7月以來，中國多個地區(qū)持續(xù)罕見高溫天氣，在室外隨便一個路面井蓋都能“煎雞蛋”的情況下，天氣預報卻幾乎從未預報氣溫上40℃。事實上，按照中國目前的氣溫觀測方法和觀測站分布，測得氣溫低于人們實際體感溫度幾乎是板上釘釘?shù)氖?。而天氣預報員需要做的，只是對著數(shù)十張氣溫圖表反復討論――高溫天氣預報是測量出來的，也是“商量”出來的。它確實是主觀產(chǎn)物，但未必每一個地方的高溫天氣的預報都傾向于保守與壓低。

　　為何預報溫度總是低于實際感受？　

　　7月以來，許多高溫地區(qū)的地表幾乎達到了60℃，但各地天氣預報的最高預測溫度卻幾乎沒有超過40℃。人們感知的“體感溫度”大大超過了“預報溫度”，于是紛紛大呼天氣預報是“大忽悠”。事實上目前的天氣預報并不負責對真正影響人們感受的“體感溫度”作出預報。 這也是為什么天氣預報節(jié)目每每在預報各地氣溫之后，還煞有介事地加上一項“人體舒適度”。
　　
　　半月熱死23人 預報氣溫從未到40℃？

　　7月5日，北京某電視臺記者將一枚雞蛋打在路面井蓋上，3分鐘后，熟了；杭州，8月13日，一支酒精溫度計僅僅在路面上比劃了一下，紅色酒精柱即刻突破了極限值，它的上限是50℃。此前一天，兩地的天氣預報最高氣溫才分別為37℃與32℃；而當日兩地實際最高氣溫測值為40.6℃與39.5℃。另根據(jù)上海中心氣象臺預報，8月13日上海的最高溫度可達攝氏39度-40度。這是1949年以來，上海第一次在24-72小時的短期預報中提到40度高溫。而實際上，8月13日-8月15日，上海連續(xù)4天，均最高溫度都超過了39℃，外灘實測地表溫度接近50℃。

　　8月以來，北京、濟南、無錫、合肥等地猝死者達23人，其中一半以上是在戶外作業(yè)的建筑工人、高樓外墻清潔工。然而，據(jù)天氣預報顯示，當時這些城市的最高預測溫度均沒超過40℃。

　　天氣預報預報的不是“體感溫度”

　　在氣象科學上，預報溫度與體感溫度實際上是兩個不同的概念。體感溫度，是指人們所感知的溫度，它受到四方面因素具體影響，包括風、濕度、日照、衣服顏色。簡單地說，體感溫度等于氣溫、太陽輻射作用、濕度這三因素之和再減去風速的修正作用。預報溫度，是體感溫度的重要參考依據(jù)，它僅僅代表空氣的冷暖程度，并不能完全表示出人體對環(huán)境的冷暖感受。

　　由此可見，人體對氣溫的感受，并不能完全依賴對天氣預報中氣溫的判斷。目前的天氣預報，大部分都僅限于告知“預報溫度”，還很難做到對“體感溫度”的預報。這也是為什么天氣預報節(jié)目每每在預報各地氣溫之后，還煞有介事地加上一項“人體舒適度”。

　　不靠譜的預測條件：氣象站越搬越遠　

　　為使各國的氣象數(shù)據(jù)具有參照和共享意義，目前的氣溫都是根據(jù)國際通用的天氣測量標準，在置于嚴格規(guī)定的郊外環(huán)境百葉箱中的溫度計測得的，這一數(shù)據(jù)是天氣預報的參考指標之一。氣象站的選址也會影響天氣預報的準確度。同時，隨著城市化進程的加快，城市中“熱島效應”作用，城市中的實際溫度通常都會高于科學觀測測得的溫度。
　　
　　遵守世界氣象組織標準，測溫百葉箱只能置于郊外

　　對于溫度數(shù)據(jù)的獲取環(huán)境條件和方式方法等，世界氣象組織制定了全世界統(tǒng)一的標準。因為如果失去標準，由于環(huán)境不同、地面質(zhì)地不同，溫度也會不同，各個國家的氣象數(shù)據(jù)就會失去參照、共享的意義。中國的氣象觀測站和觀測設備也是需要依照此標準來建立的。

　　按照現(xiàn)行通用標準，氣溫必須是在離地面一定高度內(nèi) （1.25～2.00米），無直曬，草坪地面，空曠、通風環(huán)境下測得的。標準還規(guī)定，百葉箱所在的氣象站的空曠度須精確到其與障礙物的距離，不得小于障礙物高度的8～10倍。比如，如果氣象站周圍有棟5米高的樓房，那氣象站與它之間要留夠40～50米的間隔。在中國，預報溫度的基礎來源于符合這樣要求的裝有溫度測試儀的通風百葉箱。

　　但隨著城市樓房越建越高，河流越來越少，二氧化碳排量、空調(diào)等熱氣排量越來越大，城區(qū)內(nèi)也開始越變越熱，與郊區(qū)的溫差越來越明顯。由此產(chǎn)生的“熱島效應”使設置于熱島之外的百葉箱測量到的溫度，自然比城區(qū)內(nèi)實際氣溫要低上一截。

　　氣象站越搬越遠，部分為“技術性降溫”以招商引資

　　正如上文提到的，氣象站對所在地的環(huán)境，與障礙物間距離等都有非常嚴格的規(guī)定。但在中國，隨著城市迅速擴張與土地開發(fā)商用，許多地方的氣象站被迫頻頻搬遷：作為全國氣象觀測站平均遷站次數(shù)最多的城市之一，上海的一個氣象站最多遷了6次以上；廣東省目前有86個氣象站，因探測環(huán)境受破壞而被迫遷移的多達54個；1980～2007年間，福建有14個氣象臺站受到不同程度破壞，22個基本測站被迫搬遷；海南省約三成氣象觀測場環(huán)境受影響或破壞；河北全省142個氣象觀測臺站中有57個遭破壞或被迫搬遷，比例達到四成……中央級氣象系統(tǒng)內(nèi)一名知情人透露，某知名城市甚至為了改善招商引資環(huán)境，將氣象站遷至更郊區(qū)的空曠草場上，以給整座城市“技術性降溫”。

　　據(jù)外媒報道，世界氣象組織對中國氣象站頻頻搬遷表達過不滿，他們認為這將降低中國當?shù)靥鞖忸A報的準確度，從而影響全球氣象數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。例如：上世紀90年代末，山西太原婁煩縣曾出現(xiàn)一次大范圍的霜凍，而當?shù)貧庀笥^測站測出的溫度卻是3℃以上。并且，太原一些縣級氣象站連續(xù)十幾年沒有觀測出大風。

　　根據(jù)中國天氣網(wǎng)記載，今年6～8月份連續(xù)三個月上海無高溫日。中央氣象臺首席預報員楊貴名解釋，其原因就在于中央氣象臺只統(tǒng)計上海代表站的資料，而這個代表站在靠近海邊的地方，“溫度比較低”。

　　“商量”出來的高溫預報

　　目前，通過各種科技手段能夠得到各種天氣數(shù)據(jù)和圖表，天氣預報員需要做的，就是對這十幾張圖表反復的討論，主觀的“商量”出高溫天氣預報。由于40℃在歷史上確實較少出現(xiàn)，因此天氣預報更少涉及到這一“小概率事件”。
　　
　　目前中國關于高溫勞動保護的惟一一部全國性規(guī)范性文件是1960年頒布實施的《防暑降溫措施暫行辦法》，至今50年未曾修改過。該條例對高溫的界定、高溫休假、高溫補助等具體細則都沒有明確規(guī)定。

　　預報員“商量”氣溫數(shù)字：40℃屬小概率事件所以不報

　　郊外百葉箱里的溫度計，測量的是當時當?shù)氐臍鉁兀跉鉁仡A報中，它只是參照的數(shù)據(jù)之一。除此之外，氣象學者做天氣預報主要依據(jù)還有天氣圖、數(shù)值天氣預報、衛(wèi)星云圖、雷達回波等等。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，計算機會運算出一個參考數(shù)值，但是氣象學者并不會直接引用。預報員們面對懸掛于墻上或電子屏幕里的數(shù)據(jù)和線條，討論一番，最終確定次日天氣預報中最低溫度與最高溫度具體數(shù)字。

　　廣東省氣象臺前高級工程師李開樂透露，歷史上沒有出現(xiàn)過的溫度，預報中是不會出現(xiàn)的，那些“創(chuàng)歷史新高”的新紀錄，都是實際氣溫。據(jù)徐家匯站100多年的資料記載顯示，上海僅出現(xiàn)過2次實況超40℃的強高溫，一次是1934年的7月12日，徐家匯地區(qū)達40.2℃，為最高；另一次就是去年的7月20日，達40℃。所以上海出現(xiàn)40℃以上氣溫屬于“極小概率”事件，所以即便氣象部門的檢測數(shù)據(jù)達到40℃，也不會在對外預測時預測這個數(shù)字。另外，氣溫預報的數(shù)字，也不會精確到小數(shù)點后一位，因為，“天氣預報是一道數(shù)學題+語文題”。這也是氣溫預報常常比實際溫度低的原因之一。

　　高溫預報并不是一律傾向于保守與壓低

　　但對于40℃以上高溫天氣的預報并不是一律傾向于保守與壓低。有些地方則會傾向考慮預防的成本與擾民的風險，鼓勵保守預報，但也有些地方鼓勵把可能出現(xiàn)的極端天氣預報嚴重些，以給政府防災減災工作留有余地，這些都會呈現(xiàn)在氣象系統(tǒng)的考核機制中。這使得預報員在預報天氣是不但要“科學正確”，還需要“政治正確”。入夏以來，北京和重慶均有超過40℃的實測溫度紀錄，但北京沒有預報40℃，重慶有預報；湖南省氣象臺今年也預報了局部地區(qū)溫度將超40℃，湖南首次發(fā)布高溫紅色預警信號，則是在2006年。

　　中國現(xiàn)行法律沒有規(guī)定40℃以上“高溫假”

　　在高溫預警信號界定中，40℃仍是有重要意義的。紅色高溫預警信號――高溫中的最高級別――是指24小時內(nèi)最高氣溫將要升到40℃以上。關于天氣預報氣溫為何從不超過40℃，網(wǎng)上流傳最廣的猜測是，40℃是個檻，檻一旦邁過去，就會涉及縮短工時、高溫補貼、停工等一系列勞動保障問題，于是天氣預報“技術性”地降了溫。

　　但事實上，目前中國關于高溫勞動保護的惟一一部全國性規(guī)范性文件是1960年頒布實施的《防暑降溫措施暫行辦法》，至今50年未曾修改過。該條例對高溫的界定、高溫休假、高溫補助等具體細則都沒有明確規(guī)定。而2007年出臺的《關于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》指出，用人單位安排勞動者在高溫天氣下（日最高氣溫達到35℃以上），露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者支付高溫津貼。但這些規(guī)定都是非強制性的，沒有法律效力。

　　因此，關于氣溫達到40℃以上很多地區(qū)或者行業(yè)就會放“高溫假”的傳言，其實并不受法律和規(guī)章制度的約束。放不放“高溫假”，也只是企業(yè)各自的選擇。對于被熱死的戶外作業(yè)建筑工人，即使天氣預報報了40℃，紅色高溫預警信號，也許也不足以讓他們對完全暴露在太陽下的工作環(huán)境持以警惕，更不足以使他們的老板做出停工或者是縮短工時的決定。

　　難以達到的“精確預報”　

　　精確天氣預報以目前通用的科技手段難以做到，但依然是有可能做到的，例如，奧運、世博這些特別時刻的預報。但精確的預報要靠好多人的經(jīng)驗和特殊資料，耗費大量人力，集中很多精英才有可能實現(xiàn)，目前階段還沒法日?；?br>　　
　　根據(jù)氣象主持人宋英杰提供的數(shù)據(jù)：今年中國33個省會級城市的逐日最高氣溫，截止到7月31日。高溫預報的總體情況是：全國33個城市今年共已出現(xiàn)328個（最高氣溫35度以上）高溫日，以最高氣溫預報誤差2.5度以內(nèi)為“允許誤差”的話，24小時預報，（預報了最高氣溫35度以上，次日果真出現(xiàn)高溫天氣且誤差在允許誤差以內(nèi)）的平均可信率大約在83.8%。預報誤差1℃以內(nèi)的預報占49.1%。

　　天氣預報準確率是個國際問題。對于暴雨的預報，中國平均只有17%~18%的準確率，而美國也僅為23%。英國會計師西蒙?坎希克因為對官方發(fā)布的當?shù)靥鞖忸A報感到失望，干脆自辦家庭氣象站，并設立網(wǎng)站發(fā)布氣象信息。雖然有專家指出他的天氣預報方法并不科學，但坎?？说奶鞖忸A報準確率卻勝過了英國官方的天氣預報，大受居住在附近的居民好評。

　　其實，個人也并非一定需要誤差小于1℃的精確天氣預報。人們需要的是第二天出門時應該要穿多少衣服，是否需要帶雨傘，或是高溫天氣會對身體達到怎樣的傷害程度。

　　在網(wǎng)絡上一份流傳甚廣的“職業(yè)聲望排行榜”中，天氣預報員入選不靠譜職業(yè)之列。你可以選擇完全不信任他們，并且自己搜集預報溫度，濕度，風速，太陽輻射指數(shù)（這可能需要一點天氣預報員的專業(yè)知識），再做一次計算和家庭會商，以決定明天穿什么厚度的衣服出門?；蛘邚娙缥髅?坎希克自己建一個私人氣象站。但實際上，氣溫預報的本質(zhì)決定了它只屬于給市民的所謂“參考依據(jù)”。我們需要做的，是在預報員主觀預測的基礎上再主觀預測一遍