“十二五”時期（2011年－2015年），是我區(qū)全面貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，堅持走有中國特色、西藏特點發(fā)展路子，把握重要戰(zhàn)略機遇期，是我區(qū)進一步夯實基礎(chǔ)，提高自我發(fā)展能力，推進跨越式發(fā)展和長治久安、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。編制和實施好“十二五”時期規(guī)劃，事關(guān)西藏發(fā)展的全局和長遠，事關(guān)廣大群眾的根本利益，意義十分重大。為進一步提高規(guī)劃編制的社會參與度和透明度，使規(guī)劃更能集中民智、體現(xiàn)民意、貼近民生，增強“十二五”規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，自治區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定開展“十二五”規(guī)劃建言獻策活動，在全區(qū)范圍廣泛征集公眾對自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的意見和建議。

    一、活動內(nèi)容

    提出意見和建議要緊緊圍繞中央第五次西藏工作座談會精神，緊緊圍繞影響我區(qū)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，突出宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性。

    （一）增強自我發(fā)展能力，夯實跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。主要包括如何加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解發(fā)展的瓶頸制約；加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化等方面。

    （二）改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。主要包括如何提高農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平，改善農(nóng)牧區(qū)面貌，增加農(nóng)牧民收入，深化農(nóng)牧區(qū)改革等方面。

    （三）加強社會建設(shè)，全面提高公共服務(wù)水平。主要包括如何實施科教興藏和人才強區(qū)戰(zhàn)略，切實保障和改善民生等方面。

    （四）加強生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障。主要包括如何加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，加強節(jié)能減排等方面。

    （五）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化空間開發(fā)布局。主要包括如何推進形成全區(qū)范圍內(nèi)的主體功能區(qū)，優(yōu)化國土開發(fā)空間；加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，構(gòu)建有西藏特點的城鎮(zhèn)體系；加強對內(nèi)對外交流合作等方面。

    （六）建設(shè)平安和諧西藏，確保國家安全和西藏長治久安。主要包括如何加強精神文明建設(shè)、加強民主法治建設(shè)、推動民族大團結(jié)，構(gòu)建更加和諧的社會；加強社會管理、夯實基層基礎(chǔ)，全面維護社會穩(wěn)定等方面。

    （七）深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全機制。主要包括如何完善基本經(jīng)濟制度，培育和完善現(xiàn)代市場體系，創(chuàng)新公共服務(wù)體制；如何落實優(yōu)惠政策，優(yōu)化投融資機制等方面。

    上述七個方面，是活動的主要內(nèi)容和大致方向，在建言獻策過程中，提出的意見不局限于上述范圍。建言獻策可以是嚴謹系統(tǒng)的論述，也可以是三言兩語的真知灼見。

    二、活動截至?xí)r間

    2010年12月5日

    三、活動參與方式

    1、意見和建議可登錄西藏自治區(qū)發(fā)展改革委網(wǎng)站（www.xdrc.gov.cn），在“自治區(qū)‘十二五’規(guī)劃意見征集”欄目留言。

    2、意見和建議也可以通過信件、電子郵件或電話（傳真）方式提交，通訊地址：西藏自治區(qū)發(fā)展改革委規(guī)劃處，郵編：850000，電子郵箱：jyxc@xdrc.gov.cn，請注明“西藏‘十二五’規(guī)劃建言獻策”字樣。

    聯(lián)系電話：0891－6320769、6339217

    傳 真：0891－6339217

    3、意見和建議請注明建議人真實姓名、單位（地址）、聯(lián)系方式。

    四、參與活動范圍

    參與本活動對象，既可以以個人名義，也可以以單位或集體名義；既可以是區(qū)內(nèi)人員，也可以是區(qū)外人員。

    五、建議采納

    我們將對征集到的意見和建議進行認真研究，對有見地、有創(chuàng)新、可行性強的建議予以充分采納。

    請全區(qū)各族人民和全社會各行各業(yè)積極參與，暢所欲言，共同制定好西藏自治區(qū)“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

    六、活動組織單位

    活動在自治區(qū)“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展，自治區(qū)“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)日常工作。

    西藏自治區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

    二○一○年十一月四日