安全工作須由人來進(jìn)行全員、全面、全過程、全方位的管理工作，而這種管理工作必須要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和法律、法規(guī)來規(guī)范和約束人、機(jī)、環(huán)境。

安全事故的頻頻發(fā)生，究其根本原因就是沒有貫徹落實(shí)好國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及各部門各單位制定的安全規(guī)章制度。做好安全生產(chǎn)工作，必須把重點(diǎn)放在狠抓落實(shí)上。勿庸置疑，“堅(jiān)持預(yù)防為主”是落實(shí)安全措施的必由之路，是確保安全生產(chǎn)最重要的一環(huán)。

我們不難發(fā)現(xiàn)在安全工作過程中存在落實(shí)難、難落實(shí)問題的原因在于以下幾點(diǎn)：

（一）在落實(shí)法律措施方面，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，法制觀念淡薄。

（二）在落實(shí)技術(shù)措施方面，業(yè)務(wù)不精。在投資建設(shè)上，常伴有技術(shù)、設(shè)計(jì)等方面的先天不足。

（三）在落實(shí)管理措施方面，負(fù)責(zé)人作風(fēng)不實(shí)，就事論事，忙于日常事務(wù)，深入基層較少，基層安全梗阻問題長(zhǎng)期得不到解決；在日常管理方面，責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督、檢查、整改不力；制度不健全，設(shè)施不完善，投資不到位，工作無部署，目標(biāo)責(zé)任流于形式；致使上級(jí)要求和企業(yè)的規(guī)章制度及安全措施無法真正落實(shí)。

（四）在落實(shí)教育措施方面，安全思想認(rèn)識(shí)不足，宣傳教育不到位，滿足于傳達(dá)文件、會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)的批示上。

（五）一些單位和部門，各項(xiàng)安全制度、措施、規(guī)章、辦法、機(jī)構(gòu)、人員等看似健全，但關(guān)系不順、監(jiān)督不力，落實(shí)困難，形同虛設(shè)，違章、違法現(xiàn)象隨處可見。

（六）思想政治工作貫穿在安全工作中較薄弱。未發(fā)揮對(duì)安全工作的保障和促進(jìn)作用。企業(yè)職工的思想研究不夠，辦法不多，措施不力。致使干部缺乏向心力，職工缺乏主人翁責(zé)任感和敬業(yè)精神，以此增加了安全管理的難度。

因此，保安全，就要嚴(yán)厲打擊安全工作落實(shí)難、難落實(shí)的此類現(xiàn)象，讓“安全為天，安全在己，安全唯是”的觀念真正深入人心。