繁举|安全提升工程和節(jié)能減排綜合利用工程，推動行業(yè)技術進步，加快淘汰落后產(chǎn)能，規(guī)范建設化工園區(qū)，引導煤化工有序發(fā)展，力爭到“十二五”末，我國石油和化學工業(yè)的有效供應能力進一步增強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平進一步提升，行業(yè)內部結構更加優(yōu)化，空間區(qū)域布局更加合理，自主創(chuàng)新水平和科技貢獻率大幅提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和風險應對能力顯著增強，初步實現(xiàn)我國石化工業(yè)由大變強。

　　二、加快整合鋼鐵工業(yè)。鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮著重要作用。我國粗鋼產(chǎn)量占世界的46.6%，已經(jīng)形成了資源型和市場型相結合的布局，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，節(jié)能減排成效顯著，一批大型企業(yè)集團發(fā)展壯大。“十二五”時期，面對結構性矛盾突出、能源消耗量大、鐵礦石保障能力不足等深層次問題和加快轉變鋼鐵工業(yè)發(fā)展方式的要求，鋼鐵工業(yè)要以調整結構優(yōu)化升級為主線，加強節(jié)能減排，完善資源保障體系，推動技術創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在保障國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求的同時，著力提高產(chǎn)業(yè)素質。要通過完善行業(yè)管理、落實產(chǎn)業(yè)政策、健全標準體系等措施，突出抓好淘汰落后、兼并重組和技術改造等工作，積極發(fā)展短缺關鍵品種，全面提高鋼材實物質量，統(tǒng)籌重大項目布局，加快產(chǎn)業(yè)整合步伐，力爭“十二五”時期鋼鐵行業(yè)結構調整取得顯著進展，核心競爭力有較大提高。

　　三、改造提升有色金屬工業(yè)。有色金屬工業(yè)產(chǎn)品種類眾多，應用領域廣泛，在國民經(jīng)濟和國防科技工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。“十二五”期間，有色金屬工業(yè)要堅持控制總量與優(yōu)化結構相結合、兼并重組與優(yōu)化布局相結合、開發(fā)國內資源與國外資源相結合、自主創(chuàng)新與技術改造相結合、資源開發(fā)與節(jié)約利用相結合的原則，促進產(chǎn)業(yè)改造提升，著力調整產(chǎn)業(yè)結構，加快轉變發(fā)展方式。要嚴格控制冶煉產(chǎn)能過快增長，加速淘汰落后產(chǎn)能，推進兼并重組，鼓勵煤、電、鋁跨行業(yè)重組。要不斷加強技術改造和技術創(chuàng)新，重點開發(fā)滿足國民經(jīng)濟發(fā)展需求的輕質高強結構材料、信息功能材料、高純材料、稀土材料等制備技術和產(chǎn)業(yè)化技術，著力提高產(chǎn)品質量檔次。要積極發(fā)展精深加工，加強再生金屬回收，促進節(jié)能減排和資源綜合利用，鼓勵在優(yōu)勢地區(qū)打造一批深加工產(chǎn)業(yè)基地，建設一批再生有色金屬示范工程。力爭到2015年，有色金屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，節(jié)能減排取得明顯成效，資源保障程度進一步提高，技術創(chuàng)新能力顯著增強，主要技術經(jīng)濟指標達到世界領先水平，總體實力躍升至世界前列，為實現(xiàn)有色金屬工業(yè)由大到強的轉變奠定堅實基礎。

　　四、大力發(fā)展建材工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。建材工業(yè)與人民生產(chǎn)生活息息相關，是國民經(jīng)濟發(fā)展必不可少的原材料工業(yè)之一。“十二五”時期，建材工業(yè)進入加快轉型升級發(fā)展新階段，既有諸多發(fā)展機遇和有利條件，也面臨新的挑戰(zhàn)，要以循環(huán)經(jīng)濟的理念為引領，力爭走出一條節(jié)能、環(huán)保、低碳的創(chuàng)新型發(fā)展道路，全面提高建材工業(yè)發(fā)展質量和效益，促進建材工業(yè)健康發(fā)展。“十二五”期間，建材工業(yè)要積極推進結構調整，嚴格控制總量，防止盲目擴張和重復建設，加快淘汰落后產(chǎn)能。要推進產(chǎn)品深加工，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、保溫隔熱等新型建材。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。積極發(fā)展第三方物流等建材生產(chǎn)服務業(yè)。要加快技術進步和技術改造，加大自主創(chuàng)新，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè)，以質量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點，進行技術改造升級。要大力實施節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟，推廣先進節(jié)能技術，實施節(jié)能改造，全面提高建材產(chǎn)品生產(chǎn)領域內的能效水平，重點推進以水泥、水泥混凝土及其制品、墻體材料等行業(yè)資源綜合利用。

　　五、加快培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)是材料工業(yè)發(fā)展的先導，是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，對于支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國家重大工程建設，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，構建國際競爭新優(yōu)勢具有重要的戰(zhàn)略意義。“十二五”期間，要以提高新材料產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家重大工程建設亟需的關鍵材料為突破口，加快推進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，不斷提高保障水平。新材料產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大需求，加大政策扶持力度，積極發(fā)展特種金屬功能材料、高端金屬結構材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能復合材料和前沿新材料，組織實施一批重大工程和重點項目，促進產(chǎn)學研用一體化，推動材料升級換代。力爭到2015年，建立起具備一定自主創(chuàng)新能力、規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)配套齊全的新材料產(chǎn)業(yè)體系，突破一批國家建設急需、引領未來發(fā)展的關鍵材料和技術，培育一批創(chuàng)新能力強、具有核心競爭力的骨干企業(yè)，形成一批布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的新材料產(chǎn)業(yè)基地，為新材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實基礎。

“十二五”重點培育20家氮肥大型企業(yè)

www.eastmoney.com2011年01月19日 02:13顧鑫中國證券報

 

　　權威人士透露，氮肥行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(討論稿)近日下發(fā)給有關企業(yè)。規(guī)劃提出，氮肥行業(yè)“十二五”的目標之一是明顯提高產(chǎn)業(yè)集中度，大型氮肥企業(yè)產(chǎn)能比重占80%以上，企業(yè)數(shù)量降至250家以下，建成20家具有核心競爭力的大型氮肥企業(yè)集團。

　　有關分析師認為，在氮肥行業(yè)步入成本競爭的大背景下，具有規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)未來將贏者通吃、繼續(xù)做大，小企業(yè)要么退出市場要么被大企業(yè)兼并，盡管行業(yè)整體增長空間有限，但是優(yōu)勢企業(yè)通過兼并重組仍將獲得超常規(guī)發(fā)展，對相關上市公司形成利好。

　　企業(yè)數(shù)量降至250家以下

　　記者了解到，討論稿中提出“十一五”期間氮肥行業(yè)產(chǎn)能趨于過剩，行業(yè)經(jīng)濟效益不理想，“十二五”期間行業(yè)將鼓勵兼并重組、嚴格行業(yè)準入、合理調控總量，不僅企業(yè)數(shù)量降至250家以下，而且要建成20家具有核心競爭力的大型氮肥企業(yè)集團。提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力，實現(xiàn)增長方式的轉變。

　　上市公司中的云天化、瀘天化、湖北宜化、魯西化工、華魯恒升、中?；瘜W、心連心化肥等產(chǎn)能規(guī)模均達到百萬噸規(guī)模，行業(yè)排名前20，將直接受益于未來行業(yè)的整合。

　　氮肥行業(yè)目前已經(jīng)形成了晉煤集團、湖北宜化、四川化工控股等17家尿素產(chǎn)能超過百萬噸的大型集團公司，占總產(chǎn)能68%，與“十二五”規(guī)劃提出的目標相比仍有較大的提升空間。根據(jù)規(guī)劃內容，將在兼并重組方面獲得政策支持的大型企業(yè)除了業(yè)內龍頭企業(yè)還包括能源企業(yè)和大型農(nóng)資企業(yè)。規(guī)劃還建議，按照“總量平衡、優(yōu)化存量、節(jié)約能(資)源”的原則，從生產(chǎn)布局、裝置規(guī)模、工藝和技術裝備、能源消耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、監(jiān)督與管理等方面制定并出臺合成氨、尿素準入條件。尿素新增產(chǎn)能須建立在產(chǎn)能置換的基礎上。

　　據(jù)測算，2010年氮肥需求約3250萬噸，加上800萬噸工業(yè)需求和300萬噸凈出口，到2015年氮肥需求總量為4350萬噸，按照90%的產(chǎn)能發(fā)揮計算，到2015年氮肥產(chǎn)能需達到4800萬噸，這一數(shù)值低于當前氮肥行業(yè)的產(chǎn)能，從而給產(chǎn)能置換和淘汰落后產(chǎn)能創(chuàng)造了條件。2009年，尿素產(chǎn)能達6600萬噸，2010-2015年還有近1000萬噸計劃新增產(chǎn)能。“十二五”期間，能耗指標不達標、連續(xù)3年虧損且停產(chǎn)1年以上的產(chǎn)能需要退出，中石化也計劃逐漸退出氮肥市場。到2010年底，300多萬噸落后產(chǎn)能已經(jīng)退出。

　　復合率提高50%以上

　　規(guī)劃提出，完善行業(yè)的產(chǎn)品結構，尿素比重保持在65.8%，碳銨比重下降至6.5%，氯化銨總產(chǎn)能達到360萬噸，占氮肥總產(chǎn)能的7.5%，锍銨比重為4.4%。由各類單質氮肥生產(chǎn)的復合肥及緩控肥的比重增加至45%左右，氮肥的復合率比“十一五”末提高50%以上。

　　討論稿還建議，政府應通過宏觀政策的調控，逐步實現(xiàn)“能源-氮肥-農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈的平衡發(fā)展，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟效益，保護氮肥企業(yè)的生產(chǎn)積極性，確保農(nóng)業(yè)用肥和糧食安全。

　　氮肥生產(chǎn)70%以煤為主，其中90%為無煙煤，造成了無煙煤價高量緊的局面。“十二五”期間氮肥企業(yè)將改變原料結構，煤頭企業(yè)增加非無煙煤的比重，采用加壓連續(xù)氣化技術的產(chǎn)能由現(xiàn)在的10%提高至25%，以無煙煤為原料的合成氨產(chǎn)能下降至55%。以天然氣為原料的合成氨產(chǎn)能維持在20%。

 

 

 

  有色金屬行業(yè)敲響重組鑼鼓 四大央企唱主角

     2011年01月25日 07:03 來源：證券日報 作者: 劉麗靚

　　隨著國務院把電解鋁、稀土列為重點行業(yè)兼并重組的名單，以及作為央企重組整合的平臺——“國新”的成立，央企有色金屬行業(yè)重組駛入高速。

　　目前五礦成功收購湖南有色、中鋁控股江鎢，中鋁計劃與廣西有色等共同組建一家合資公司，開發(fā)廣西境內的稀土資源，中鋁將在合資項目中占據(jù)控股地位。業(yè)內人士認為，鑒于管理層對于央企整合的推進速度在加快，五礦、中色、中金及中鋁的整合進度也可能快于市場預期。對于上市公司來說，最受益的將是五礦發(fā)展、中色股份和中金黃金，而五礦旗下的部分上市公司也存在一定的投資機會。

　　央企整合推進速度在加快

　　由于產(chǎn)能過剩、結構不合理、集中度不高、資源保障能力不強、工藝水平尚待提高，以及環(huán)保壓力與日俱增，這些問題和矛盾依然牽絆著我國有色金屬行業(yè)的發(fā)展。

　　從現(xiàn)實情況來看，以有色金屬中“稀土”為例，現(xiàn)階段，中國稀土企業(yè)已經(jīng)達1000多家，分布在10多個省市，其中內蒙古就達460家，但年處理能力在2000噸至5000噸的只有10家，其中年處理能力大于5000噸的僅有3家。這種集中度極低的市場狀況成為阻礙稀土行業(yè)發(fā)展的限制性因素。過度的市場化導致企業(yè)各自為政，沒有市場定價權，行業(yè)監(jiān)管與組織難度較大。

　　針對這些現(xiàn)狀，2009年以來，我國出臺了一系列相關配套措施，以支持有色金屬行業(yè)的復蘇及發(fā)展。

　　2009年出臺的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調整與振興規(guī)劃》已經(jīng)提到，要推動全國有色金屬行業(yè)的兼并重組，并提出了具體的3-5家大企業(yè)目標。

　　根據(jù)“十二五”期間有色金屬行業(yè)發(fā)展目標，未來五年內，有色金屬行業(yè)將進行大規(guī)模的兼并重組，兼并重組將成為主基調。

　　2010年4月發(fā)布的《國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》規(guī)定，有色行業(yè)需在2011年底前，淘汰100千安及以下電解鋁小預焙槽；淘汰密閉鼓風爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設備等等。至此，有色金屬行業(yè)的兼并重組自此有了比較明確的時間表——2011年底之前。

　　2010年9月6日，國務院發(fā)布《關于促進企業(yè)兼并重組的意見》，明確將稀土列為6大行業(yè)之一?？梢灶A見，2011年稀土行業(yè)的兼并重組的步伐將加快。

　　此外，去年年底成立的國新控股管理公司將作為央企重組和資產(chǎn)整合平臺，按照成熟一家進行一家的思路，吸收排名靠后、資產(chǎn)質量不高的央企。國資委并明確2011年的主要任務是繼續(xù)推進企業(yè)聯(lián)合重組和整體上市。工信部近日也表示，有色金屬工業(yè)要嚴格控制冶煉產(chǎn)能過快增長，加速淘汰落后產(chǎn)能，推進兼并重組，鼓勵煤、電、鋁跨行業(yè)重組。同時還要不斷加強技術改造和技術創(chuàng)新，積極發(fā)展精深加工，加強再生金屬回收，促進節(jié)能減排和資源綜合利用，鼓勵在優(yōu)勢地區(qū)打造一批深加工產(chǎn)業(yè)基地，建設一批再生有色金屬示范工程。

　　有色金屬兼并重組取得進展

　　在政策的大力促進下，有色金屬行業(yè)兼并重組工作已取得一定進展。

　　2009年五礦重組了多家企業(yè)，去年五礦開始推進這些企業(yè)的整合。比如控股湖南有色金屬控股集團后，五礦在投資、管理、人事、企業(yè)文化等方面已與其實現(xiàn)對接。為了加快整合步伐，去年五礦組建了集團整體上市平臺五礦股份有限公司(下稱“五礦股份”)。招商證券分析師認為，新成立的五礦股份將成為五礦集團整體上市的主體。目前五礦股份擁有五礦發(fā)展62.56%股權、金瑞科技41.34%股權、廈門鎢業(yè)20.58%股權、*ST關鋁29.9%股權、特發(fā)信息6.34%股權以及贛鋒鋰業(yè)5.66%股權。同時，五礦集團將與黑色金屬、有色金屬、物流、金融、房地產(chǎn)、科技等主營業(yè)務相關的、具備改制條件的資產(chǎn)全部納入到五礦股份。

　　2010年9月26日，中鋁與江西省國資委簽署了《江西稀有金屬鎢業(yè)控股集團有限公司增資擴股協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，中鋁將以增資擴股方式對江鎢控股進行出資，成為其控股股東。近日有消息稱，中鋁已與廣西有色集團簽署備忘錄，計劃雙方將共同組建一家合資公司，開發(fā)廣西的稀土資源，致力希望在5至10年內，爭取3至5個稀土品種的領先地位。據(jù)悉，除廣西以外，中鋁也正跟廣東等其他省份商洽稀土投資。

　　此外，中色集團資產(chǎn)目前已達到400多億，遍布海內外。中色集團已擁有境外重有色金屬資源量超過1600萬噸，鋁土礦資源量超過3億噸，擁有了一批優(yōu)質的境外資源企業(yè)。集團還在加快推進中色東方、紅透山礦業(yè)、泰國泰中鉛銻合金廠等技改項目，為今后發(fā)展奠定基礎。同時將加快緬甸達貢山鎳礦、贊比亞謙比希銅礦西礦體和東南礦體等重點項目的建設步伐。此外，中色集團同時還是東方鉭業(yè)實際控制人。

　　資料顯示，有色行業(yè)中，目前與A股上市公司相關的涉及央企整合的集團公司有四家：中國鋁業(yè)、五礦集團、中色集團及中國黃金集團，涉及的上市公司包括：五礦發(fā)展、*ST關鋁、金瑞科技、株冶集團、*ST中鎢(擬重新上市)，中國鋁業(yè)、中色股份、東方鉭業(yè)、中金黃金，以及香港上市的五礦資源、五礦建設、湖南有色。

　　招商證券分析師認為，根據(jù)國資委公布的企業(yè)利潤和繳稅兩個指標來看，中鋁、中金及中色的排名均靠后，但是考慮到國家控制重點資源和部分行業(yè)的需要，相關公司可能通過資產(chǎn)剝離、調整資產(chǎn)配置來完成整合，從而達到資源優(yōu)化配置。