市房管局解讀《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范五城區(qū)城市房屋拆遷工作的意見》

 
　　今后，成都中心城區(qū)房屋拆遷將統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)！為了規(guī)范城市拆遷，近日，成都市人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范五城區(qū)城市房屋拆遷工作的意見》（以下簡稱《意見》），這是地震后，成都針對城市房屋拆遷出臺的第一部規(guī)范性文件。住宅按被拆遷房屋評估30%給予購房補(bǔ)貼；一次性發(fā)放的臨時安置補(bǔ)助費，以6個月計算；住宅的搬家費增至1200元；提前搬遷獎勵每戶不超過6萬元；增設(shè)物管費補(bǔ)貼5400元……昨日，市房管局召開新聞通氣會，就《意見》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了權(quán)威解讀。

　　據(jù)悉，《意見》從10月16日起正式實施，而目前已經(jīng)領(lǐng)取了工程許可證的則按照原有政策執(zhí)行。

　　明確五項補(bǔ)償

　　統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拆遷補(bǔ)貼“明碼實價”！《意見》明確拆遷標(biāo)準(zhǔn)包括被拆遷房屋補(bǔ)償、政策性補(bǔ)償、政策性補(bǔ)助、政策性補(bǔ)貼和提前搬遷獎勵5項。原有政策未對補(bǔ)償安置的各項內(nèi)容作統(tǒng)一規(guī)定，而在這次的《意見》中進(jìn)行了明確，明確拆遷標(biāo)準(zhǔn)是維護(hù)社會公平、保障拆遷工作順利進(jìn)行的必然要求，有效避免了執(zhí)行政策的隨意性，維護(hù)社會穩(wěn)定。按照《意見》中確定的這5項補(bǔ)貼，其拆遷人應(yīng)當(dāng)按照5項內(nèi)容補(bǔ)償給被拆遷人，不得另外增設(shè)名目提高或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)！“這將有效遏制拆遷當(dāng)事人之間相互攀比之勢。”相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說道。

　　鼓勵貨幣補(bǔ)償

　　對于房屋拆遷，鼓勵貨幣補(bǔ)償安置，是《意見》的又一大亮點。而針對貨幣補(bǔ)償我市出臺了3項鼓勵措施：首先是購房補(bǔ)貼，《意見》中明確，住宅按被拆遷房屋評估價的30%給予購房補(bǔ)貼，非住宅按被拆遷房屋評估價的20%給予購房補(bǔ)貼；二是在提前搬遷戶獎勵不超過6萬元的基礎(chǔ)上，選擇貨幣補(bǔ)償安置的，還將另給予每平方米不超過500元的面積獎；三是對被拆遷人得到的貨幣補(bǔ)償款按照國家有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅和契稅。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“雖然因地段不同、房屋不同，評估價也不同，但按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行下來，拆遷當(dāng)事人完全能在更加陽光的政策層面，利用補(bǔ)償所得在同地段購置一套更大面積的新房！”

　　規(guī)范評估管理

　　而在規(guī)范拆遷評估管理上，《意見》要求建立了拆遷評估機(jī)構(gòu)備選庫，其目的在于加強(qiáng)對拆遷估價機(jī)構(gòu)及房屋評估價格的監(jiān)管?！安疬w評估價應(yīng)反映同時期、同結(jié)構(gòu)、同用途、同類區(qū)域的二手房市場價格?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了規(guī)范拆遷評估管理，相關(guān)部門專門成立了五城區(qū)城市房屋拆遷估價機(jī)構(gòu)備選庫。進(jìn)入備選庫的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)，可參加市、區(qū)政府組織實施的拆遷項目的評估。目前已經(jīng)有23家機(jī)構(gòu)入庫。同時，市房屋拆遷管理部門將加強(qiáng)對入庫估價機(jī)構(gòu)的跟蹤管理，對違反機(jī)構(gòu)將取消其評估資格。為保障估價機(jī)構(gòu)依法獨立進(jìn)行房屋拆遷評估，市房屋拆遷管理部門可受估價機(jī)構(gòu)委托代收評估費用。

　　規(guī)定拆遷工期

　　按照《意見》規(guī)定，市、區(qū)政府組織實施的拆遷項目，原則由市、區(qū)政府確定的事業(yè)單位或國有企業(yè)擔(dān)任拆遷項目業(yè)主。結(jié)合我市實際，《意見》對原拆遷政策進(jìn)行了補(bǔ)充與完善,與原拆遷政策相比，《意見》繼續(xù)堅持依法拆遷、陽光拆遷、文明拆遷和屬地管理?！兑庖姟分忻鞔_，拆遷項目業(yè)主可以自行實施拆遷，也可委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。對群眾有拆遷改造愿望、大多數(shù)住戶同意拆遷的區(qū)域，倡導(dǎo)探索模擬拆遷。

　　此外，《意見》對拆遷工期也做了明確規(guī)定?！安疬w期限自公布房屋拆遷估價報告之日起一般不超過6個月。對拆遷規(guī)模較大、6個月內(nèi)難以完成的項目，可劃分為多個標(biāo)段實施拆遷。”

　　本報記者 李凌翌

　　熱點

　　市房管局解讀五項補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　被拆遷房屋補(bǔ)償

　　產(chǎn)權(quán)置換免收公攤面積補(bǔ)差款　　

　　“評估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋的評估價格應(yīng)反映同時期、同結(jié)構(gòu)、同用途、同類區(qū)域的二手房市場價格?！睋?jù)了解，實行貨幣補(bǔ)償安置的，按照被拆遷房屋評估單價乘以被拆遷房屋所有權(quán)證記載的建筑面積確定。針對產(chǎn)權(quán)調(diào)換，以前根據(jù)被拆遷房屋的建筑面積來結(jié)算。而現(xiàn)在明確規(guī)定根據(jù)被拆遷房屋和安置房套內(nèi)建筑面積來結(jié)算價差，拆遷人免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補(bǔ)差款。

　　政策性補(bǔ)償

　　天然氣初裝每戶補(bǔ)償3200元

　　被拆遷人安裝電話、有線電視、寬帶、天然氣、電表和空調(diào)移機(jī)等補(bǔ)償都被納入了政策性補(bǔ)償。其中規(guī)定，住宅電話移機(jī)為每部58元，非住宅每部158元；空調(diào)移機(jī)為每臺200元；有線電視遷裝每戶340元；寬帶遷裝每戶320元；一戶一表每戶補(bǔ)助1200元；天然氣初裝每戶補(bǔ)貼3200元。

　　政策性補(bǔ)助

　　臨時安置補(bǔ)助一次性發(fā)放6個月

　　根據(jù)《意見》規(guī)定，今后一次性發(fā)放的臨時安置補(bǔ)助費計算時間，由1.5個月增至6個月；對一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費計算時間，由1.5個月增至3個月。被拆遷住宅房屋建筑面積50平方米以下的，按50平方米計算。同時，住宅搬家補(bǔ)助費也由以前的每戶300元增加為每戶1200元。非住宅由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定或由拆遷人組織搬遷。

　　政策性補(bǔ)貼

　　新增設(shè)物管費補(bǔ)貼

　　《意見》出臺前，對評估價實行一定比例上浮一直是政策外的一項約定俗成，被我市各拆遷工地普遍施行。《意見》出臺后明確了購房補(bǔ)貼，對選擇貨幣補(bǔ)償安置的，住宅按被拆遷房屋評估價30%給予購房補(bǔ)貼，非住宅按被拆遷房屋評估價20%給予購房補(bǔ)貼。二是增設(shè)物管費補(bǔ)貼。針對近年來拆遷安置房普遍是電梯公寓，被拆遷人因須繳納較高的物管費而使生活成本增高的事實，《意見》實時擴(kuò)大了拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，要求對被拆遷人按90平方米計算，一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費補(bǔ)貼。

　　提前搬遷獎勵

　　戶獎每戶不超過6萬元

　　長期的拆遷工作中，都會給予提前搬遷的獎勵。為了防止攀比和不規(guī)范，今后將統(tǒng)一提前搬遷獎勵標(biāo)準(zhǔn)。此次《意見》明確規(guī)定：對規(guī)定期限搬遷的被拆遷人，戶獎每戶不超過6萬元，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，另按被拆遷房屋建筑面積給予每平方米不超過500元的面積獎。在拆遷項目啟動后，拆遷單位將以被拆遷者簽訂拆遷合同交付被拆遷房屋的時間為標(biāo)準(zhǔn)，對被拆遷人給予不同程度的獎勵。