近期,由于西班牙爆發(fā)8年來首次全國(guó)規(guī)模大罷工,以及法國(guó)圍繞《退休制度改革法案》連續(xù)發(fā)生的全國(guó)性罷工事件,西歐地區(qū)的罷工運(yùn)動(dòng)再次掀起小高潮。實(shí)際上,西歐各國(guó)頻頻上演的罷工行動(dòng)并非孤立性事件,而是始自國(guó)際金融危機(jī)的西歐罷工潮的組成部分。在國(guó)際金融危機(jī)和歐債危機(jī)的直接誘因下,本輪西歐罷工潮無論從波及范圍、發(fā)生頻率還是抗議強(qiáng)度、社會(huì)影響上皆堪稱近年之最。目前,由于歐債危機(jī)波瀾再起,各國(guó)的罷工行動(dòng)尚有繼續(xù)深入推進(jìn)的可能,但從已經(jīng)發(fā)生的罷工情況看,這次西歐罷工潮呈現(xiàn)出不同以往的一些顯著特點(diǎn)。
特點(diǎn)一:罷工與經(jīng)濟(jì)危機(jī)同步 政治訴求浮出水面
早在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之初,西歐各國(guó)便零散開始出現(xiàn)罷工抗議行動(dòng)。罷工高潮的發(fā)端,是2009年1月底法國(guó)250萬人抗議政府經(jīng)濟(jì)政策的全國(guó)性罷工,這也是金融危機(jī)在西歐引爆的第一次大規(guī)模罷工。此后,各種罷工抗議一發(fā)不可收。進(jìn)入2010年,受歐債危機(jī)的影響,罷工抗議行動(dòng)更加頻繁。從德航、法航、英航的飛行員罷工,到法、英等國(guó)的公務(wù)人員罷工,再到希臘、西班牙、法國(guó)等的全國(guó)性大罷工,抗議斗爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)共生共存,且隨著危機(jī)的深入開始出現(xiàn)一些政治性聲音。比如,在法國(guó)、意大利等國(guó)的罷工行動(dòng)中提出了現(xiàn)政府下臺(tái)的要求;部分“激進(jìn)左翼”組織和人士的斗爭(zhēng)矛頭指向政治制度,提出了“資本主義是危機(jī)的源頭”等口號(hào)。同時(shí),一些政治主題的運(yùn)動(dòng)也穿插在普遍的抗議斗爭(zhēng)中,如法國(guó)反對(duì)郵政私有化運(yùn)動(dòng)、意大利移民要求合法居留權(quán)運(yùn)動(dòng)以及反對(duì)環(huán)境破壞的“我們不要TAV”運(yùn)動(dòng)等等。
特點(diǎn)二:經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)唱主角 政府政策成掣肘
在西歐不同國(guó)家,抗議斗爭(zhēng)水平存在顯著差異:經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)越好,抗議行動(dòng)越少;反之,經(jīng)濟(jì)狀況越糟糕,罷工斗爭(zhēng)就越激烈。但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并非顯示抗議激烈程度的唯一指標(biāo),政府政策偏向也是影響罷工強(qiáng)度的一個(gè)砝碼。這次西歐罷工潮中有勞資沖突,但主要展現(xiàn)的是勞動(dòng)者與政府之間的矛盾,政府相關(guān)危機(jī)處理政策是造成各國(guó)罷工的最主要原因。
一般情況下,政府政策有利于勞動(dòng)者,罷工就緩和;政府政策越嚴(yán)厲,罷工就越激烈。西班牙的情況具有代表性。作為受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊最大的西歐國(guó)家之一,該國(guó)失業(yè)率一度接近20%。但在過去的一年中,西班牙國(guó)內(nèi)卻并未因此發(fā)生大規(guī)模的罷工抗議。這與中左的工社黨政府推行相對(duì)“左傾”的反危機(jī)政策存在很大關(guān)系。近半年來,隨著債務(wù)問題日趨嚴(yán)峻,在市場(chǎng)和歐盟的雙重壓力下,西班牙政府財(cái)政政策逐漸趨緊,并通過了修改勞工立法等削減福利的政策,這些做法遭遇勞動(dòng)階層的激烈反抗。最近幾個(gè)月,西班牙國(guó)內(nèi)的抗議斗爭(zhēng)明顯增多。
特點(diǎn)三:罷工行動(dòng)孕育暴力行為 “激進(jìn)左翼”顯頭角
自20世紀(jì)60年代以來,在西歐地區(qū)群眾性的政治、經(jīng)濟(jì)反抗斗爭(zhēng)中,雖然偶有暴力行為出現(xiàn),但絕大多數(shù)行動(dòng)都是采取了和平的非暴力方式。21世紀(jì)前后,隨著反全球化運(yùn)動(dòng)的迅速推進(jìn),抗議示威者與警察發(fā)生沖突甚至造成傷亡的情況時(shí)有發(fā)生,抗議斗爭(zhēng)中的暴力行為大大增加?!?·11”后的一段時(shí)間,暴力行為受到很大遏制,暴力事件的發(fā)生頻率大大下降。但近年來卻又呈現(xiàn)明顯反彈態(tài)勢(shì),各種形式反抗運(yùn)動(dòng)中屢見暴力因子。這次的西歐罷工潮直接反映了這樣一種發(fā)展趨勢(shì)。在各國(guó)的罷工示威中,雖然多數(shù)行動(dòng)采取了非暴力的抗議方式,但希臘、法國(guó)的一些罷工抗議也引發(fā)了示威者與警方的激烈沖突,并觸發(fā)騷亂。其中,“激進(jìn)左翼”力量不容忽視。
以希臘為例。希臘是西歐地區(qū)“激進(jìn)左翼”組織最為活躍的國(guó)家之一,希臘共產(chǎn)黨在國(guó)內(nèi)政治生活中一直維持著相當(dāng)大的影響力。在這次危機(jī)期間,希臘共產(chǎn)黨通過它在1999年醞釀建立的工會(huì)組織——“全國(guó)勞工斗爭(zhēng)陣線”直接發(fā)起或參與發(fā)起了該國(guó)幾乎所有的罷工行動(dòng)??梢哉f,希臘“激進(jìn)左翼”力量的強(qiáng)大,間接造成了希臘罷工斗爭(zhēng)的激烈。
特點(diǎn)四:工會(huì)力量是主導(dǎo) 跨國(guó)跨行業(yè)成趨勢(shì)
雖然工會(huì)受到了激進(jìn)組織和人士的猛烈抨擊,認(rèn)為在嚴(yán)峻的危機(jī)面前,工會(huì)沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,不作為或只是采取了有限行動(dòng),但從實(shí)踐看,工會(huì)仍然是各國(guó)罷工最主要的、直接的組織者。在本輪罷工潮中,只有極少數(shù)罷工行動(dòng)是沒有任何領(lǐng)導(dǎo)的工人自發(fā)行為,絕大多數(shù)的尤其是全國(guó)性的、產(chǎn)生廣泛社會(huì)影響的大規(guī)模罷工,都是形形色色工會(huì)所組織。在當(dāng)前西歐,罷工運(yùn)動(dòng)與工會(huì)運(yùn)動(dòng)仍然密不可分,二者一定意義上甚至是可以相互替代的同義語。
另外,近來席卷了絕大多數(shù)西歐國(guó)家的罷工潮,不是通常情況下的一國(guó)現(xiàn)象,而是明顯的多國(guó)行為,展現(xiàn)出不同以往的跨國(guó)性特點(diǎn)。各國(guó)參與罷工的人群也非常廣泛,雖然有的罷工是行業(yè)性的,如在本輪罷工中表現(xiàn)搶眼的航空業(yè)和公務(wù)員罷工,但絕大多數(shù)罷工是跨行業(yè)的,如新近法國(guó)連續(xù)發(fā)生的大罷工,參與人群來自公共和私營(yíng)部門等各行各業(yè)。同時(shí),較之以往罷工經(jīng)常面臨抱怨和反對(duì)聲浪,本輪西歐罷工因?yàn)樯婕岸鄶?shù)人群的直接利益,因而具有較高的社會(huì)認(rèn)同度。