王善明

 

   認真履行監(jiān)督檢查職能，推動黨委政府重大決策部署的貫徹落實，是紀(jì)檢監(jiān)察工作一項重要職責(zé)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一項重大政治任務(wù)。面對新形勢和新任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)如何發(fā)揮好監(jiān)督檢查職能，確保黨委政府重大決策部署的貫徹落實，筆者結(jié)合工作實際作如下思考。
   一要規(guī)范監(jiān)督檢查的工作流程?？茖W(xué)合理的工作流程是做好監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)性工作，是保證監(jiān)督檢查工作順利開展的前提。在監(jiān)督檢查中應(yīng)按照以下程序進行：一是提出立項要求，根據(jù)黨委政府作出的重大決策部署，對需要落實的工作任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要提出立項意見，明確責(zé)任單位、落實措施、辦理時限等要求。二是下發(fā)告知文書，以紀(jì)檢監(jiān)察督查的形式下達任務(wù)分工。三是督促工作落實，及時了解、掌握各項工作任務(wù)落實進展情況，適時提醒、督促下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)做好落實工作，對督查過程中需要問責(zé)的問題要及時報批，并按有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。四是及時反饋情況，向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報送落實措施和承擔(dān)工作任務(wù)的進展情況，并在所轄區(qū)域內(nèi)適時通報。
   二要創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式方法。加強對黨委政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，政策性強，涉及領(lǐng)域廣，工作量大，必須結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新。要把重點檢查與經(jīng)常性檢查結(jié)合起來，在實際監(jiān)督檢查工作中，既要把握全局、科學(xué)謀劃、整體推進，又要注意突出監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，著力抓好重點環(huán)節(jié)。要把經(jīng)常性監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查結(jié)合起來，定期了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。同時要對上級黨委政府一個時期的重大決策部署、重大活動、重要工作組織專項檢查，推動貫徹落實。要把抓好整改與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來，督促有關(guān)方面切實抓好整改，對能夠立即整改的要明確提出整改意見，對暫時不能解決的要督促其提出整改進度時間表，對整改效果不好的要督促其重新進行整改。要把嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律作為推動整改落實、確保檢查實效的重要手段，對各種違紀(jì)違法案件切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并通過新聞發(fā)布會、媒體曝光等形式對外公布，形成聲勢，發(fā)揮震懾和警示作用。
   三要完善監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。成立由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭，相關(guān)單位為成員的監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席工作會議，形成“點線面”結(jié)合的監(jiān)督檢查體系。“點”就是各級監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員都對監(jiān)督檢查情況負責(zé)，履職不到位的都將被啟動問責(zé)程序；“線”就是政府職能部門按照職責(zé)分工管住管好本系統(tǒng)的建設(shè)項目和資金，對項目實行派駐監(jiān)察員監(jiān)督；“面”就是各級檢查組對黨委政府重大決策部署，諸如新增中央投資項目進行全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)督檢查，確保每個項目、每筆資金都有責(zé)任部門和責(zé)任人員實施監(jiān)督，進而形成主體責(zé)任明確，工作各有側(cè)重，上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。
   四要健全監(jiān)督檢查的工作機制。加強監(jiān)督檢查工作，保障中央和省、市重大決策部署的貫徹落實，必須依靠健全的制度作保障。要建立和完善工作目標(biāo)機制，明確監(jiān)督檢查主體、落實措施、辦理時限。建立和完善協(xié)調(diào)溝通機制，及時協(xié)調(diào)解決職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督檢查中的問題。建立和完善實時監(jiān)控反饋機制，推行重大決策監(jiān)督網(wǎng)上直報查詢系統(tǒng)，收集、加工和反饋重大決策部署以及落實執(zhí)行情況。建立和完善責(zé)任追究制，對阻礙重大決策部署貫徹落實的人和事，要進行嚴(yán)肅處理。建立和完善決策落實效能評價機制，將重大決策從部署到落實的全過程予以量化，實行單項工作目標(biāo)管理考核責(zé)任制，運用政治、經(jīng)濟、行政手段進行監(jiān)督與獎罰，從而有效促進重大決策貫徹落實。（作者系湖南省婁底市委常委、市紀(jì)委書記）
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