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最高人民法院
![]() 中華人民共和國最高人民法院成立于 1949 年 10 月 22 日,中華人民共和國最高審判機關,監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作。現(xiàn)辦公大樓位于北京市東城區(qū)東交民巷27號。作為中華人民共和國最高審判機關,最高人民法院以維護憲法法律尊嚴為己任,秉持司法為民之理念,致力于構筑法治社會基礎,構建公正高效權威的司法制度。自成立以來,最高人民法院以司法裁判發(fā)正義之聲,以司法解釋行法治之策,把握時代脈動,體察社會需要,滿足人民期望,弘揚法治精神,是憲法法律的忠誠守護者。
基本概況
中華人民共和國最高人民法院,簡稱:最高法或最高院或高法院)成立于1949年10月22日,是中華人民共和國最高審判機關。
1949年10月1日,中華人民共和國成立。中國歷史由此開辟了一個新紀元。
新中國成立前夕,北平和平解放,原國民黨的司法機關被北平軍事管制委員會所接管。1949年3月18日舉行接管儀式,北平市人民法院正式成立。9月29日,中國人民政治協(xié)商會議第五次會議通過了“定都北平,改名北京”的決議。1950年1月27日,北平市人民法院正式更名為北京市人民法院。
司法解釋
司法解釋是國家最高司法機關對司法工作中具體應用法律問題所做的解釋。司法解釋分為最高人民法院的審判解釋、最高人民檢察院的檢察解釋和這兩個機關聯(lián)合作出的解釋。審判解釋和檢察解釋有原則性分歧時,應報請全國人大常委會解釋或決定。
《全國人民代表大會常務委員會關于加強法律解釋工作的決議》規(guī)定:
凡屬于法院審判工作中具體應用法律、法令的問題,由最高人民法院進行解釋。凡屬于檢察院檢察工作中具體應用法律、法令的問題,由最高人民檢察院進行解釋。最高人民法院和最高人民檢察院的解釋如果有原則性的分歧,報請全國人民代表大會常務委員會解釋或決定。
調解工作
最高人民法院于 2008 年 6 月 27 日對外發(fā)布的《進一步貫徹“調解優(yōu)先、調判結合”工作原則的若干意見》中要求,大力做好再審案件調解工作。“對歷時時間長、認識分歧較大的再審案件,當事人情緒激烈、矛盾激化的再審案件,改判和維持效果都不理想的再審案件,要多做調解、協(xié)調工作,盡可能促成當事人達成調解、和解協(xié)議。” 《意見》強調,對抗訴再審案件,可以邀請檢察機關協(xié)助人民法院進行調解;對一般再審案件,可以要求原一、二審法院配合進行調解;對處于執(zhí)行中的再審案件,可以與執(zhí)行部門協(xié)調共同做好調解工作。
《意見》還指出,要繼續(xù)抓好委托調解和協(xié)助調解工作。在案件受理后、裁判作出前,經(jīng)當事人同意,可以委托有利于案件調解解決的人民調解、行政調解、行業(yè)調解等有關組織或者人大代表、政協(xié)委員等主持調解,或者邀請有關單位或者技術專家、律師等協(xié)助人民法院進行調解。調解人可以由當事人共同選定,也可以經(jīng)雙方當事人同意,由人民法院指定。
對于已經(jīng)達成調解協(xié)議的,《意見》表示,各級法院可以通過實地見面訪、遠程通訊訪或者利用基層調解工作網(wǎng)絡委托訪等形式及時回訪,督促當事人履行調解協(xié)議。對于相鄰權、道路交通事故、勞動爭議等多發(fā)易發(fā)糾紛的案件,應當將訴訟調解向后延伸,實現(xiàn)調解回訪與息訴罷訪相結合,及時消除不和諧苗頭,鞏固調解成果,真正實現(xiàn)案結事了。
機構設置
最高人民法院現(xiàn)設立立案庭、刑事審判第一庭、刑事審判第二庭、刑事審判第三庭、刑事審判第四庭、刑事審判第五庭、民事審判第一庭、民事審判第二庭、民事審判第三庭、民事審判第四庭、環(huán)境資源審判庭、行政審判庭、審判監(jiān)督庭、第一巡回法庭、第二巡回法庭、[賠償委員會辦公室、執(zhí)行局、辦公廳、政治部、研究室、審判管理辦公室、監(jiān)察局、外事局、司法行政裝備管理局、機關黨委、離退休干部局、新聞局等部門。
立案庭
1、對最高人民法院辦理的各類案件進行立案。其中,對最高人民法院受理的各類第一、二審案件,死刑復核案件以及請示案件,最高人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件,領導和領導機關批辦轉辦的各類申訴、申請再審案件,不服高級人民法院裁判的知識產(chǎn)權、海事、行政、執(zhí)行、賠償申訴和申請再審的案件登記立案后轉有關庭(辦)處理。
2、審查不服最高人民法院生效裁判的各類申訴和申請再審案件,審查不服高級人民法院復查駁回、再審改判的刑事、民事(不含知識產(chǎn)權、海事等)申訴和申請再審案件,認為申訴無理的,予以駁回;符合立案條件的,移送審判監(jiān)督庭審查處理。
3、審查處理未經(jīng)高級人民法院復查、再審的不服基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院刑事、民事(不含知識產(chǎn)權、海事等)申訴和申請再審的案件。對其中少數(shù)符合立案條件的,移送審判監(jiān)督庭處理。
4、審查處理未經(jīng)高級人民法院復查、再審的不服基層人民法院、中級人民法院知識產(chǎn)權、海事、行政、執(zhí)行、賠償申訴和申請再審的案件。對其中符合立案條件的,移送有關庭(辦)處理。
5、處理非訴來信、采訪。
6、審理管轄爭議案件。
7、處理司法救助申請事宜。
8、對最高人民法院審理的各類案件進行審限流程管理。
刑事審判第一庭
2、審理相關的涉外內審案件。
3、審理涉外移管案件。
4、審理相關的因特殊情況在法定刑以下判處刑罰的復核案件;審理因特殊情況假釋的復核案件。
5、處理相關的死刑喊冤案件。
6、審查死刑備案材料。
7、辦理相關大案要案的協(xié)調、指導事宜。
8、指導全國法院的減刑、假釋工作。
刑事審判第二庭
2、審理相關的因特殊情況在法定刑以下判處刑罰的復核案件。
3、處理相關的死刑喊冤案件。
4、辦理相關大案要案的協(xié)調、指導事宜。
民事審判第一庭
1、審判第一、二審有關婚姻家庭、勞動爭議、不當?shù)美?、無因管理等傳統(tǒng)民事案件,房地產(chǎn)案件(包括房屋買賣、租賃、預售、按揭、開發(fā)合同案件,土地使用權出讓、轉讓合同案件,建筑工程承包合同等案件);不動產(chǎn)相鄰關系案件,鄰地利用權案件以及其他不動產(chǎn)案件(包括山林、水利、草原、灘涂、鐵路、機場、公路、橋梁、港口、堤壩等不動產(chǎn)引起的案件。涉及以房地產(chǎn)及其他不動產(chǎn)為抵押的合同,其性質以主合同性質確定);農(nóng)村承包合同案件;自然人之間、自然人與法人、其他組織之間的合同、侵權案件。
2、審理申請撤銷相關仲裁的案件。
3、審理適用特別程序的案件。
4、辦理相關的申請復議案件。
5、審批高級人民法院相關案件延長審限的申請。
6、指導人民法庭工作。
民事審判第二庭
1、審判第一、二審國內法人之間、法人與其他組織之間的合同糾紛和侵權糾紛案件,審判第一、二審國內證券、期貨、票據(jù)、公司、破產(chǎn)等案件。
2、審理申請撤銷國內仲裁的案件。
3、辦理相關的申請復議案件。
4、審批高級人民法院相關案件延長審限的申請。
民事審判第三庭
2、審查處理不服高級人民法院生效裁判的知識產(chǎn)權申請再審案件以及少數(shù)立案庭移送的不服基層人民法院、中級人民法院生效裁判的知識產(chǎn)權申請再審案件。
3、辦理知識產(chǎn)權申請復議案件。
4、審批高級人民法院知識產(chǎn)權案件延長審限的申請。
民事審判第四庭
1、審判第一、二審海事案件。
2、審判第一、二審法人之間、法人與其他組織之間的合同和侵權涉外、涉港澳臺案件;審判第一、二審證券、期貨、票據(jù)、公司、破產(chǎn)等涉外、涉港澳臺案件;審判第一、二審信用證案件。 3、審查申請撤銷、承認和強制執(zhí)行國際仲裁裁決、外國法院判決的案件。
4、審查有關涉外仲裁條款效力的案件。
5、審查處理不服高級人民法院生效裁判的海事申請再審的案件及少數(shù)立案庭移送的不服中級人民法院和海事法院生效裁判的海事申請再審的案件、海事行政案件和有關海事扣船執(zhí)行案件。
6、審批高級人民法院相關案件延長審限的申請。
行政審判庭
1、審判第一、二審行政案件和行政賠償案件。
2、審查處理立案庭移送的不服高級人民法院生效裁判的行政申訴案件及少數(shù)立案庭移送的不服基層法院、中級人民法院生效裁判的行政申訴案件。
3、審判最高人民檢察院按照審判監(jiān)督程序對下級人民法院作出的行政生效裁判提出抗訴的案件。
4、審查行政機關申請強制執(zhí)行案件。
5、審批高級人民法院行政案件延長審限的申請。
賠償委員會辦公室
l、依法辦理應由本院賠償委員會受理的國家賠償案件。
2、審查處理不服高級人民法院賠償委員會決定的賠償申訴案件及少數(shù)立案庭移送的不服中級人民法院賠償委員會決定的賠償申訴案件。
3、辦理賠償委員會日常事務,執(zhí)行賠償委員會決定事項。
審判監(jiān)督庭
1、審判最高人民檢察院按照審判監(jiān)督程序對下級人民法院作出的刑事、民事(不含知識產(chǎn)權、海事等)生效裁判提出抗訴的案件;審判最高人民檢察院按照審判監(jiān)督程序對本院各類生效裁判提出抗訴的案件;審判高級人民法院按照審判監(jiān)督程序改判死刑,報請本院核準的刑事案件;依法核準因被告人在死緩考驗期內故意犯罪,應當執(zhí)行死刑的案件。
2、審查處理本院已經(jīng)發(fā)生法律效力、經(jīng)立案庭審查認為符合立案條件的各類案件;審查處理經(jīng)高級人民法院復查駁回或者再審改判,仍繼續(xù)向本院申訴、申請再審,經(jīng)立案庭審查認為符合立案條件的刑事、民事(不含知識產(chǎn)權、海事等)案件;審查處理雖未經(jīng)高級人民法院復查、但立案庭認為原審裁判符合立案條件的少數(shù)刑事、民事(不含知識產(chǎn)權、海事等)案件。
3、審查處理院領導、領導機關交辦的,不服本院生效裁判的各類案件,以及下級人民法院生效裁判的刑事、民事(不含知識產(chǎn)權、海事等)案件。
4、審批高級人民法院民事再審案件延長審限的申請。
執(zhí)行局
1、執(zhí)行最高人民法院一審生效法律文書及法律規(guī)定應當由最高人民法院執(zhí)行的其他生效法律文書,必要時組織或參加下級法院重大疑難案件的執(zhí)行工作。
2、辦理當事人對高級人民法院在執(zhí)行過程中作出的拘留、罰款決定不服,按照民訴法的規(guī)定向本院申請復議的案件。
3、審查、監(jiān)督立案庭移送的當事人或案外人提出的各級人民法院執(zhí)行案件過程中存在違法執(zhí)行或消極執(zhí)行問題的執(zhí)行案件。
4、協(xié)調處理法院間在跨省(自治區(qū)、直轄市)執(zhí)行過程中發(fā)生的爭議案件;協(xié)調處理執(zhí)行過程中突發(fā)的暴力抗法事件;協(xié)調處理高級人民法院報送的執(zhí)行法院與公安、檢察、工商、銀行、稅務、海關、部隊等有關部門或其他執(zhí)法機關在執(zhí)行過程中發(fā)生沖突的案件。
5、組織全國法院統(tǒng)一的執(zhí)行行動。
研究室
1、辦理審判委員會會務,開展總結審判經(jīng)驗的調研及辦理其他有關審判工作的事項。
2、起草司法解釋及有關組織、協(xié)調、編纂等工作。
3、起草綜合性文件、報告。
4、負責司法統(tǒng)計。
5、負責宏觀調查研究工作。
6、參與立法活動,研究、征集對法律、法規(guī)、規(guī)章草案的意見。
7、對下級人民法院和有關部門提出的法律適用問題進行答復。
8、辦理或協(xié)調辦理涉港、澳、臺的法律事務。
9、指導少年法庭工作。
10、辦理人權方面的事務。
歷任院長
1954年9月—1959年4月(第一屆全國人大期間) 院 長 董必武
1959年4月—1965年1月(第二屆全國人大期間) 院 長 謝覺哉
1965年1月—1975年1月(第三屆全國人大期間) 院 長 楊秀峰
1975年1月—1978年3月(第四屆全國人大期間) 院 長 江華
1978年3月—1983年6月(第五屆全國人大期間) 院 長 江華
1983年6月—1988年4月(第六屆全國人大期間) 院 長 鄭天翔
1988年4月—1993年3月(第七屆全國人大期間) 院 長 任建新
1993年3月—1998年3月(第八屆全國人大期間) 院 長 任建新
1998年3月—2003年3月(第九屆全國人大期間) 院 長 肖揚
2003年3月—2008年3月(第十屆全國人大期間) 院 長 肖揚
2008年3月—2013年3月(第十一屆全國人大期間)院 長 王勝俊
2013年3月—至今(第十二屆全國人大期間) 院 長 周強
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