工人文化宮，顧名思義是以工人和勞動者為主要服務對象的文化場所，是各級總工會直屬公益性文化事業(yè)單位。追溯歷史，全國縣級以上城市早在上世紀50年代就相繼成立了工人文化宮、俱樂部，人們都習慣稱它為“工人之家”，曾具有相當高的知名度。我區(qū)工人文化宮成立于1984年，占地面積14畝，其主體大樓在80年代曾經(jīng)是主城區(qū)十分顯眼的建筑。
“昨天”的輝煌
 回顧過去，工人文化宮在80年代初和90年代中時，曾經(jīng)十分紅火，當時城市文化生活還處于起步階段，工人文化宮作為“工人的學校與樂園”，極大的豐富了廣大職工業(yè)余文化生活，為加強職工文化建設，提高職工素質做出了不可磨滅的貢獻。文化宮開展的各種活動可以用豐富多彩來形容，在很多人的印象中，文化宮開辦的職工圖書館曾經(jīng)是一個“亮點”，圖書館各類藏書天天對職工開放，可憑工會會員證免費借閱各種書籍和雜志；文化宮基本上每周會舉辦一次講座，涉及的內(nèi)容是多方面的，前來聽課的人也是各個年齡層次的都有，其中以科普知識、文學講座最吸引人，幾乎場場爆滿；每年還要舉辦多場書畫攝影展覽從而培養(yǎng)了一大批書畫攝影優(yōu)秀人才；職工業(yè)余花鳥魚蟲協(xié)會、集郵、篆刻協(xié)會等活動頻繁；逢年過節(jié)文化宮、俱樂部定期舉辦大型活動，如群眾文化體育活動、藝術團演出、燈謎竟猜活動等；此外，文化宮開展的毛筆字、攝影、素描等興趣培訓班更是紅紅火火，吸引著大批業(yè)余愛好者。
曾幾何時，工人文化宮、俱樂部是全國廣大職工業(yè)余文化生活最集中、最紅火的場所，是工人階級心中最響亮的品牌，而且多居鬧市繁華地段，以致成為一座城市的標志之一。那時的工人文化宮既有文藝演出，也有職工夜校，既有業(yè)余團體，又有群眾活動，為豐富群眾生活、提高職工綜合素質、培養(yǎng)各類人才作出了巨大貢獻，許多老工人至今談起工人文化宮依然是津津樂道，記憶猶新。
“今天”的尷尬
說來有些困惑，從上世紀90年代起，由于受到市場經(jīng)濟大潮的沖擊，各地工人文化宮經(jīng)歷了一次重大變革，經(jīng)濟上逐步被逼“斷奶”，從全額撥款“養(yǎng)”事業(yè)到自負盈虧“找飯吃”，“以商養(yǎng)人”、“以商養(yǎng)文”幾乎成了各地工人文化宮不約而同、實屬無賴的選擇。先是破墻開店，繼而出租場地做房東，職工圖書館無錢添新書，工人電影院也生存不下去，唯有卡拉ok歌廳堅持到90年代末，又被社會眾多設備優(yōu)良的歌舞廳所擠垮，再后來有的地方索性把文化宮整體轉讓，要么成為商品市場，要么改為娛樂中心，大量與“工人”、“文化”不沾邊的項目都來搶占這塊“黃金寶地”，工人文化宮：工人階級心中最響亮的品牌，今天顯得如此尷尬。尤其是縣級文化宮、俱樂部，最困難的時候連職工的基本工資發(fā)放都成問題，只好下崗再就業(yè)，如今大多縣級文化宮只剩下一枚公章一塊空招牌了，文化宮的工作人員沒能享有公益性文化事業(yè)單位應有的待遇，而日漸成為工會的負擔，廣大職工群眾只能慨嘆“文化宮里沒文化”了。
“明天”的思考與希望　
靜靜地思考，今日中國，工人階級有他唯一自己的工會，那就是中華全國總工會，有他唯一自己的文化教育活動場所，那就是工人文化宮、俱樂部。工人文化宮的改革與發(fā)展是大勢所趨，是一種必然，但無論怎么改，其繁榮職工文化的宗旨不能改，公益性文化事業(yè)的性質不能變，變了、改了就不再是工人的文化宮了。然而，盡管社會上各種高檔娛樂場所在不斷增多，卻不是大多數(shù)普通勞動者以及進城務工人員能“買單”的，工人文化宮、俱樂部滿足了全體職工對基本文化需求的多元化，理應得到國家的大力扶持。2003年，國務院頒布了《公共文化體育設施條例》，把工人文化宮與圖書館、博物館、青少年宮等單位并列為公益性公共文化體育設施。全國總工會[2005]42號文件《關于推進地方工人文化宮俱樂部改革與發(fā)展的意見》也作了充分的說明。全國政協(xié)委員、全總宣教部部長谷常生疾呼，應將工人文化宮、俱樂部納入公共文化服務體系建設的統(tǒng)一規(guī)劃，使其能享受到與政府投資的文化館等公益性文化事業(yè)單位同等的政策。
胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出，堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權益的主要途徑，加大投入力度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)?？倳洖橹袊厣鐣髁x文化事業(yè)指明了方向，使全國各級工會從事職工文化教育工作的同志感到無比振奮，從而引發(fā)了我們對工人文化宮、俱樂部“明天”諸多思考與希望。
希望一：工人文化宮、俱樂部作為公益性文化事業(yè)單位，經(jīng)濟上對它采用自收自支、自負盈虧的模式是不公平的，要使這個老品牌煥發(fā)青春，真正體現(xiàn)“公益”二字，希望全國總工會協(xié)調相關政府部門，盡快按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理調整、重點扶持的要求，統(tǒng)一下發(fā)文件，采取有效措施，解決根本問題，對各地工人文化宮、俱樂部加大投入力度，把人員和各項活動經(jīng)費恢復納入地方財政和工會撥款之中；同時為文化宮“減負”，減免與公益性事業(yè)不相干的多種稅收，使其放下包袱，開動機器。
希望二：目前不少縣級文化宮的文化陣地、資產(chǎn)被以各種形式侵占或部分侵占，或改做他用。希望地方政府和工會在職工文化陣地建設問題上采取保護和恢復性措施，按照《工會法》有關規(guī)定，切實維護廣大職工群眾享有文化娛樂和學習的權利。
希望三：為建好、管好工人文化宮，希望各級總工會選派本級工會分管職工文化教育工作的副主席，兼任工人文化宮主任，加強領導，幫助文化宮排憂解難處理實際問題，并把他們的“烏紗帽”和工人文化宮的業(yè)績扣在一起。
希望四：作為工人文化宮的自身建設，要在當前激烈的市場競爭中，運用科學的激勵機制，引進專業(yè)人才，一要靠地方政府、總工會的大力支持，二要靠自己動腦筋、搞創(chuàng)新，通過進一步拓展文化投、融資渠道，降低門檻，讓社會力量參與到城市文化的營造之中去。
曾經(jīng)為新中國工運和職工文化事業(yè)作出輝煌貢獻的工人文化宮、俱樂部，不管是它的“昨天”、“今天”還是“明天”，都是全體職工開展文化和教育活動的主要陣地,是黨與工人階級、工會與職工群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶。全國工人階級和廣大職工群眾堅信，有黨為發(fā)展社會主義文化指明了方向，有全國總工會和各級地方政府的政策支持，工人文化宮的“明天”一定會充滿希望，再現(xiàn)輝煌