刑事立案常識(shí)

一、立案的特征
　　立案是刑事訴訟的起始程序；立案是刑事訴訟的必經(jīng)程序；立案是法定機(jī)關(guān)的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)。
　　刑事訴訟中，公訴案件要經(jīng)過(guò)立案、偵查、起訴、審判和執(zhí)行五個(gè)訴訟階段，自訴案件一般只經(jīng)過(guò)起訴、立案、審判和執(zhí)行四個(gè)階段。
　　二、立案的材料來(lái)源
　?。ㄒ唬┕矙C(jī)關(guān)或者檢察院等偵查機(jī)關(guān)直接發(fā)現(xiàn)的犯罪事實(shí)或者獲得的犯罪線索。
　?。ǘ﹩挝换騻€(gè)人的報(bào)案或者舉報(bào)
　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、檢察院或者人民法院報(bào)案或者舉報(bào)。
　　（三）被害人的報(bào)案或者控告
　　自訴案件的被害人及其法定代理人、近親屬向人民法院起訴，也是立案材料的來(lái)源之一。
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　　三、立案的條件
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　　四、立案標(biāo)準(zhǔn)
　　下列司法解釋和有關(guān)通知對(duì)立案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化：
　　1.最高檢察院1999年9月16日發(fā)布的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》；
　　2.最高法院、最高檢察院、公安部1998年3月26日發(fā)布的《關(guān)于盜竊數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的規(guī)定》；
　　3.最高檢察院2000年10月22日發(fā)布的《關(guān)于行賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)》；
　　4.公安部發(fā)布的《關(guān)于毒品案件立案標(biāo)準(zhǔn)的通知》，等等。
　　五、立案程序
　　(一)對(duì)立案材料的接受
　　1.公安機(jī)關(guān)、檢察院和人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首,都應(yīng)當(dāng)接受。對(duì)于不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理,并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人；對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施,然后移送主管機(jī)關(guān)。“緊急措施”是指保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、依法先行拘留嫌疑人、扣押證據(jù)等。
　　注意：法院對(duì)于不屬于自己管轄的報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首,也應(yīng)當(dāng)接受。
　　2.報(bào)案、控告和舉報(bào)可以用書(shū)面或口頭形式提出。接受口頭報(bào)案、控告和舉報(bào)的工作人員,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)成筆錄,經(jīng)宣讀無(wú)誤后,由報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人簽名或者蓋章。
　　3.接受控告、舉報(bào)的工作人員應(yīng)當(dāng)向控告人、舉報(bào)人說(shuō)明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。但是，只要不是捏造事實(shí)，偽造證據(jù)，即使控告、舉報(bào)的事實(shí)有出入，甚至是錯(cuò)告，也要和誣告嚴(yán)格加以區(qū)別。
　　4.公檢法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人及其近親屬的安全。報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人如果不愿公開(kāi)自己的姓名和報(bào)案、控告、舉報(bào)的行為，應(yīng)當(dāng)為他保守秘密。
　　注意：如果報(bào)案人、舉報(bào)人等在法庭上作為證人出庭時(shí)，則不能對(duì)其姓名等保密。
　　(二)對(duì)立案材料的審查
　　人民法院、檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料,應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍,迅速進(jìn)行審查。
　　(三)對(duì)立案材料的處理
　　人民法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)對(duì)立案材料審查后，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)立案；認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí),或者犯罪事實(shí)顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候,不予立案。并且將不立案的原因通知控告人。
　　控告人如果不服,可以申請(qǐng)復(fù)議。
　　六、立案監(jiān)督
　　控告人接到公安機(jī)關(guān)、檢察院說(shuō)明不立案原因的通知書(shū)后,如果不服,有權(quán)向不予立案的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)復(fù)議,并將復(fù)議結(jié)果及時(shí)通知控告人。
　　注意：如果屬于第三種自訴案件的范圍，控告人也可直接向法院起訴。
　　檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榈?/span>,或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?/span>,向檢察院提出的,檢察院應(yīng)當(dāng)發(fā)出《要求說(shuō)明不立案理由通知書(shū)》要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。
　　公安機(jī)關(guān)在收到通知書(shū)后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將說(shuō)明情況書(shū)面答復(fù)檢察院。
　　檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立,應(yīng)當(dāng)發(fā)出《通知立案書(shū)》,并將有關(guān)證明應(yīng)該立案的材料同時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)在收到《通知立案書(shū)》后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定立案，并將立案決定書(shū)送達(dá)檢察院。