今年4月以來，廣東省治理“小金庫”專項工作組在全省查處“小金庫”300個，涉及金額高近1.3億元。其中，教育系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)“小金庫”的比率相當大。昨日，廣東省紀委公布了化州市農(nóng)業(yè)局長私設1618萬“小金庫”案等十大典型案例。

涉及金額近1.3億元

今年4月以來，廣東省成立了由省紀委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省審計廳牽頭的治理“小金庫”專項工作領導小組，赴全省各地、各單位開展“小金庫”專項治理。在檢查中，全省共發(fā)現(xiàn)“小金庫”300個，涉及金額近1.3億元。這次治理涉及單位范圍廣，總數(shù)達36066戶。

省紀委常委、省委巡視辦主任姜斌表示，如此集中時間、集中力量對全省所有黨政機關和事業(yè)單位進行全面系統(tǒng)的清理，這在我省歷次對“小金庫”的專項治理中前所未有。

情節(jié)嚴重要摘“官帽”

對于下一步的工作，省紀委還要求，要防止在處理處罰過程中出現(xiàn)重檢查、輕處理，重財務處理、輕組織紀律處理的傾向；更要防止搞“法不責眾”、“下不為例”等輕描淡寫的做法。

各地要迅速抓一批“小金庫”典型案件，對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、金額巨大的，既要收“錢袋子”，也要摘“官帽子”，涉嫌犯罪的，要移送司法機關追究刑事責任。要繼續(xù)鼓勵群眾監(jiān)督，暢通舉報渠道，認真落實“小金庫”舉報獎勵制度。

特點

在這次專項治理中，“小金庫”呈現(xiàn)以下特點：

被查單位 教育系統(tǒng)比率很大

從發(fā)現(xiàn)“小金庫”的單位來看，教育系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的“小金庫”占相當大的比率。

存在形式 賬外設賬公款私存

從“小金庫”存在的形式看，有的賬外設賬，有的公款私存，有的設在下屬單位，形式多樣，隱蔽性強。

資金來源 亂收費亂罰款攤派

從“小金庫”的資金來源看，主要包括采取截留國家或單位收入不入賬，亂收費、亂罰款、亂攤派，以會議費、培訓費、勞務費、咨詢費等名義套取財政資金，采取虛報項目、虛開發(fā)票的方法套取有關專項資金等。

資金用途 吃喝玩樂請客送禮

從“小金庫”資金的使用來看，有的用于吃喝玩樂、請客送禮；有的搞小團體利益，私自發(fā)放獎金福利；有的供個別領導人揮霍享受；有的將“小金庫”資金向外借貸，從中收取定額利息，甚至貪污挪用、集體私分等等。

“小金庫”的5%重獎舉報人

這次的清查行動鼓勵群眾舉報，并按照舉報查實的“小金庫”數(shù)額的3％-5％對舉報人實行獎勵。

在專項治理工作期間，共收到群眾舉報線索338件，目前，已全部進行了核查。下一步，各級治理機構(gòu)將根據(jù)對舉報線索核查的情況，認真兌現(xiàn)對舉報人的獎勵。據(jù)悉，全省檢查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”中，已有225個進行了整改或受到處理，占清理出“小金庫”總數(shù)的83.6%，已追究有關人員黨紀、政紀處分15人，行政處罰18人,移交司法機關處理11人。其余“小金庫”問題及涉案人員正在進一步整改和處理中。

典型案例

1.農(nóng)業(yè)局長被追刑責

金額：1618萬元

單位：化州市農(nóng)業(yè)局

經(jīng)查，莫冠佳1999年2月任化州市農(nóng)業(yè)局副局長，主持全面工作，2002年2月至2009年1月任局長。

在此期間，莫冠佳授意有關部門虛報項目、虛開發(fā)票，套取扶貧、救災等涉農(nóng)專項資金；同時，私設項目亂收管理費，先后私設“小金庫”6個，金額累計達1618.65萬元。

上述資金，有的以福利、補助等名義被私分；有的以白條支付用于業(yè)務聯(lián)系、業(yè)務接待等開支；有的被提取現(xiàn)金供莫冠佳本人使用。目前，莫冠佳已被化州市紀委立案查處，并移送司法機關追究刑事責任。

2.套取環(huán)境污染專項治理費

金額：1361萬元

單位：韶關市環(huán)保局

經(jīng)查，1997年11月至2006年2月，韶關市環(huán)保局在時任局長陳應仕的安排下，通過下屬公司，以綜合評價費、運行維護費、技術服務費的名義，收取有關企業(yè)贊助費1054.1萬元；同時采取截留、挪用、擠占等手段，套取環(huán)境污染專項治理費175萬元，放入“小金庫”。

“小金庫”累計金額達1361.2萬元。陳應仕被撤銷局長職務，留黨察看一年。

3.“小金庫”給職工發(fā)通信費

金額：350萬元

單位：珠海市路燈管理處

經(jīng)查，自2004年初至2008年底，珠海市路燈管理處采取將業(yè)務設計費、招標資料費、房租等收入不入賬等手段，截留資金私設“小金庫”；同時分別在下屬路燈所和燈藝公司私設“小金庫”。以上“小金庫”金額共計350.9萬元，全部用于發(fā)放職工福利、獎金、通信費等。目前，管理處主任張炎新因同時涉嫌受賄被移交司法機關處理，下屬路燈所所長陳愛國受黨內(nèi)嚴重警告處分。

4.“小金庫”用于報銷旅游費

金額：287萬元

單位：廣州市海珠區(qū)科技局

經(jīng)查，2001年10月至2009年8月，廣州市海珠區(qū)科技局違規(guī)保留應當清理撤銷的賬戶，截留有關科技專項經(jīng)費存入該賬戶，并多次違規(guī)向企業(yè)放貸收取利息，私設“小金庫”，金額達287.63萬元。“小金庫”資金用于報銷旅游考察費、餐費及其他辦公用費。目前海珠區(qū)紀委已對該案進行立案調(diào)查。

5.局長撤職罰款4萬

金額：115萬元

單位：恩平市氣象局

經(jīng)查，2006年3月至2008年底，恩平市氣象局經(jīng)領導班子集體研究決定，采取虛開或擴大防雷工程材料發(fā)票、防雷工程施工收費，收取防雷工程款不入賬等手段，先后套取資金共115萬多元，違規(guī)設立“小金庫”，用于發(fā)放干部職工獎金和福利補貼，先后3次共發(fā)放83.1萬元。目前，該局局長陳英梅被撤銷局長職務，并處罰金4萬元，“小金庫”資金已全部收繳。

6.正副院長聯(lián)手建“金庫”

金額：101萬元

單位：東莞交通規(guī)劃設計院

經(jīng)查，2002年3月至2004年10月，張炳芳任該院副院長主持全面工作期間，指使會計謝某，采取將收取的部分工程款及外單位的圖紙復印費不入賬等手段，截留資金27.5萬元，私設“小金庫”。2005年至2008年期間，院長酈鈴福指使謝某等采取簽訂虛假工程合同的形式，先后套取資金74萬元，放入“小金庫”。“小金庫”金額共101.5萬元，主要用于平時請客送禮。“小金庫”賬目每兩月核對一次，并銷毀有關單據(jù)。目前東莞市紀委已立案查處。

7.截留學生膳食收入

金額：21萬元

單位：羅定市圍底中學

經(jīng)查，2008年2月至2009年3月，羅定市圍底中學采取截留學生膳食收入、隱瞞房屋出租收入等辦法，違規(guī)私設“小金庫”，金額達21.6萬元，用于發(fā)放教師福利及請客送禮等開支。目前，該校校長張洪榮已被免去校長、黨支部書記職務，因同時涉嫌貪污被移交司法機關處理。

此外，省紀委還公布了梅州市大埔縣衛(wèi)生局私設“小金庫”案，潮州市人民廣場管理處私設“小金庫”案，佛山市禪城區(qū)疾病預防控制中心私設“小金庫”案。

■新快報記者 余亞蓮 實習生 吳炎娜 通訊員 粵紀宣