第一章  總  則

第一條  為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定，保障廣播影視宣傳工作和事業(yè)發(fā)展的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)消防法律法規(guī)，結(jié)合內(nèi)部實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  國家廣播電影電視總局(以下筒稱總局)機(jī)關(guān)各司局、在京直屬各單位、各部門<以下統(tǒng)稱各單位)以及其行政區(qū)域內(nèi)的其他組織、個(gè)人，均須遵守本規(guī)定。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市廣播影視局，廣播電視局可參照執(zhí)行本規(guī)定。

第三條  總局消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位全面負(fù)責(zé)、部門依法監(jiān)管、群眾積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制。

第四條  各單位應(yīng)將消防工作納入事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，使消防工作與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，完善消防安全防控體系，建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制。

第二章  消防安全職責(zé)

第五條  各單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防對本單位的消防工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)消防安全法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)本單位消防安全工作，掌握本單位的消防安全情況，保障單位消防安全符合規(guī)定；

（二）明確本單位消防工作的歸口管理職能部門，確定有監(jiān)督管理職能的專職或兼職消防管理人員；

（三）將本單位消防工作與廣播影視播出、傳輸、制作、科研、經(jīng)營、管理等業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；

（四）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)；

（五）確定逐級消防安全責(zé)任，簽訂消防安全責(zé)任書，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（六）組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題；

（七）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)；

（八）組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織實(shí)施演練。

第六條  各單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：

（一）領(lǐng)導(dǎo)消防工作歸口管理職能部門，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

（二）組織制訂消防安全制度和保障消防的安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；

（三）擬訂年度消防工作計(jì)劃，擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

（四）定期召開消防工作會(huì)議，研究部署消防工作，組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

（五）組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

（六）組織管理專職消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)；

（七）組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

（八）組織本單位新建、改建、擴(kuò)建以及裝飾、裝修和房屋修繕等建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作；

（九）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本單位大型、重要活動(dòng)和施工現(xiàn)場、租賃房屋的消防安全管理工作；

（十）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由各單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。

第七條  各單位應(yīng)當(dāng)成立由消防安全管理人領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、科技、黨委、財(cái)務(wù)、行政、保衛(wèi)、工會(huì)、動(dòng)力等部門負(fù)責(zé)人參加的防火安全委員會(huì)，其主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行國家有關(guān)消防法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹中央、國務(wù)院及有關(guān)部門關(guān)于消防工作的指示、規(guī)定；

（二）研究制定消防安全管理工作措施和消防發(fā)展計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防設(shè)備、消防器材以及重大火災(zāi)隱患整改等問題；

（三）組織開展消防安全宣傳教育活動(dòng)；

（四）定期召開會(huì)議，部署消防工作，組織聯(lián)合檢查，消除火災(zāi)隱患；

（五）總結(jié)、推廣消防工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)集體和個(gè)人等；表彰、獎(jiǎng)勵(lì)消防工作先進(jìn)集體和個(gè)人等；

（六）根據(jù)消防工作實(shí)際，組織消防安全專項(xiàng)調(diào)研。

第八條  消防工作歸口管理職能部門在本單位消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防法律法規(guī)，實(shí)施單位日常消防安全管理工作，對本單位的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理；

（二）起草并及時(shí)修改、完善單位各項(xiàng)消防安全管理制度，監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)部門制訂保障消防安全的操作規(guī)程；

（三）起草并及時(shí)修改、完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，制定演練計(jì)劃；

（四）定期進(jìn)行消防安全檢查和防火巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)督促整改；

（五）監(jiān)督、實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

（六）開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)；

（七）組織專職或義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行經(jīng)常性的消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練；

（八）參與本單位新建、改建、擴(kuò)建以及裝飾、裝修和房屋修繕等建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)和竣工驗(yàn)收申報(bào)工作；

（九）掌握租賃單位和施工現(xiàn)場消防安全情況，簽訂消防安全責(zé)任書，明確責(zé)任，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（十）對本單位動(dòng)用明火進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)開據(jù)動(dòng)火證，并落實(shí)動(dòng)火現(xiàn)場的安全檢查和監(jiān)護(hù)，

（十一）建立、健全本單位的消防檔案；

（十二）定期向消防安全管理人和防火安全委員會(huì)報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。

第九條  部門負(fù)責(zé)人對本部門的消防安全負(fù)責(zé)，應(yīng)履行以下消防安全職責(zé)：

（一）執(zhí)行落實(shí)國家有關(guān)消防法律法規(guī)和本單位的有關(guān)消防規(guī)章制度；

（二）根據(jù)需要制定本部門的消防安全管理措施及符合消防安全的操作規(guī)程；

（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任制，確定各辦公室和管轄區(qū)域的消防安全員；

（四）做好本部門的日常消防安全檢查，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告；

（五）進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全宣傳和教育，保證本部門職工人人都會(huì)使用滅火器、會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初期火災(zāi)；

（六）完成消防工作歸口管理職能部門交辦的其他消防工作事宜。

第十條  消防安全員應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實(shí)本單位有關(guān)消防安全制度及操作規(guī)程，

（二）進(jìn)行日常巡查，及時(shí)清理可燃雜物，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，

（三）保護(hù)好消防設(shè)備設(shè)施，將滅火器擺放在規(guī)定的位置，保持不挪做它用；

（四）下班時(shí)切斷室內(nèi)電氣設(shè)備電源，將煙頭、雜物等清理干凈，不遺留火種；

（五）監(jiān)督本崗位、本班組或本辦公室人員不擅自使用大功率電器，不違章亂拉電線。

第十一條  各單位動(dòng)力、電力消防安全由本單位動(dòng)力、電力管理部門負(fù)責(zé)，其消防安全職責(zé)是：

（一）               本單位的動(dòng)力、電力系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理；

（二）制訂動(dòng)力、電力消防安全管理規(guī)定和保障消防安全的操作規(guī)程；

（三）敷設(shè)電氣線路、安裝電氣設(shè)備設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范，并記錄存檔；

（四）對工作人員進(jìn)行電氣防火安全教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定保證電工等崗位人員持證上崗；

（五）對電氣線路、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，及時(shí)進(jìn)行整改，并記錄存檔；

（六）負(fù)責(zé)對本單位工作人員進(jìn)行安全用電教育；

（七）對本單位電氣使用情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，登記存檔。

電工應(yīng)對本人敷設(shè)的電氣線路和安裝的電氣設(shè)備的電氣防火安全負(fù)責(zé)。

第十二條  基建部門或負(fù)責(zé)建筑工程部門的消防安全職責(zé)如下：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)消防法律法規(guī)和本單位的有關(guān)規(guī)章制

（二）與施工單位簽訂消防安全協(xié)議書，落實(shí)消防安全責(zé)任；

（三）進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建以及裝飾、裝修和房屋修繕等建筑工程時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)要求在開工前將消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審批，并申領(lǐng)施工許可證。公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)和制定的施工現(xiàn)場消防安全措施及保衛(wèi)方案應(yīng)報(bào)送本單位消防工作歸口管理職能部門； 

（四）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)督管理工作，督促檢查施工單位落實(shí)有關(guān)消防安全法律法規(guī)；

（五）建筑工程完工后，應(yīng)按照有關(guān)要求報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可移交投入使用；

（六）建筑工程通過消防驗(yàn)收后，將有關(guān)消防的資料存檔，并在消防工作歸口管理職能部門備案。

第三章  消防安全管理

第十三條  各單位應(yīng)明確消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。下列場所和部位應(yīng)當(dāng)確定為消防安全重點(diǎn)部位：

（一）廣播電影電視制作、播出、發(fā)射、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控等機(jī)房；

（二）演播室(廳)、排練廳、攝影棚、錄音棚；

（三）變電室、配電室、高低壓電力室、UPS室、柴油發(fā)電機(jī)房、變壓器室；

（四）電影膠片庫、轉(zhuǎn)播車庫、文獻(xiàn)檔案資料庫、重要道具服裝庫、磁帶光盤庫、貴重設(shè)備儀器倉庫、大型倉庫；

（五）重要實(shí)驗(yàn)室、電話總機(jī)室、貴重設(shè)備儀器間、制景車間、洗印車間、印刷車間；

（六）影劇院、音樂廳、放映室、賓館、招待所、50人以上會(huì)議室、幼兒園、學(xué)校等人員密集場所；  

（七）消防控制室、消防水泵房、集中空調(diào)機(jī)房、直燃機(jī)房、燃?xì)馊加湾仩t房；

（八）其他易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位。

第十四條  各單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。

各單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防(控制室)值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)；消防安全工作考評和獎(jiǎng)懲；其他必要的消防安全內(nèi)容。

第十五條  各單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故應(yīng)急廣播、滅火器等消防設(shè)施和器材，并落實(shí)維護(hù)管理責(zé)任，保障消防設(shè)施、器材的正常、有效使用。

第十六條  各單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口的暢通，在建筑物內(nèi)明顯位置設(shè)置安全疏散路線示意圖。

第十七條  單位行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁擅自動(dòng)用明火。

施工動(dòng)用明火時(shí)，應(yīng)由消防工作歸口管理職能部門開據(jù)動(dòng)火證。消防安全管理人員應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)護(hù)，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。施工結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確認(rèn)無遺留火種，保證施工及使用范圍的消防安全。

動(dòng)火證有效期不得超過24小時(shí)。

第十八條  各單位應(yīng)當(dāng)在供電回路中加裝漏電保護(hù)裝置。

各單位行政區(qū)域內(nèi)使用的不間斷電器設(shè)備應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的漏電保護(hù)裝置。

第十九條  各單位新增或臨時(shí)電氣線路應(yīng)由專業(yè)電工進(jìn)行敷設(shè)，增加1000W以上的大功率電氣設(shè)備或大批量電氣設(shè)備時(shí)應(yīng)報(bào)本單位電力部門，核準(zhǔn)后方可投入使用。

第二十條  各單位內(nèi)部舉辦晚會(huì)、演出、音樂會(huì)、電影招待會(huì)、展覽會(huì)等大型活動(dòng)或重要活動(dòng)時(shí)，主辦部門應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，并報(bào)本單位消防工作歸口管理職能部門審批。

第二十一條  超過50人以上的影視拍攝場所和有觀眾參與的節(jié)目制作現(xiàn)場，每次活動(dòng)前主辦部門應(yīng)履行消防告知義務(wù)，將疏散通道、安全出口告知觀眾和演職人員。人數(shù)超過100人的，應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，報(bào)本單位消防工作歸口管理職能部門審批。

有觀眾參與的節(jié)目制作場所，觀眾人數(shù)不得超過節(jié)目錄制場所固定坐位數(shù)的90％。

第二十二條  在攝影棚、演播廳等攝制場所制景時(shí)，景區(qū)出口應(yīng)與攝制場所的安全出口相對應(yīng)。結(jié)構(gòu)復(fù)雜的景區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置必要的應(yīng)急于求成照明和疏散指示標(biāo)志，并配置滅火器材。

影視制作場所、演播廳、劇場等場所設(shè)置的幕布和可燃景片應(yīng)定期進(jìn)行阻燃處理。

第二十三條  各單位進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建以及裝飾、裝修和房屋修繕等建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。建設(shè)工程竣工時(shí)，須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，合格后方可使用。

消防工作歸口管理職能部門應(yīng)當(dāng)對單位內(nèi)部建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將有關(guān)建設(shè)工程的資料備案存檔。

第二十四條  各單位在使用、運(yùn)輸、裝卸或者銷毀易燃、易爆危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家及地方有關(guān)安全規(guī)定。儲存易燃、易爆危險(xiǎn)物品的倉庫，應(yīng)設(shè)置在安全地帶，并符合防火防爆要求。

第二十五條  機(jī)房、演播室、倉庫等消防安全重點(diǎn)部位除必要的值班人員外，不得設(shè)置留宿，嚴(yán)禁使用家用電器。 

第二十六條  房屋改變使用性質(zhì)的應(yīng)報(bào)本單位消防工作歸口管理職能部門備案，并按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行必要的消防工程設(shè)計(jì)和改造。

第二十七條  單位應(yīng)當(dāng)按照消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并經(jīng)常組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練。

單位應(yīng)當(dāng)組織駐單位武警部隊(duì)、保安人員定期進(jìn)行消防知識培訓(xùn)和滅火技能訓(xùn)練。

第二十八條  單位應(yīng)設(shè)置消防值班人員或巡邏人員。有不間斷供電設(shè)備設(shè)施的機(jī)房等重要部位，應(yīng)設(shè)置專門消防值班人員，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

消防值班人員、巡邏人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，不得擅離值守。

第二十九條  單位應(yīng)將消防經(jīng)費(fèi)納入本級年度財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ茫ＷC本單位消防工作的正常運(yùn)行。

單位應(yīng)當(dāng)為消防工作歸口管理職能部門配置必要的消防安全檢查，宣傳教育和檔案管理等設(shè)備。

第四章  防火檢查和火災(zāi)隱患整改

第三十條  單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，并在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、“十一”等重要節(jié)日和重要時(shí)期進(jìn)行全面消防安全檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；

（二）安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；

（三）消防車通道、消防水源情況；

（四）滅火器材配置及有效情況；

（五）用火、用電有無違章情況；

（六）重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；   

（七）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；

（八）易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；

（九）消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；

（十）防火巡查情況；

（十一）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；

（十二）其他需要檢查的內(nèi)容。

防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

第三十一條  單位應(yīng)當(dāng)對消防安全重點(diǎn)部位進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）               用火、用電有無違章情況；

（二）全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

（三）防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；

（四）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

（五）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；

（六）其他消防安全情況。

防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。    防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

第三十二條  單位每年應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)部位進(jìn)行一次全面電力檢測，舉辦大型、重要活動(dòng)之前應(yīng)對使用場所進(jìn)行全面電力檢測和消防設(shè)施檢測。

第三十三條  單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對可能遭受雷擊的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施安裝的防雷裝置實(shí)行定期檢測制度。

總局防雷裝置檢測為每年一次，由無線局統(tǒng)一組織實(shí)施。

第三十四條  單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。

第三十五條  設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報(bào)告，存檔備查。

第三十六條  單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。

第三十七條  單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以整改消除。對一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)報(bào)知消防安全管理人和消防安全責(zé)任人，同時(shí)提出整改意見。消防安全管理人或者誚防安全責(zé)任人應(yīng)確定整改方案，并落實(shí)整改資金。在火災(zāi)隱患整改之前，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施，確保安全。  

第三十八條  火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后，并報(bào)本單位消防工作歸口管理職能部門和保衛(wèi)司存檔備查。

第三十九條  對公安消防部門責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)和保衛(wèi)司。

第四十條  單位對保衛(wèi)司下發(fā)的火災(zāi)隱患限期整改通知書及其他火災(zāi)隱患整改要求，須按期改正，并以書面形式將整改情況或者安全措施報(bào)保衛(wèi)司。

第五章       消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

第四十一條  單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（二）本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施，

（三）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

（四）用火，用電、用氣安全常識；

（五）報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。   

人員密集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能。

單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

第四十二條  人員密集場所在營業(yè)、活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。

第四十三條  單位應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行消防安全專門培訓(xùn)：

（一）               專兼職消防管理人員、消防安全員；

（二）部門消防安全管理人；

（三）消防控制室的值班、操作人員；

（四）電氣作業(yè)人員、影視制作制景工作人員；

（五）火災(zāi)危險(xiǎn)性大、人員密集等場所的消防負(fù)責(zé)人；

（六）進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員；

（七）其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。

進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第六章               滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

第四十四條  單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，包括下列內(nèi)容：   

（一）組織機(jī)構(gòu)：包括指揮聯(lián)絡(luò)組、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、后勤保障組；

（二）報(bào)警和接替的處置措施；

（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

（五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全救護(hù)的程序和措施。

舉辦晚會(huì)、演出、展覽會(huì)等大型、重要活動(dòng)的和火災(zāi)危險(xiǎn)性大、人員密集等場所以及大型影視拍攝活動(dòng)應(yīng)制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

各單位應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。

第四十五條  火災(zāi)發(fā)生后，單位應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，及時(shí)報(bào)警、迅速組織撲救和人員疏散。任何人不得阻攔報(bào)警，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)火警，或者隱瞞火災(zāi)情況。

火災(zāi)撲滅后，單位應(yīng)及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場，配合事故調(diào)查并如實(shí)提供火災(zāi)事故情況。未經(jīng)公安消防部門許可，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。單位應(yīng)及時(shí)將有關(guān)火災(zāi)情況上報(bào)保衛(wèi)司。

第七章               消防檔案

第四十六條  單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況，應(yīng)全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表、照片、音像資料等，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。

消防檔案應(yīng)當(dāng)由消防工作歸口管理職能部門統(tǒng)一保管、使用、備查。

第四十七條  消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；

（二）建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審批、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料；

（三）消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人；

（四）消防安全制度；

（五）消防設(shè)施、滅火器材情況，

（六）專職消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；

（七）與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；

（八）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；

（九）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第四十八條  消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；

（二）消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄；

（三）火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；

（四）防火檢查、巡查記錄，

（五）有關(guān)燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料；

（六）消防安全培訓(xùn)記錄；

（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄

（八）火災(zāi)情況記錄；

（九）消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

前款規(guī)定中的第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等；第(六)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等；第(七)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等。

第八章  獎(jiǎng)  懲

第四十九條  單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作考評機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，實(shí)行一票否決制。

第五十條  單位應(yīng)當(dāng)將消防工作作為單位目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容，納入治安消防綜合治理、精神文明建設(shè)和平安建設(shè)等考評范圍。

第五十一條  對在消防工作中成績突出的集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)

第五十二條  對未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員給予批評教育或通報(bào)。   

第五十三條  對未履行消防安全職責(zé)或者違反消防安全制度造成重、特大火災(zāi)事故的，應(yīng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)和《國家廣播電影電視總局關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》追究相關(guān)責(zé)任。

第九章  附  則

第五十四條  本規(guī)定由國家廣播電影電視總局保衛(wèi)司解釋。

    各種形式的節(jié)目制作，各種新型材料的時(shí)興應(yīng)用，機(jī)電設(shè)備的多樣性和大功率電腦系列燈具的投入，除給節(jié)目帶來精彩、刺激的效果，給熒屏送去絢爛、感慨的情調(diào)外，也使演播廳節(jié)目施工、制作漸迄多樣、復(fù)雜，這就給演播廳安全管理和燈光工程系統(tǒng)技術(shù)安全，提出了新要求，帶來了新問題。
 
    演播廳節(jié)目制作與直播，是在伴隨各種可能突然發(fā)生的事件的情況下進(jìn)行的。特別是觀眾參與的節(jié)目，無論錄制與直播，都面臨大量觀眾安全問題，這就要求我們謹(jǐn)慎地做好每個(gè)具體環(huán)節(jié)上的工作。

　　由于演播廳節(jié)目制作有其自身的特殊性，經(jīng)常要在演播現(xiàn)場組織演員、觀眾和工作人員在沒有任何防護(hù)措施的狀況下進(jìn)行表演和制作。因此，演播廳的天棚設(shè)備層、燈具吊桿、景片吊桿、吊具、升降設(shè)備、燈具、燈箱，舞美裝置、行車、幕布、轉(zhuǎn)臺、車臺、升降臺，音箱、音響反射板、支架、吊掛話筒以及觀眾席液壓機(jī)械活動(dòng)坐臺等，都必須做嚴(yán)格的施工安全要求和細(xì)致的維護(hù)管理。除完善安全措施和規(guī)章制度、堅(jiān)持安全作業(yè)原則外，還應(yīng)該注意每場（次）裝臺、拆臺的安全規(guī)范要求，最大限度的杜絕安全隱患，以確保演播廳節(jié)目的正常制作與順利播出。否則，任何細(xì)小的疏漏、失誤，都有可能造成嚴(yán)重的、無法彌補(bǔ)的設(shè)備損壞乃至人員傷害。
 
    長期在舞臺、演播廳擔(dān)負(fù)各類節(jié)目的燈光設(shè)計(jì)與制作，我想就"演播廳安全管理與燈光工程技術(shù)安全"問題，和我的朋友們一起討論。
 
　　一、 容易發(fā)生事故的不同階段

　　通常，演播廳的安全事故多發(fā)生在裝臺、節(jié)目制作與直播過程、拆臺三個(gè)不同性質(zhì)的不同階段。隨著電視演播廳節(jié)目制作、直播量的不斷增加，裝臺、拆臺也日迄頻繁。

    1、裝臺

    裝臺是電視節(jié)（欄）目制作的開始。無序裝臺如同"趕集"：多工種同時(shí)進(jìn)場，大量物資擁進(jìn)場地，各類器材任意堆放；因?yàn)檠b臺時(shí)間緊，大家就搶時(shí)間、搶速度；設(shè)備層、天橋、廊道、地面全是工作人員；燈、景吊桿參差錯(cuò)落；各類電器、燈箱線路無序架、搭、接等，雖有統(tǒng)一指揮，但還是各行其是，沒有協(xié)調(diào)、溝通與謙讓。這些現(xiàn)象都是嚴(yán)重違反規(guī)程操作、忽視安全規(guī)范要求，釀成事故的主要根源。

    2、節(jié)目制作、直播過程

    在節(jié)目制作、直播過程中，由于燈光控制設(shè)備的老化，零部件、線路受潮、鼠咬，演播過程中造成短路、失控，甚至電氣火災(zāi)；制景工藝缺乏合理性，選材、制作不當(dāng)，升降機(jī)械超載吊掛，行車軌道受阻，液壓傳動(dòng)卡塞，造成演播過程中零部件松動(dòng)、墜落、道具傾斜、甚至場景垮塌；工作人員疲勞、大意，違規(guī)操作；一些意想不到情況也時(shí)有發(fā)生，譬如茶飲不慎傾倒于操控臺面，造成機(jī)電設(shè)備失控等，給節(jié)目安全生產(chǎn)直接造成嚴(yán)重威脅，釀成重大事故。

    裝臺時(shí)忽視安全已經(jīng)埋下了事故隱患，演播過程中稍有疏忽，必然造成嚴(yán)重后果。這一點(diǎn)已有沉痛教訓(xùn)。

    3、拆臺

    拆臺是一臺節(jié)目或晚會(huì)真正意義上的結(jié)束。這時(shí)候，安全意識被解除，安全規(guī)程被忽略，然而，事故往往就在這個(gè)時(shí)候發(fā)生。

    為什么呢？認(rèn)為觀眾走了，演員也沒了，這下該我"表演"了，所以就上演了"事故"。思想麻痹，精神松懈；不按規(guī)程操作，野蠻拆臺，摔壞設(shè)備，損毀器材，砸傷人員的現(xiàn)象經(jīng)常不斷；也有人員摔傷、摔死的記錄。

    拆臺是給舞臺"松綁"。高空作業(yè)必須系緊保險(xiǎn)繩，必須配用工作繩，以避免失手、失足，避免物件失控或隨意下扔?？墒?，我們有些工作人員、甚至是專職工作人員，就是喜歡"空中飛人"。

    另外，不注意、也不及時(shí)清理裝臺、拆臺派生出來的廢棄物，當(dāng)然，被鐵絲、釘子、木碴、玻璃碎片等其它銳器利角劃傷、碰破也就在所難免了。

二、 安全管理

　　安全，不是狹隘的簡單"防火"。防火固然非常重要，但那些我們看不見的"火"應(yīng)該怎樣防？那些容易引發(fā)災(zāi)害的隱患我們應(yīng)該怎樣根除、杜絕？在我們?nèi)粘５墓ぷ髦校鯓影l(fā)現(xiàn)和解決這些問題？恐怕這才是最重要的。

    演播廳的安全管理是多層面、全方位的。演播廳是電視臺節(jié)目制作生產(chǎn)的重要"車間"，也是電視臺設(shè)備和人員相對集中的"公共場所"。"公共安全"就應(yīng)該成為演播廳節(jié)目制作理所當(dāng)然的首要事宜。這里，我想先和朋友們一起討論除"警務(wù)安全"之外的演播廳節(jié)目制作生產(chǎn)安全。 我們也從三個(gè)不同的側(cè)面來討論。

    1、基礎(chǔ)設(shè)施安全管理

基礎(chǔ)設(shè)施對演播廳而言，就是演播廳內(nèi)所有提供節(jié)目制作的"原始"設(shè)備。在四川電視臺600 M2演播廳，它包括：結(jié)構(gòu)層、設(shè)備層、設(shè)備層以下空間器材、二層廊道、地面設(shè)備物資以及演播廳燈光控制室、演播廳空調(diào)系統(tǒng)、演播廳場景道具制作室、演員休息室、化妝室、服裝室、候播室和演員過場通道等。各方位的安全管理，如有疏漏，必然直接或間接的影響演播廳節(jié)目制作。因此，對每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全防范，必須慎之又慎，主動(dòng)防護(hù)，才能避免損失，確保演播廳工作安全。

    1）結(jié)構(gòu)層，顧名思義，是承載供節(jié)目制作需要的器材設(shè)備的基礎(chǔ)構(gòu)架。結(jié)構(gòu)層的自重和負(fù)重量對于演播廳安全是第一重要的，也是關(guān)鍵性的。

    原始結(jié)構(gòu)層我們采用的是鋼木結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)已改造成全鋼材結(jié)構(gòu)，更換、清除了所有木質(zhì)裝備，安裝了安全網(wǎng)，完善了機(jī)電接地安全保護(hù)。配置了1211滅火器。

    2）設(shè)備層，安裝有演播廳全部吊桿升降電機(jī)系統(tǒng)、吊桿升降數(shù)碼終端柜，燈具調(diào)整數(shù)碼終端柜，并鋪設(shè)了演播廳 90 % 的照明燈具電纜，電腦燈信號線、換色器信號線等。

    設(shè)備層上要定期清潔，要把裝臺、拆臺后廢棄的鐵絲、木棒或其它材料的廢棄物全部清出設(shè)備層，以防塞卡、阻斷其它設(shè)備正常運(yùn)行，或造成電器短路，釀成事故。設(shè)備要定期清掃、潤滑、緊固，杜絕松動(dòng)、墜落。
 
    在設(shè)備層以上空間，架設(shè)了空調(diào)氣流管道，以調(diào)節(jié)演播廳高層空間溫度?？照{(diào)氣流管道上禁止放置任何物件，以防因管道震動(dòng)而物件滑落引發(fā)事故。

    3）設(shè)備層以下空間，是演播廳晚會(huì)節(jié)目氣氛效果和環(huán)境氛圍營造重要的表現(xiàn)、承載區(qū)。
    在這個(gè)空間裝有：活動(dòng)幕布藍(lán)、白兩套，均為防火阻燃幕布；20個(gè)空調(diào)垂直向下送風(fēng)管道。以平衡演播廳舞臺、觀眾區(qū)空間溫度。

    復(fù)合水平吊桿46根，行車垂直吊機(jī)24臺，固定垂直吊機(jī)12臺。各類燈具340多臺，換色器100臺以及煙機(jī)、雪花機(jī)等其它效果發(fā)射器；水平布景桿2根；垂直升降現(xiàn)場監(jiān)視屏1臺；環(huán)型幕布軌道2套； 4臺追光燈吊架等。

    它們?nèi)紵o遮攔的吊掛于演員、觀眾和工作人員以及攝像機(jī)、TV屏幕的上空。裝臺、操作中的任何一個(gè)失誤，都有可能釀成損失或?yàn)?zāi)禍。因此，對這一區(qū)域設(shè)備的檢查、維護(hù)、管理，也就顯得尤為重要。除了要定期清潔、加油、緊固外，還應(yīng)做細(xì)致的檢察，如燈具掛鉤是否松動(dòng)，燈具遮扉是否靈動(dòng)，色紙夾是否牢靠，接插件是否吻合，電源線是否老化、與燈殼是否貼近等等。決不能心存僥幸，不然，發(fā)生了事故將永遠(yuǎn)無法挽回。小到一顆螺絲，輕到一張濾色紙，都不能讓它墜落，否則，觀眾的安全心理效應(yīng)將會(huì)由此而緊張、紊亂，一段時(shí)間以后才能恢復(fù)平靜。