超額供地 探索出讓方式

　　國土部此前宣布的供地計劃將今年土地供應(yīng)總量提高到18萬公頃，是前5年平均供地量的3.3倍。其中，保障性以及中小戶型等住房供地比例將達(dá)到77%，單中小套型商品房供地計劃就已經(jīng)超過了去年全年土地出讓總量。而保障房供應(yīng)量更是超出了國務(wù)院要求總量的一倍以上。 

　　另外，此次提出，探索“一次競價”、“雙向競價”等出讓方式，抑制居住用地出讓價格非理性上漲。 

　　稅收：

　　研究制定調(diào)節(jié)收益政策

　　此次“國十條”沒有提新的稅收政策，但要求財政部、稅務(wù)總局加快研究制定引導(dǎo)個人合理住房消費和調(diào)節(jié)個人房產(chǎn)收益的稅收政策?？梢哉f，除這一稅收政策尚未推出外，目前所能動用的一切手段都已被使用到最大極限。 

　　接下來各主管部門的細(xì)則肯定會陸續(xù)出臺，中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰呼吁，即使開征房產(chǎn)稅，也一定要遵循“不都收，分等級”的原則，這樣才能更好地體現(xiàn) “差異化住房政策”的思路。

◎　歷年國家調(diào)控政策及市場反應(yīng)　　

　　◆ 2004年 《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》，要求二套房首付款比例不低于40%。

　　市場反應(yīng)：2005年，上海房價出現(xiàn)明顯下降，最大降幅超過20%；除上海之外，全國各地房價繼續(xù)大肆上漲。

　　◆ 2005年  先后發(fā)布《關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》（老國八條）和《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》（新國八條），對個人購買住房不足2年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅。

　　市場反應(yīng)：房價繼續(xù)上漲。

　　◆ 2006年 《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國十五條），要求新開工商品房90平方米以下面積占總面積的70%以上。

　　市場反應(yīng)：房價繼續(xù)上漲，漲幅相對平穩(wěn)，中小戶型房增加。

　　◆ 2007年 《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的補(bǔ)充通知》和《關(guān)于加大閑置土地處置力度的通知》。

　　市場反應(yīng)：當(dāng)年市場價格暴漲，地王頻現(xiàn)。政策出臺后，2008年，全年房價出現(xiàn)明顯下跌。

　　◆ 2008年 《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展若干意見》，松綁二套房貸。

　　市場反應(yīng)：其他金融政策全線松綁，2009年樓市復(fù)蘇，后大漲。

　　◆ 2009年 《完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施》（國四條），個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年。

　　市場反應(yīng)：短期內(nèi)現(xiàn)觀望，二手房成交量下降，2010年春節(jié)后市場恢復(fù)。

　　◆ 2010年 《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國十一條），要求二套房貸款首付款比例不得低于40%。

　　市場反應(yīng)：繼續(xù)產(chǎn)生高價地王，3月后房價飆升。