傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不一定不是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),是否新興或戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是有時(shí)效性的,根本的判定方法是它的文化定格或時(shí)間、技術(shù)的積淀程度與創(chuàng)新產(chǎn)品、市場(chǎng)的能力,切勿以“新舊”片面地對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展說(shuō)項(xiàng)。從時(shí)間講有新與舊,但從產(chǎn)業(yè)鏈講,又不一定。因此,政府在扶持鼓勵(lì)什么產(chǎn)業(yè)前一定要進(jìn)行“四評(píng)”,即行評(píng)、技評(píng)、能評(píng)、潛評(píng)。

    新興產(chǎn)業(yè)不一定都是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),就上述提及的“六大新興產(chǎn)業(yè)”,說(shuō)成是“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”本身就不科學(xué)。它們展示的只是一種行業(yè)趨勢(shì),不是一個(gè)具體產(chǎn)業(yè)。比如生物醫(yī)藥,你可以說(shuō)成是一個(gè)產(chǎn)業(yè)嗎?它涉及的是多產(chǎn)業(yè)、多學(xué)科,有新也有舊的產(chǎn)業(yè)。因而,在確立發(fā)展什么新興產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)時(shí),一定要注意符合三個(gè)條件:一是什么產(chǎn)業(yè)、什么項(xiàng)目,二是做什么內(nèi)容,產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建會(huì)怎樣?三是資源配置,如企業(yè)與資本資源在哪?

    真正的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是“領(lǐng)導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)”,具有一定的“行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)”。戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)在一定地區(qū)或市場(chǎng)范圍必須是業(yè)態(tài)新、市場(chǎng)廣闊和具有話(huà)語(yǔ)權(quán)。比如我們講航空航天是“新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”,但就這個(gè)行業(yè)各地應(yīng)發(fā)展什么,要從產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上找到自己的定位。根據(jù)我們的研究,珠三角市場(chǎng)發(fā)展這類(lèi)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)優(yōu)于長(zhǎng)三角,在目前國(guó)內(nèi)大范圍禁私人空飛情況下,廣東是唯一可以利用南?！∧徇@個(gè)區(qū)域發(fā)展的。還有航天主題公園、航天體育產(chǎn)業(yè)、航天科普產(chǎn)業(yè),都可作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)選擇。戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)要靠項(xiàng)目支撐。綜上所述,在戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)選擇上我們不妨倒過(guò)來(lái):在方向(行業(yè))清楚(常識(shí))情況下,以項(xiàng)目+資源配置+戰(zhàn)略行動(dòng)進(jìn)行設(shè)計(jì),可能才會(huì)有的放矢,迅速找到自己的“立錐之地”。

    關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策設(shè)計(jì),我認(rèn)為在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,要開(kāi)闊視野,不要僅限于制造業(yè),要把文化創(chuàng)意、咨詢(xún)業(yè)等高端服務(wù)業(yè)也納入政策視野。因此,從政府層面,政策設(shè)計(jì)一定要有3個(gè)遵循:一是產(chǎn)業(yè)中小類(lèi)定位選項(xiàng)目,二是產(chǎn)業(yè)鏈上的層級(jí)與環(huán)節(jié)分工,三是執(zhí)行中的流程化與時(shí)間維。違背這三條,戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)許多都會(huì)成為空想。而企業(yè)在選擇新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)時(shí),重點(diǎn)在“環(huán)節(jié)”上下功夫,地市及城鎮(zhèn)則可根據(jù)自身實(shí)際在上述另二方面進(jìn)行精心設(shè)計(jì)。