12月17日，四川省發(fā)改委副主任鄭備透露，成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃已于近日獲國家發(fā)改委審批通過。目前已上報國務(wù)院待批，預(yù)計近期將會出臺。據(jù)初步規(guī)劃，成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃將涵蓋四川15個市和重慶31個區(qū)縣。

　　范圍

　　四川15市重慶31區(qū)縣

　　鄭備介紹，根據(jù)初步規(guī)劃，成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃將涵蓋四川15個市和重慶31個區(qū)縣，總面積20.61萬平方公里，人口9840.7萬，GDP總量1.58萬億元。

　　四川15個市分別為成都、德陽、綿陽、眉山、資陽、遂寧、樂山、雅安、自貢、瀘州、內(nèi)江、南充、宜賓、達(dá)州和廣安。

　　重慶31個區(qū)縣則包括“一小時經(jīng)濟圈內(nèi)”的23個區(qū)縣：主城9區(qū)、雙橋、長壽、合川、涪陵、永川、江津、萬盛、璧山、綦江、榮昌、南川、大足、潼南、銅梁，渝東北的萬州、梁平、豐都、開縣、墊江、忠縣、云陽以及渝東南的石柱等8個區(qū)縣。
                             

　　目標(biāo)

　　中國經(jīng)濟增長第四極

　　長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，這是當(dāng)今中國無可爭議的三大增長極。但這三大增長極，無一例外地落戶東南沿海。在遼闊的西部，誰將承擔(dān)起“引擎”重任，成為我國經(jīng)濟增長的“第四極”？成渝經(jīng)濟區(qū)呼之欲出。

　　按照規(guī)劃，未來的成渝經(jīng)濟區(qū)將成為西部大開發(fā)的增長極和經(jīng)濟高地，國家重要的先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地，全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，國家內(nèi)陸開放示范區(qū)和國家生態(tài)安全保障區(qū)。

　　在具體發(fā)展中，成渝經(jīng)濟區(qū)的空間布局將依托中心城市和長江黃金水道、主要陸路交通干線，形成以重慶、成都為核心，沿江、沿線為發(fā)展帶的“雙核五帶”（注：“五帶”為成內(nèi)渝發(fā)展帶、成遂渝發(fā)展帶、遂南達(dá)發(fā)展帶、成綿樂發(fā)展帶、沿長江發(fā)展帶）空間布局。

　　四川省社科院研究員劉世慶表示，成渝地區(qū)將是西部最具全國性增長極條件的經(jīng)濟區(qū)。“這里自然環(huán)境優(yōu)越，資源密集，人口密集，城鎮(zhèn)密集，經(jīng)濟密集，交通發(fā)達(dá)，許多指標(biāo)都可與東部媲美。”

　　從未來發(fā)展來看，成渝經(jīng)濟區(qū)將與沿海長三角、珠三角、京津冀三大增長極呈東西犄角鼎立之勢，成為中國經(jīng)濟增長第四極。

　　破局

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵

　　“共建西部發(fā)展高地和開放高地，發(fā)揮成渝經(jīng)濟區(qū)增長極的作用，關(guān)鍵是交通，是先手！”劉世慶說，應(yīng)大力開發(fā)成渝經(jīng)濟區(qū)與國內(nèi)各地、西部鄰國及泛亞鐵路之間的鐵路、高速公路、航空、航運、管道運輸?shù)冉ㄔO(shè)，使成渝經(jīng)濟區(qū)成為我國通江、達(dá)海、越邊的樞紐，讓中國從西部走向世界。

　　西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任、四川省區(qū)域經(jīng)濟研究會副會長戴賓持相同觀點：成渝經(jīng)濟區(qū)首要的是改善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，隨著城際鐵路開通形成同城化之后，市場要素會形成自由流動，真正促進合作互贏。

　　戴賓認(rèn)為，成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃概念提出很早，但起步較晚。規(guī)劃出臺后，如何加快實施這一戰(zhàn)略，讓成渝兩地的老百姓真正享受成渝經(jīng)濟區(qū)帶來的優(yōu)勢和好處才是關(guān)鍵。“成渝經(jīng)濟區(qū)打造成功后，將促進成渝兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)快速發(fā)展，老百姓日常生活的方方面面都能感受到經(jīng)濟區(qū)帶來的方便與好處。”

　　影響

　　二級城市迎來發(fā)展黃金期

　　成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃獲批，為兩地“十二五”規(guī)劃描繪出了美好的發(fā)展前景。

　　為成渝“十二五”發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖

　　“規(guī)劃最終出臺，對成渝經(jīng)濟區(qū)而言，是一個極大的利好消息。”四川省政協(xié)經(jīng)濟委員會主任崔廣義稱，這是我國在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面做出的又一個重大決策。作為中西部地區(qū)發(fā)展條件最好的區(qū)域，成渝經(jīng)濟區(qū)被定位為全國重要的增長極，它的建立將為成渝地區(qū)在“十二五”期間的發(fā)展規(guī)劃出了一幅美好前景。

　　更多國內(nèi)產(chǎn)業(yè)涌入成渝經(jīng)濟區(qū)

　　“中央對區(qū)域的財稅、產(chǎn)業(yè)等方面肯定會有配套的政策支持。”四川省社科院區(qū)域經(jīng)濟研究所教授王新前表示，成渝經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今后就上升到國家層面，勢必會成為國家經(jīng)濟增長的重要一極，國內(nèi)外的大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局時，肯定會更多涌向成渝經(jīng)濟區(qū)，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，更多高端的產(chǎn)業(yè)肯定會在區(qū)域落戶發(fā)展，促使區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，市場要素也會形成自由流動，最終達(dá)到川渝兩地合作互贏。

　　二級城市將獲得更多發(fā)展機會

　　川渝自“分家”后，成都和重慶兩個特大城市的中間地帶的發(fā)展就受到了一些制約，成為區(qū)域經(jīng)濟的“塌陷地帶”。王新前說，成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃最終出臺后，成都和重慶兩個特大城市之間的二級城市發(fā)展將迎來前所未有的機遇，堪稱“二級城市發(fā)展的黃金期”。因為成渝區(qū)域在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展等方面，將作為一個整體來發(fā)展，中間地帶的二級城市在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)提檔升級等方面，資源分配將趨于合理。據(jù)華西都市報