今年1—4月份，長清區(qū)紀(jì)委認(rèn)真分析上半年立案調(diào)查案件，對所報的17起案件分析認(rèn)為，農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)案件15起，占立案總數(shù)的88.2%，從違紀(jì)主體上來看，農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)案件接近9成，農(nóng)村支部委員會設(shè)置紀(jì)律檢查委員進行監(jiān)督成為當(dāng)前農(nóng)村黨員干部廉潔從政的迫切要求。為此，從今年4月中旬至5月上旬，長清區(qū)紀(jì)委以村支部紀(jì)律檢查委員設(shè)置情況為調(diào)查對象，在全區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放調(diào)查問卷300份，收回283份。調(diào)查范圍主要圍繞村支部紀(jì)律檢查委員設(shè)置、辦公環(huán)境、經(jīng)費保障、工資待遇、人員素質(zhì)、履行職責(zé)、民主監(jiān)督、裝備配備等8個方面。

一、紀(jì)律委員工作有“三難”。即“人員配備難、工作開展難、監(jiān)督落實難”，這三個難處是當(dāng)前農(nóng)村支部紀(jì)律檢查委員缺失的最為直接的寫照。雖然黨章中明確規(guī)定，黨的總支委員會和支部委員會設(shè)紀(jì)律檢查委員一職。但是，在所調(diào)查的設(shè)置村支部紀(jì)律檢查委員一職（包含村支部書記兼任）的僅為12個村，其中，單獨設(shè)立支部紀(jì)律檢查委員的為2個村，占0.04%，比例低。對村黨員進行有效監(jiān)督，或者是要求村支部書記進行自我監(jiān)督有一定的難度，非常不利于農(nóng)村黨員干部的自我約束、自我監(jiān)督。

二、履職能力有“三低”。一是政治地位低。對村支部紀(jì)律檢查委員整體不夠重視，設(shè)置不到位，導(dǎo)致村支部紀(jì)律檢查委員缺乏應(yīng)有的履職意識，對村進行紀(jì)檢監(jiān)察工作有較大的難度，難以擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。二、人員素質(zhì)較低。12名村支部紀(jì)律檢查委員中，1人為高中學(xué)歷，11名為初中學(xué)歷。村支部紀(jì)律檢查員工作經(jīng)驗不足，缺乏應(yīng)有的法律意識，思想觀念老化，參加培訓(xùn)機會少，沒有辦案經(jīng)驗，難以主動開展監(jiān)督檢查工作。三是經(jīng)濟待遇低。在待遇方面，目前全區(qū)只有村支部書記、主任、村會計領(lǐng)取一定額度的工資或補貼，村支部紀(jì)律檢查委員沒有列入應(yīng)發(fā)放之列。

三、工作條件有“三差”。一是裝備配置差。村級裝備幾乎沒有。所調(diào)查村中，配備電腦的有50個，機器配置老化，使用時間一般在7年左右，使用的是上級組織部門送給各村的遠(yuǎn)程教育電腦，占所調(diào)查村總數(shù)的17.67%，其他裝備如打印機、復(fù)印機、傳真機、錄音筆、照相機等配備比例幾乎沒有。二是經(jīng)費保障差。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟薄弱、多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟，導(dǎo)致財政壓力大，僅有15個村有集體收入，占5.30%。三是辦公條件差。辦公桌椅緊張，有的沒有專門的辦公用房，條件十分艱苦。

調(diào)查表明，當(dāng)前農(nóng)村村支部紀(jì)律檢查委員中，其設(shè)置幾乎出現(xiàn)真空狀態(tài)，重視農(nóng)村支部紀(jì)律檢查委員的設(shè)置須提上議事日程。長清區(qū)紀(jì)委建議，要切實加強村支部紀(jì)律檢查委員設(shè)置，加大政策傾斜，切實落實制度，配齊配強人員，提高工資待遇，改善工作條件，更好地讓村紀(jì)律檢查委員發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康快速發(fā)展。