
普查難,難在敲不開(kāi)門(mén)
據(jù)聯(lián)合國(guó)《人口與住房普查原則與建議》,所有國(guó)家或地區(qū)應(yīng)于2005至2014年間,最好在2010年前后進(jìn)行一次人口與住房情況的普查。2010年11月1日零時(shí),第六次全國(guó)人口普查工作將在這一特定時(shí)點(diǎn)在包括天津市在內(nèi)的全國(guó)范圍展開(kāi)。
而在在正式普查之前,是一次“艱巨的摸底”。目前,人口普查的摸底工作已進(jìn)入“攻堅(jiān)”階段,大部分區(qū)縣已完成入戶,但因普查員遭遇人戶分離、空房、隱私、流動(dòng)人口和超生等問(wèn)題,還有許多戶沒(méi)完成登記。面對(duì)超乎尋常的壓力,一些普查員難堪重負(fù),選擇離開(kāi)。
建國(guó)以來(lái),我們經(jīng)歷了五次人口普查。幾十年來(lái),這件全國(guó)上下齊動(dòng)員的大事在統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)技術(shù)和設(shè)備上發(fā)生了諸多變化,這也從一個(gè)側(cè)面反映出了人們生活的諸多改變。
與第五次普查的區(qū)別明顯
包頭市青山區(qū)普查員韓曉平參加過(guò)第五次人口普查,說(shuō)起第六次與第五次的區(qū)別,她直觀的感覺(jué)是,“第六次普查人數(shù)多了,人口流動(dòng)性大了,任務(wù)更重了,普查人員選調(diào)也更多。”
而在包頭市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)李玉芝的眼中,第六次人口普查將 “特別辛苦”。“因?yàn)樽舭滋於荚诠ぷ?,普查員入戶時(shí)間都是晚上,但是又不能太晚,有對(duì)小夫婦普查員,每次都是妻子做普查,丈夫抱著孩子跟著。”
但這都不是第五次和第六次人口普查的根本區(qū)別,兩次人口普查的根本區(qū)別在于:第五次人口普查采取常住地原則,如果某人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道住半年,就是這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的常住人口。而第六次人口普查采取人口居住地的原則,即在11月1日人口普查日正式開(kāi)始后,普查員將根據(jù)現(xiàn)在居住地對(duì)全國(guó)人口進(jìn)行全面普查。