tongyu

 

10月26日上午8時(shí)15分許，一對(duì)60歲的老夫婦雙雙從沈陽市皇姑區(qū)泰山路69號(hào)49棟一單元樓頂墜下身亡。令人難以置信的是，他倆從樓下登上樓頂墜樓處需要爬上8層樓，翻過4道墻，穿過數(shù)根晾衣繩。調(diào)查結(jié)果說是老夫妻疑因身體差不想拖累孩子跳樓身亡?！　?br>我國現(xiàn)在已進(jìn)入老齡化時(shí)代，“空巢”的老年人越來越多。透過這悲劇事件的背后，不能不引起我們對(duì)社會(huì)養(yǎng)老問題進(jìn)行深刻的思考?！　?br>一、我國人口老齡化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)令人擔(dān)憂中國是世界上老年人口最多、增長最快的國家。1980年以來，我國60歲以上的老年人口以年均3%的速度持續(xù)增長。“五普”結(jié)果表明，65歲及以上人口達(dá)到8811萬人，占總?cè)丝诘?.96%。我國已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)（中方案），到2050年我國65歲以上老年人口將達(dá)到3.2億以上，約占我國總?cè)丝诘?/5，占世界老年人口的1/4。與此同時(shí)，我國老年人口中的高齡化趨勢(shì)也日益明顯，預(yù)計(jì)到2040年80歲以上人口將達(dá)到0.56億。與西方發(fā)達(dá)國家相比，中國的老齡化速度快，具有突發(fā)性，超前于工業(yè)化和現(xiàn)代化，這必將給我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！　?br>綜觀我國人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，呈現(xiàn)以下五個(gè)特征。
1、老齡人口絕對(duì)值為世界之最由于我國人口基數(shù)大，加上20多年改革開放，人民生活水平日益提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，人口預(yù)期壽命日益延長，老年人口逐年增加，到目前已接近1.41億，我國成為全世界老年人口最多的國家，占世界老年人總數(shù)的1/5，占亞洲老年人口的1/2。2004年，中國的老年人口僅占總?cè)丝诘?1％。但到2040年，中國老年人總數(shù)將達(dá)到4.11億，占到總?cè)丝诘?9％，它將超過法國、德國、意大利、日本和英國目前的人口總和。解決好我國老年人口問題，對(duì)亞洲和世界都具有舉足輕重的作用。2.人口老齡化發(fā)展速度快，來勢(shì)猛老齡化可能是由于年齡金字塔底部少兒人口增長減慢所造成，也可能是頂部的老年人口增長加速所導(dǎo)致，人口學(xué)中稱之為底部老齡化和頂部老齡化。發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了由底部老齡化到頂部老齡化的漫長演變過程。而我國，由于計(jì)劃生育政策和人口預(yù)期壽命的延長，底部老齡化與頂部老齡化同時(shí)“夾擊”，人口老齡化的速度發(fā)展很快，我國人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時(shí)間，與發(fā)達(dá)國家相比，速度十分驚人。法國完成這一過程用了115年，瑞典用了85年，美國用了60年，英國用了45年，最短的日本也用了25年。由于我國人口政策的作用，改變了世界老齡人口的發(fā)展格局，即人口老齡化不僅成為發(fā)達(dá)國家的問題，而且也已經(jīng)開始成為發(fā)展中國家的問題。3.人口未富先老，對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力很大發(fā)達(dá)國家人口老齡化伴隨著城市化和工業(yè)化，呈漸進(jìn)的步伐。當(dāng)它們的60歲以上老齡人口達(dá)到10%時(shí)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一般在1萬美元以上。發(fā)達(dá)國家的人口是先富后老，我國是未富先老。我國在2000年時(shí)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值才達(dá)856美元，屬于剛剛邁過最低收入門檻的中等收入國家。中國婦女的平均生育率已由1949年的6.1變?yōu)?002年的1.8，其中北京和上海兩地的嬰兒出生率甚至已經(jīng)降到了1.0；而人口預(yù)期壽命則由1949年的41歲延長到了70歲，使得中國成為世界上人均壽命最長的低收入國家之一，人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的壓力很大。4.老年人口在區(qū)域分布上不均衡在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市，人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化階段。如上海市老年人口2000年已達(dá)238萬，占總?cè)丝诘?8.5%，到2025年將達(dá)到最高峰468.8萬，占總?cè)丝诘?2.7%；北京2000年老年人口為188萬，占總?cè)丝诘?4.6%，到2025年將會(huì)猛增到416萬，老年人口的比例接近30%，大大超過現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家人口老齡化的程度。而在中西部地區(qū)，人口老齡化的程度低于東部。另外，人口老齡化的趨勢(shì)，就靜態(tài)而言，由于農(nóng)村嬰兒出生率高于城市，因此老齡化程度城市高于農(nóng)村；但就動(dòng)態(tài)而言，隨著現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的年輕人越來越多地從鄉(xiāng)下涌到城市，農(nóng)村老人因此經(jīng)常無人照護(hù)，因此城鄉(xiāng)老齡化的程度正在接近。5.老齡人口高齡化趨勢(shì)十分明顯人口學(xué)中認(rèn)定，60-69歲為低齡老年人口，70-79歲為中齡老年人口，80歲以上為高齡老年人口。過去說“人活70古來稀”，現(xiàn)在說“活到70不稀奇”。我國高齡老年人口以每年5.4%的速度增長，高齡人口已從1990年的800萬增長到2000年的1100萬，到2020年將達(dá)到2780萬。高齡人口喪偶和患病的機(jī)率高，高齡女性多于男性，高齡老人生活自理能力差。因此他們不僅需要經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng)，而且需要生活上的照料?！　?br>二、社會(huì)養(yǎng)老體制的滯后和不健全，其主要表現(xiàn)是養(yǎng)老金低，醫(yī)療保險(xiǎn)不到位，養(yǎng)老困難重重。　　我國目前的養(yǎng)老方式：一是由政府承辦的社會(huì)基本養(yǎng)老；二是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老；三是以個(gè)人儲(chǔ)蓄為主的自身養(yǎng)老。隨著獨(dú)生子女政策的實(shí)施和人口老齡化的來臨，老年人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老的需求和意愿必將進(jìn)一步擴(kuò)張和強(qiáng)烈?！　?br>1、由政府承辦的社會(huì)基本養(yǎng)老，盡管政府出臺(tái)了一系列政策來調(diào)空，但養(yǎng)老金低遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上物價(jià)的飛漲，所以老年人的生活大多處于貧困狀態(tài)。尤其是生病后的老年人，雖有一小部分的醫(yī)療保險(xiǎn)金，但面對(duì)高昂的醫(yī)藥費(fèi)只不過是杯水車薪！據(jù)警方調(diào)查，兩位死者是沈陽人，不在泰山小區(qū)居住。男的60歲，姓董，身體不太好；女的比男的年齡稍大一些，患有老年癡呆癥。如果他們能支付得起那高昂的醫(yī)藥費(fèi)，還會(huì)有不想拖累孩子而跳樓身亡的悲劇嗎？從老夫妻跳樓身亡的事件中我們不難看到這血的背后掩藏了多少無奈和辛酸！因此進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決貧困老年人醫(yī)療和基本生活問題迫在眉睫?！　?br>2、傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨更大的困難。事實(shí)上，年輕的一代也已缺乏為長輩提供各種養(yǎng)老資源的能力，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但老年人口超速增長，又進(jìn)一步表明社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的日益加重和基金積累難度更為加大，從而對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增長產(chǎn)生強(qiáng)列的掣肘作用和后續(xù)影響。隨著人口老齡化，高齡老人日益增多，三世健在的家庭比例很大，加上我國厲行計(jì)劃生育政策，家庭的代際人口結(jié)構(gòu)呈“四二一”和“四二二”型。家庭“少子化”使家庭贍養(yǎng)老人的功能弱化，急需社會(huì)養(yǎng)老功能極大發(fā)揮，以彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老功能的不足。據(jù)從中國老齡人協(xié)會(huì)和勞動(dòng)保障部獲得的最新人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前65歲的老人中，有64％與自己的子女住在一起，這一比例在農(nóng)村顯得更高；而在老年婦女中，65歲至79歲的有67％與子女生活在一起，相比之下，80歲以上的則有80％與自己的子女同住一個(gè)屋檐下，他們對(duì)自己后代的經(jīng)濟(jì)依賴也更強(qiáng)?！　?br>現(xiàn)在的中青年人的負(fù)擔(dān)更重，要是一個(gè)中低收入的家庭，除去日常開銷，還要供孩子上學(xué)，再加上贍養(yǎng)老人可以說是已經(jīng)捉襟見肘，如果老人再生病住院，無疑是雪上加霜。苦不堪言。因此家庭養(yǎng)老亦困難重重?！　?br>3、以個(gè)人儲(chǔ)蓄為主的自身養(yǎng)老。據(jù)統(tǒng)計(jì)，50%以上的城鎮(zhèn)老年人口和80%左右的農(nóng)村老人在銀行中基本上沒有存款，只能依靠子女或社會(huì)供養(yǎng)。老年人口的儲(chǔ)蓄水平低于全國人均儲(chǔ)蓄水平。隨著人口老齡化程度的加深和生活方式的演變，核心家庭比例上升，世代同堂比例下降。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，至今我國尚有500萬貧困老年人口，他們有的處于老少邊窮地區(qū)，有的身為孤寡，有的染病在身，有的身患?xì)埣病Ｔ谌松耐砟耆匀淌苤畹钠D辛和病痛的折磨，他們成為社會(huì)最需要幫扶的貧困對(duì)象和脆弱群體?！　?br>4、現(xiàn)在老年人健康狀況不容樂觀。老年人口同非老年人口相比，在生理上會(huì)出現(xiàn)一些與年齡相關(guān)的特征。隨著年齡的不斷增長，生理機(jī)能日趨衰退，抵抗能力不斷降低，健康狀況下降。據(jù)國家衛(wèi)生部門1994年統(tǒng)計(jì)，“我國城市65歲以上的老年人患病率為60.2%，城市總?cè)丝诨疾÷蕿?3.7%，老年人口患病率高出總?cè)丝诘?.54倍。農(nóng)村老年人患病率22.6%，農(nóng)村總?cè)丝诨疾÷?.4%，老年人比總?cè)丝诨疾÷矢叱?.1倍。這些都表明，一個(gè)社會(huì)的老年人越多，其患病的可能性及由此產(chǎn)生的醫(yī)療服務(wù)需求將越大。特別是在農(nóng)村，老年人口享有公費(fèi)醫(yī)療的比例相當(dāng)?shù)停覈嫶蟮霓r(nóng)村老年人群將對(duì)相對(duì)匱乏的農(nóng)村衛(wèi)生資源產(chǎn)生巨大壓力。5、養(yǎng)老基金嚴(yán)重不足。由于退休人員增加和待遇水平提高等原因，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出每年不斷增加，致使部分地區(qū)當(dāng)期收支缺口逐年擴(kuò)大。2000年，全國只有3790.7萬人領(lǐng)取了離退休金，2001年只有3381萬人領(lǐng)取了養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
三、隨著特色社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧富兩極分化日趨嚴(yán)重，一部分人喪失了基本的道德底線?！　?br>隨著特色社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些人為追求個(gè)人的利益，在金錢的利益之下喪失了最基本的道德底線，虐待老人的現(xiàn)象也屢見不鮮，或不聞不問，或爭(zhēng)奪財(cái)產(chǎn)，或打罵遺棄老人。.老年人生存環(huán)境亟待改善。對(duì)大多數(shù)的老人而言，現(xiàn)在正是他們安度晚年，享受天倫之樂的時(shí)候，然而對(duì)無法安度晚年的老人來說，老年階段卻是他們?nèi)松詈蟮目嚯y期。一部分老年人面臨著四種侵害：1、是身體侵害。部分老年人由于行動(dòng)不便，并且得不到子女的照顧，生活十分艱難。有時(shí)發(fā)生以暴力打罵老人，遺棄老人，更有甚至殺害老人。2、是精神侵害。社會(huì)上一些年輕人對(duì)老年人不禮讓、不尊重，甚至欺侮，造成對(duì)老人的精神損害。3、是社會(huì)侵害。隨著年齡的增加，老人們的分辨能力也在下降，一些社會(huì)上的人就對(duì)他們擅加欺騙，賣低劣產(chǎn)品給老人，在法律、民事上蒙騙老人。4、是物質(zhì)侵害。子女和親屬強(qiáng)占住房、爭(zhēng)奪財(cái)產(chǎn)事例在各地多有發(fā)生。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和低保的實(shí)施，物質(zhì)侵害老人問題中有所緩解，但仍不容忽視?！　?br>子女對(duì)父母履行贍養(yǎng)扶助義務(wù)，是對(duì)家庭和社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國憲法》第四十九條的規(guī)定，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)?！吨腥A人民共和國老年人權(quán)益保護(hù)法》的第十條規(guī)定，老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老人。　　
　　
總之，老有所養(yǎng)才是真正的大同社會(huì)，才是真正的和諧社會(huì)。“老吾老，以及人之老，幼吾幼，以及人之幼”，國家如今讓這句古訓(xùn)變成了現(xiàn)實(shí)，理應(yīng)贊揚(yáng)。中國百姓期待著老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)的夢(mèng)想早日實(shí)現(xiàn)?。?！　　
 
附：　　
http://news.qq.com/a/20101030/000551.htm
　　
老夫妻疑因身體差不想拖累孩子跳樓身亡