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自由公正的選舉
(本文源于美國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)際信息局出版物《民主的原則》[Principles of Democracy]。)
自由公正的選舉使生活在代表制民主制度下的人民能夠決定本國(guó)政府的政治組合和未來(lái)的政策走向。
· 有自由公正的選舉,就更可能有政權(quán)的和平移交。自由公正的選舉有助于確保失敗的候選人承認(rèn)選舉結(jié)果的有效性并將權(quán)力移交給新政府。
· 單憑選舉不能確保民主,因?yàn)楠?dú)裁者可以利用國(guó)家資源不正當(dāng)?shù)馗深A(yù)選舉程序。
· 自由公正的選舉應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):
° 所有有資格投票的男女公民都有選舉權(quán)──民主制度不限制少數(shù)族裔或殘疾人的選舉權(quán),也不只讓有文化或有財(cái)產(chǎn)的人享有選舉權(quán)。
° 公民有登記投票或登記競(jìng)選公職的自由。
° 候選人及政黨享有言論自由──民主制度不限制候選人或政黨批評(píng)在職官員的政績(jī)。
° 選民有很多機(jī)會(huì)得到自由媒體提供的客觀信息。
° 人們可以自由地舉行政治集會(huì)和競(jìng)選活動(dòng)。
° 政黨代表在選舉日根據(jù)規(guī)定必須同投票地點(diǎn)保持一定距離──選舉官員、協(xié)助投票的志愿人員及國(guó)際監(jiān)督員可以幫助選民履行投票手序,但不得干涉他們的選擇。
° 具有舉行選舉投票和確認(rèn)選舉結(jié)果的公平、公正的制度──訓(xùn)練有素的選舉工作人員必須是無(wú)黨派人士,或者做到監(jiān)督選舉的人員具有參選黨派的代表性。
° 必須有方便的投票地點(diǎn),不被他人窺視的投票環(huán)境,保險(xiǎn)的票箱,以及透明的計(jì)票程序。
° 不計(jì)名投票──不計(jì)名投票能確保一個(gè)人不會(huì)因投票支持某個(gè)政黨或候選人而受到不利待遇。
° 嚴(yán)禁選舉舞弊的法律措施──必須有可行的法規(guī),禁止不正當(dāng)?shù)耐镀毙袨?如重復(fù)計(jì)票和鬼票)。
° 重新計(jì)票及提出爭(zhēng)議的程序──必須確立審核選舉過程的法律機(jī)制及程序,以保證選舉過程符合規(guī)定。
· 投票方式──不同國(guó)家或一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)可以有不同的方式,它們包括::
° 紙選票──在紙選票上作標(biāo)記或打孔。
° 有候選人的照片或政黨標(biāo)志的選票,以便不識(shí)字的公民投票。
° 電子裝置──選民使用觸屏式或按鍵式裝置。
° 缺席選票──允許那些不能在選舉日投票的人提前投票。
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