企業(yè)退休養(yǎng)老金的計(jì)算公式有問題

chen---5 2011-01-15

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編號：E政案第8997號

案由（提案主題）：企業(yè)退休養(yǎng)老金的計(jì)算公式不適合中國國情

提案類別：時政類

主辦（上報部門）：中共中央政策研究室

協(xié)辦：人力資源和社會保障部，國際發(fā)展和改革委員會，國務(wù)院發(fā)展研究中心，人大常委會

提案人： FANFUPU 政治面貌：中共黨員

提交時間：2011-01-12 16:28:33

內(nèi)容：
企業(yè)退休養(yǎng)老金的計(jì)算公式有問題，不適合中國國情，坑害的是知識分子。
1)中國的工資從70年代的幾十元到現(xiàn)在的幾千元，變化太大。
2 )中國 92年才開始繳養(yǎng)老保險，只有十幾年，用臨退休前幾年的個人繳費(fèi)系數(shù)代替 3-40年的個人系數(shù)是錯誤的。
如：基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法：
　　1、1998年1月1日以后參加工作，(新人)，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，基本養(yǎng)老金由：基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。(這部分人還沒到退休年齡)
　　2、1997年12月31日以前參加工作，1998年1月1日后退休，（中人），且繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的被保險人，退休后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
現(xiàn)在退休的都是中人和老人（97年以前退休的），下面只分析中人養(yǎng)老金計(jì)算方法：
“中人”的基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金。
其中：.基礎(chǔ)養(yǎng)老金=上年社平工資*20%。個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶總數(shù)/120。
以上兩項(xiàng)每人相差不大。
重點(diǎn)是：過渡性養(yǎng)老金=個人平均繳費(fèi)工資指數(shù)的平均值*社會平均工資*1997 年前繳費(fèi)年限。
本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)是指參保人員繳費(fèi)年限內(nèi)歷年繳費(fèi)工資指數(shù)的平均值。
個人某年繳費(fèi)工資指數(shù)=這年個人繳費(fèi)工資（年工資）/這年社會平均工資。我們把它設(shè)為b，
個人平均繳費(fèi)工資指數(shù)的平均值=（92年b+93年b+-------退休上年b）/92年到退休上年的年限。（注意：這里是92年到退休上年）
以上過渡性養(yǎng)老金中有三項(xiàng)主要內(nèi)容存在問題：
(1) 個人平均繳費(fèi)工資的指數(shù)=個人繳費(fèi)工資( 個人工資 ) /社會平均工資。92年后每年一個數(shù)，最后取其平均數(shù)。92年以后到2000年，高級工程師的工資比同令工人高2-4級，2-50元左右，當(dāng)時社會平均工資2-400元，計(jì)算后他們的個人平均繳費(fèi)工資指數(shù)相差20%以內(nèi)。
但是6-70年代，大學(xué)畢業(yè)實(shí)習(xí)一年，46元/月，一年轉(zhuǎn)正后56元/月；工人學(xué)徒三年（高中畢業(yè)學(xué)一年），18元/月，三年后一級工32元/月；那時的社會平均工資4-50元，如果按那時的個人平均繳費(fèi)工資的指數(shù)：大學(xué)畢業(yè)生比同齡工人高一倍還多。
可是退休時只按臨退休前這幾年的指數(shù)計(jì)算：例如2003年退休按92-2003的繳費(fèi)系指數(shù)， 92年以前的繳費(fèi)指數(shù)沒法計(jì)算，為視同繳費(fèi)，就是用92-2003的系數(shù)代替了。這個指數(shù)能代替嗎？2000年后的指數(shù)和5-60年代相差太大。
個人繳費(fèi)指數(shù)這一項(xiàng)。對知識分子極不合理。
(2)社會平均工資：社會平均工資，每年都在增長，晚退休的人員比早退休的高出不少。
(3)97年前繳費(fèi)年限：高級工程師都是大學(xué)畢業(yè)（一般五年制），他們的工齡比同齡小學(xué)畢業(yè)的工人少了11年，這可不是小數(shù)，1/3，人一生的工齡3-40年。
這里有一個問題：公式中：個人繳費(fèi)指數(shù)用的是92年到退休上年的數(shù)；繳費(fèi)年限用的是97年以前的工齡。時間是錯開的，是兩個不相關(guān)的年代的數(shù)。而97年前的個人繳費(fèi)指數(shù)沒辦法計(jì)算，就這樣張冠李戴的相乘了。相差甚遠(yuǎn)。
• 計(jì)算結(jié)果：個人過渡養(yǎng)老金=個人平均繳費(fèi)工資指數(shù)*社會平均工資*97年前工齡。高級工程師剛退休時養(yǎng)老金就比同齡工人低。
• 所以這個計(jì)算公式是錯誤的。應(yīng)該盡快改正。使受害者得到應(yīng)有的補(bǔ)償。
養(yǎng)老金七連漲：基本是按工齡漲，那些工齡長的老工人的養(yǎng)老金和機(jī)關(guān)事業(yè)同鈴的工人差的不多了，真正和機(jī)關(guān)事業(yè)差2-3倍的是知識分子。這樣的政策越漲，知識分子越低。國家向高級工程師傾斜，每年10-20元，還不夠工齡的差額。
機(jī)關(guān)事業(yè)調(diào)養(yǎng)老金是與在職人員同等掛鉤的，按職稱調(diào)，企業(yè)中工程技術(shù)人員都與工人同步同等對待，可是工程技術(shù)人員又沒有工人的工齡長，導(dǎo)致今天的養(yǎng)老金相差2-3倍。這是一個錯誤，必須馬上改正，還企退知識分子一個公平公正。
國家的職稱評定都是同一時間統(tǒng)一評定的，同一個標(biāo)準(zhǔn)。為什么養(yǎng)老金不能統(tǒng)一呢？盼望企業(yè)高級技術(shù)人員和機(jī)關(guān)事業(yè)相同待遇。這樣才公平。
希望國家選派一批專家，不要去國外考察，而是深入企業(yè)（特別是過去的老國企）了解新中國成立以來，企業(yè)的人員構(gòu)成；學(xué)歷情況；各時期的工資政策；各類人員貢獻(xiàn)大?。还g；職稱情況；工人的等級；分工情況；以及他們退休后的各種遭遇，等等。企業(yè)的情況是非常復(fù)雜的，絕對不可能用一個工齡代替。
只有相同等級的工人才可以用工齡比較。過去工人分八級，八級工和一般勤雜工的貢獻(xiàn)能一樣嗎。工人也有高中畢業(yè)；小學(xué)畢業(yè)?，F(xiàn)在的工人分初級工；中級工；高級工；還有技師；他們一年工齡的貢獻(xiàn)能一樣嗎。按工齡漲照顧了學(xué)歷低又不努力學(xué)技術(shù)，混工齡的人，養(yǎng)的是懶人。那些刻苦鉆研技術(shù)的人吃了虧。這樣的政策應(yīng)該馬上停止。應(yīng)該鼓勵和肯定努力學(xué)技術(shù)的人，給他們合理的待遇。用以鼓勵年輕人努力學(xué)技術(shù)。
希望盡快制定出一個相對公平合理的，尊重知識尊重知識分子的政策。盡快把矛盾最突出的高級工程技術(shù)人員的養(yǎng)老金和機(jī)關(guān)事業(yè)持平。這些人解決了，其他人也就迎刃而解了。

建議：
企業(yè)退休養(yǎng)老金的計(jì)算公式有問題，不適合中國國情，坑害的是知識分子。
1)中國的工資從70年代的幾十元到現(xiàn)在的幾千元，變化太大。
2 )中國 92年才開始繳養(yǎng)老保險，只有十幾年，用臨退休前幾年的個人繳費(fèi)系數(shù)代替 3-40年的個人系數(shù)是錯誤的。
如：基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法：
　　1、1998年1月1日以后參加工作，(新人)，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，基本養(yǎng)老金由：基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。(這部分人還沒到退休年齡)
　　2、1997年12月31日以前參加工作，1998年1月1日后退休，（中人），且繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的被保險人，退休后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
現(xiàn)在退休的都是中人和老人（97年以前退休的），下面只分析中人養(yǎng)老金計(jì)算方法：
“中人”的基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金。
其中：.基礎(chǔ)養(yǎng)老金=上年社平工資*20%。個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶總數(shù)/120。
以上兩項(xiàng)每人相差不大。
重點(diǎn)是：過渡性養(yǎng)老金=個人平均繳費(fèi)工資指數(shù)的平均值*社會平均工資*1997 年前繳費(fèi)年限。
本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)是指參保人員繳費(fèi)年限內(nèi)歷年繳費(fèi)工資指數(shù)的平均值。
個人某年繳費(fèi)工資指數(shù)=這年個人繳費(fèi)工資（年工資）/這年社會平均工資。我們把它設(shè)為b，
個人平均繳費(fèi)工資指數(shù)的平均值=（92年b+93年b+-------退休上年b）/92年到退休上年的年限。（注意：這里是92年到退休上年）
以上過渡性養(yǎng)老金中有三項(xiàng)主要內(nèi)容存在問題：
(1) 個人平均繳費(fèi)工資的指數(shù)=個人繳費(fèi)工資( 個人工資 ) /社會平均工資。92年后每年一個數(shù)，最后取其平均數(shù)。92年以后到2000年，高級工程師的工資比同令工人高2-4級，2-50元左右，當(dāng)時社會平均工資2-400元，計(jì)算后他們的個人平均繳費(fèi)工資指數(shù)相差20%以內(nèi)。
但是6-70年代，大學(xué)畢業(yè)實(shí)習(xí)一年，46元/月，一年轉(zhuǎn)正后56元/月；工人學(xué)徒三年（高中畢業(yè)學(xué)一年），18元/月，三年后一級工32元/月；那時的社會平均工資4-50元，如果按那時的個人平均繳費(fèi)工資的指數(shù)：大學(xué)畢業(yè)生比同齡工人高一倍還多。
可是退休時只按臨退休前這幾年的指數(shù)計(jì)算：例如2003年退休按92-2003的繳費(fèi)系指數(shù)， 92年以前的繳費(fèi)指數(shù)沒法計(jì)算，為視同繳費(fèi)，就是用92-2003的系數(shù)代替了。這個指數(shù)能代替嗎？2000年后的指數(shù)和5-60年代相差太大。
個人繳費(fèi)指數(shù)這一項(xiàng)。對知識分子極不合理。
(2) 社會平均工資：社會平均工資，每年都在增長，晚退休的人員比早退休的高出不少。
(3) 97年前繳費(fèi)年限：高級工程師都是大學(xué)畢業(yè)（一般五年制），他們的工齡比同齡小學(xué)畢業(yè)的工人少了11年，這可不是小數(shù)，1/3，人一生的工齡3-40年。
這里有一個問題：公式中：個人繳費(fèi)指數(shù)用的是92年到退休上年的數(shù)；繳費(fèi)年限用的是97年以前的工齡。時間是錯開的，是兩個不相關(guān)的年代的數(shù)。而97年前的個人繳費(fèi)指數(shù)沒辦法計(jì)算，就這樣張冠李戴的相乘了。相差甚遠(yuǎn)。
• 計(jì)算結(jié)果：個人過渡養(yǎng)老金=個人平均繳費(fèi)工資指數(shù)*社會平均工資*97年前工齡。高級工程師剛退休時養(yǎng)老金就比同齡工人低。
• 所以這個計(jì)算公式是錯誤的。應(yīng)該盡快改正。使受害者得到應(yīng)有的補(bǔ)償。
養(yǎng)老金七連漲：基本是按工齡漲，那些工齡長的老工人的養(yǎng)老金和機(jī)關(guān)事業(yè)同鈴的工人差的不多了，真正和機(jī)關(guān)事業(yè)差2-3倍的是知識分子。這樣的政策越漲，知識分子越低。國家向高級工程師傾斜，每年10-20元，還不夠工齡的差額。
機(jī)關(guān)事業(yè)調(diào)養(yǎng)老金是與在職人員同等掛鉤的，按職稱調(diào)，企業(yè)中工程技術(shù)人員都與工人同步同等對待，可是工程技術(shù)人員又沒有工人的工齡長，導(dǎo)致今天的養(yǎng)老金相差2-3倍。這是一個錯誤，必須馬上改正，還企退知識分子一個公平公正。
國家的職稱評定都是同一時間統(tǒng)一評定的，同一個標(biāo)準(zhǔn)。為什么養(yǎng)老金不能統(tǒng)一呢？盼望企業(yè)高級技術(shù)人員和機(jī)關(guān)事業(yè)相同待遇。這樣才公平。
希望國家選派一批專家，不要去國外考察，而是深入企業(yè)（特別是過去的老國企）了解新中國成立以來，企業(yè)的人員構(gòu)成；學(xué)歷情況；各時期的工資政策；各類人員貢獻(xiàn)大??；工齡；職稱情況；工人的等級；分工情況；以及他們退休后的各種遭遇，等等。企業(yè)的情況是非常復(fù)雜的，絕對不可能用一個工齡代替。
只有相同等級的工人才可以用工齡比較。過去工人分八級，八級工和一般勤雜工的貢獻(xiàn)能一樣嗎。工人也有高中畢業(yè)；小學(xué)畢業(yè)?，F(xiàn)在的工人分初級工；中級工；高級工；還有技師；他們一年工齡的貢獻(xiàn)能一樣嗎。按工齡漲照顧了學(xué)歷低又不努力學(xué)技術(shù)，混工齡的人，養(yǎng)的是懶人。那些刻苦鉆研技術(shù)的人吃了虧。這樣的政策應(yīng)該馬上停止。應(yīng)該鼓勵和肯定努力學(xué)技術(shù)的人，給他們合理的待遇。用以鼓勵年輕人努力學(xué)技術(shù)。
希望盡快制定出一個相對公平合理的，尊重知識尊重知識分子的政策。盡快把矛盾最突出的高級工程技術(shù)人員的養(yǎng)老金和機(jī)關(guān)事業(yè)持平。這些人解決了，其他人也就迎刃而解了。

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企業(yè)退休養(yǎng)老金的計(jì)算公式有問題