陸建義 著 新華出版社 出版

    目 錄

    一、引子

    新加坡——一個創(chuàng)造奇跡的國家

    一個飛機一起飛就要飛出國界的國家，卻擁有著世界上最優(yōu)秀的航空公司和最大的機場；一個旅游資源幾乎為空白的國家，卻成為全世界有名的旅游之都，旅游業(yè)成為國家重要的支柱產業(yè)；一個本身不出產石油、沒有石油資源的國家，卻擁有多座規(guī)模龐大的煉油廠，成為世界三大煉油中心之一……

    以上這些看似天方夜譚式的情形，卻是新加坡發(fā)展中取得的實實在在的成就。如果要用一句話來形容我對新加坡的感受，我覺得新加坡確實是一個與眾不同的國家，是一個不斷創(chuàng)造著奇跡的國家。

    2008年3月4日，我作為湖北省委組織部選送的10名年輕干部之一，踏上了前往新加坡的旅程。我們這次行程的目的地是新加坡南洋理工大學，任務是學習公共管理專業(yè)研究生課程。雖然我這次出國的主要任務是學習，但作為一名有著近20年專業(yè)經驗的老記者，我的內心抑制不住激動，因為這意味著，我會有將近一年的時間，可以近距離地觀察和研究新加坡——這個對我來說充滿了新奇而又很感親切的國家。

    新加坡位于馬來半島南端，馬六甲海峽東口，由新加坡本島和63個小島組成，國土面積707平方公里（2007年數字，通過填海，新加坡的國土面積不斷增加），人口459萬。新加坡的居民主要為華人，占總人口的76%，其次為馬來人、印度人，分別占總人口14%和8.4%，還有少量的其他人種。新加坡的歷史并不復雜，最早有關新加坡的文獻記載是在公元3世紀，當時中國人把新加坡稱為蒲羅中（意為“半島尾部的島嶼”）。公元1150年左右，蘇門答臘島室利佛逝王國（Sri Vijayan）的一位王子乘船到達此地，看見一頭黑獸，當地人告知他是獅子，王子認為獅子是吉祥之物，遂將此地命名為“新加坡啦（Singapora）”——梵語意為“獅子之城”。1819年，英國人看中這里優(yōu)越的地理位置，開始在此建立港口。伴隨著世界海運業(yè)的大發(fā)展，馬六甲海峽成為連接太平洋和印度洋的重要海上通道，新加坡也因此成為東西方貿易中心。第二次世界大戰(zhàn)中，新加坡曾被日本攻占，改名昭南。二戰(zhàn)結束后新加坡再次成為英國。1959年，在新加坡人民的努力下，英國同意新加坡建立自治政府。1965年8月9日，新加坡正式獨立。

    新加坡建國之初，經濟瀕臨癱瘓，失業(yè)人口眾多，社會秩序混亂。25%的人生活在貧困線以下，生計難以為繼；連片的棚戶區(qū)泥濘不堪，垃圾遍地，蚊蠅肆虐；島上遍布大大小小的沼澤地，既不能耕種，又不能居住。新加坡河畔的商業(yè)區(qū)更是混亂不堪，商業(yè)垃圾和生活垃圾將新加坡河污染成一條臭水河。特別是新加坡自然資源極度貧乏，除在本島和大、小德光島等幾個島嶼發(fā)現有花崗石外，至今尚未找到其他礦藏。雖然新加坡四面環(huán)海，但水產資源并不豐富，年產魚類僅一萬余噸，只能滿足國內1/5的消費需求。雖然島內河川不少，但因受海潮影響，大多不能飲用，全國約一半的飲用水需要從馬來西亞進口……人們認為這個國家毫無前途。新加坡原第一副總理吳慶瑞回憶說：“當時新加坡城市里擁擠不堪，貧民窟簡直是令人心酸的情景。人民普遍失業(yè)，在中學畢業(yè)生中，失業(yè)問題十分嚴重。”

    然而，幾十年過去，當人們再看新加坡的時候，發(fā)現這個國家已經徹底改變了模樣。過去的臟、亂、差不見了，代之的是優(yōu)美的環(huán)境、郁郁蔥蔥的世界“花園城市”。新加坡已連續(xù)十年被評為“最適合亞洲人居住的城市”。自然資源的嚴重不足也沒有制約新加坡經濟的發(fā)展，他們憑著自身的智慧，建起了石油化工、船舶制造、電子電器、生物制藥等支柱產業(yè)，使新加坡成為“亞洲四小龍”之一。這里還有“亞洲的美元市場”等美稱，全世界50家最大的銀行中，有45家在新加坡設有分行，這里已成為世界第四大金融中心。多年來，新加坡的國民經濟一直呈現出快速發(fā)展的勢頭，即使在1997年的亞洲金融危機中，新加坡的經濟也未受到很大影響，是亞洲發(fā)達國家中受危機影響最小、恢復最快的國家。2007年，新加坡的經濟增長率達到7.7%，人均GDP達35163美元，財政盈余達到空前水平。經過幾十年發(fā)展，新加坡人民的生活條件也得到極大改善。據到樟宜機場迎接我們的南洋理工大學張志斌博士介紹，新加坡已真正做到了“居者有其屋”，只要是新加坡人，個個都有房子住，其中80%以上的居民住在從政府購買的組屋里。在新加坡看不到乞丐，因為每個人都能得到政府的保障，人們不會因為生活過不下去而乞討。

    “和香港比，新加坡在經濟發(fā)展上毫不遜色，但在社會和諧上要好于香港。這里不同種族的人友好地相處在一起，社會治安很好，這是香港所沒有的。”張志斌博士比較說。張博士來自中國江西，曾留學美國，已在新加坡生活了三年多。他說，良好的社會治安是吸引他定居新加坡的重要原因。

    在短短幾十年里，新加坡社會的巨大進步是如何發(fā)生的？在經濟發(fā)展中，新加坡究竟有些什么高招？新加坡人何以能創(chuàng)造出一個又一個的奇跡？我期待著在新加坡的日子里，能找到這些問題的答案。