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在河南省滑縣高平鎮(zhèn),有一批在外務工、經(jīng)商的老板當了“村官”。他們有的安安穩(wěn)穩(wěn)地留在村里當“村官”;有的當著“村官”,但人卻在外地忙自己的生意。他們?nèi)绾温男新氊煟克麄兡芙o群眾帶來什么?滑----縣---

 bdcxrh 2010-08-16
在河南省滑縣高平鎮(zhèn),有一批在外務工、經(jīng)商的老板當了“村官”。他們有的安安穩(wěn)穩(wěn)地留在村里當“村官”;有的當著“村官”,但人卻在外地忙自己的生意。他們?nèi)绾温男新氊煟克麄兡芙o群眾帶來什么?滑----縣----高----
作者:本報記者 孫乃會 通訊員 肖文超 文/圖   08-14 08:54:15
  聽說河南省滑縣有很多在外務工、經(jīng)商的富人紛紛回村當了“村官”,記者帶著一腦門子的問題,于8月5日趕赴滑縣,試圖親眼看一看這些老板“村官”如何治理村子。
  滑縣位于豫北,已連續(xù)7年榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣標兵”稱號,但這里的經(jīng)濟發(fā)展比較落后,被確定為國家級貧困縣。因為窮,當?shù)剞r(nóng)民有外出打工的傳統(tǒng)。
  據(jù)縣里的干部說,滑縣的富人“村官”以高平鎮(zhèn)為多。2000年之后,在當?shù)攸h委、政府的鼓勵、引導下,高平鎮(zhèn)在外的務工、經(jīng)商人員形成了回鄉(xiāng)當“村官”的新氣象,“你能當支書,我也能!”大家比著干。目前,全鎮(zhèn)共有29名老板在村里擔任支部書記、86名老板擔任村“兩委”成員,在村“兩委”任職的老板占村干部總數(shù)的36%。
  聽了當?shù)馗刹康慕榻B,記者從高平鎮(zhèn)的29個老板村支書中隨機抽選了3個,決定下到村里看一看。
    周潭村---周國允
  周潭村有504戶、1161人,其中常年在外務工的有350多人,在外經(jīng)商的有120多人。幾乎每戶都有人在外面掙錢。
  村黨支部:
    書記:周國允
    副書記:周國林
    委員:周守典、周忠起
    村委會:
    主任:周守典
    會計:周本強
    委員:周國富、周守準、周守忠
    在村"兩委"班子中,46歲的周國允是河南華都建設發(fā)展集團總經(jīng)理,常年在北京;43歲的周國林一直跟著周國允干,現(xiàn)在是河南華都建設發(fā)展集團第一分公司經(jīng)理;42歲的周忠起是前任村委會主任,后來開始做生意,因為常年在黑龍江省大慶市做生意,2004年自己主動辭掉了村委會主任職務。平時只有41歲的村委會主任周守典留在本地,帶領村委會管理村里的日常事務。周守典1982年時與周國林等一起跟著周國允外出打工,2005年村委會換屆時,被選為村委會主任。周守典今年也注冊了一個經(jīng)貿(mào)類公司,業(yè)務在本地。
  記者在周潭村采訪時,周國允在外地,沒回來;周守典去縣城辦事了;周國林、周忠起前一天剛回村;其他成員都在村里。
  在周潭村,記者提了三個問題---
  問題之一:周國允是一個什么樣的人?
  據(jù)村干部介紹,周國允出生于1964年,高中畢業(yè)。1983年,高考落榜的周國允學了半年的木匠活,之后跟著新鄉(xiāng)市的一個建筑公司外出搞建筑,當木工班班長。1985年,周國允以本村年輕人周國林、周守典等為主,組建了一個20多人的建筑隊,到寧夏給別人打工,參與了銀川火車站建設工程。1987年,周國允帶領自己的建筑隊到北京發(fā)展,在北京創(chuàng)辦了河南華都集團。該公司先后承建了中華世紀壇、鳥巢等160多項工程,合格率達100%。承建的北京市人大常委會辦公樓、首都機場新航站樓和中華世紀壇分別榮獲建筑行業(yè)最高獎"魯班獎"。
  周國允還獲得了諸多榮譽,如:北京市"十大杰出青年提名獎"、"河南省十大杰出慈善家"、"河南省勞動模范"、"全國勞動模范"、"首都文明之星"、"全國優(yōu)秀黨務工作者"、"奧運工程優(yōu)秀建設者"、"河南省十大道德模范"等等。周國允在北京建筑行業(yè)里名氣挺大。2008年,周國允不僅被選定為北京市奧運火炬手,還被選為全國人大代表。
  周國允的事業(yè)越做越大,目前,在北京、天津、海南、陜西西安、河南安陽等地都有周國允的工程。周國允自己也勤奮好學,專攻建筑專業(yè),已經(jīng)研究生畢業(yè)。
  問題之二:周國允等富人"村官"為村里做了些什么?
  據(jù)村民們說,周國允還沒擔任村支書時,便為村里打井捐了很多錢,具體數(shù)字記不清了。
  周潭村有一個小學校,4個村的孩子們在這里上小學,由于年久失修,教室已經(jīng)被縣教育主管部門確定為危房。2002年周國允擔任村支書后,決定為4個村的孩子們重新建造一所小學,于是他自己捐款100多萬元,建起一所擁有教學樓、教師辦公室和教師宿舍的小學校,連師生們新添置的桌椅都是周國允出錢買的。
  2003年,村里進行街道拓寬、硬化,成立了由12人組成的修路委員會,修路委員會成員全部由村里有號召力的熱心人組成。這項工程全長2.5公里,拆遷了5戶房屋,含拆遷費共花了35萬元。在這35萬元中,周國允捐了23萬元,副支書周國林捐了12萬元。
  2007年,村里改造村部連接各村民小組的道路,這些路共2.8公里。在這個工程中,村里配套的錢全部由副支書周國林捐獻,周國林捐了15萬元。
  周國允自2002年擔任村黨支部書記后,積極為群眾辦實事好事,個人先后捐資200多萬元;同時,他的公司吸納本村及周邊鄉(xiāng)村外出務工人員6000多人,為當?shù)剞r(nóng)民致富做出了貢獻。
  問題之三:村民如何看待富人"村官"?
  今年67歲的周國富是前任村黨支部書記、現(xiàn)任村委會委員。記者問他:"他們這些年輕人當村干部,您愿意嗎?"
  "怎么不愿意!"老支書周國富開心地答道:"他們?yōu)榇謇镄蘼?、打井、建學校,為村里做了那么多事,都沒讓老百姓拿錢,群眾當然愿意。"
  得知每年春節(jié)期間,周潭村會有60多輛小汽車在村里開來開去。記者問村里的人均收入是多少。周忠起笑道:"不好'平均',因為村里有很多老板,'平均'沒有意義,只能說絕大多數(shù)人家都富裕了,只有幾戶生活困難。"
  記者問周國林:"你一年中有多少天在村里?"
  "一個月回來一趟,有緊急情況就趕回來。這不,村里要研究新農(nóng)村建設規(guī)劃的事兒,我和忠起昨天都從外地趕回來了。"周國林回答道。
  離開周潭村后,記者忽然有了一個疑問:周國允、周國林、周忠起回村辦事的來回費用由誰出?幸好采訪時記者向周國林要了手機號碼,于是記者給周國林發(fā)短信詢問這個問題。周國林用短信回復:"村里沒有經(jīng)費,都是自己開支"。
    冉固村---楊相林
  在去冉固村之前,聽當?shù)厝苏f,以前這個偏僻的小村不僅窮,治安也很亂,沒有人愿意當村干部。
  然而,當記者走進冉固村時,一排排整齊、漂亮的二層小樓出現(xiàn)在記者眼前,光彩奪目,令人心情舒暢。
  冉固村共有146戶、684人;全村耕地615畝,人均不足一畝;村里多數(shù)勞力在外打工,達200多人,其中跟著村支書楊相林在銀川搞建筑的有120多人。
  村"兩委"班子共5人:
    黨支部書記:楊相林
    委員:楊會然、楊書勤
    村委會主任:楊運賢
    委員:楊相林、楊好社
    記者去冉固村那天,村支書楊相林不在村里,而是在銀川忙自己公司的事情。記者讓村干部撥通了楊相林的手機,接通后,記者向他詢問了他的個人經(jīng)歷和他在銀川的工作情況。通話最后,記者問楊相林每年有多長時間在村里。楊相林回答說:"我每年平均回家8次,每次3天左右,大概總共一個半月吧,主要是遙控指揮。"
  掛斷電話后,為了更多地了解這個老板"村官",記者請村干部介紹了楊相林的情況---
  楊相林出生于1966年,大專文化程度。1982年,初中畢業(yè)的楊相林到臨近的鶴壁市打工,當了4年小木匠;之后去青海省開了4年家具店;之后又轉(zhuǎn)戰(zhàn)到新疆烏魯木齊開家具店,又是2年。這個過程中,他積攢了一些錢。1992年,楊相林以800萬元的現(xiàn)金收購了一個建筑公司,1995年,楊相林將這個建筑公司發(fā)展為寧夏長城集團建筑公司,注冊資金2000萬元,公司由三級資質(zhì)企業(yè)升格為二級資質(zhì)企業(yè),陸續(xù)承建了銀川市河東機場航站樓、華運商廈、寧夏人民會堂等一大批工程,去年公司產(chǎn)值達到3億多元。
  楊相林在銀川市艱苦創(chuàng)業(yè)10多年,終于創(chuàng)出了自己的一片藍天。個人富了之后,楊相林不忘幫助鄉(xiāng)親,每年從家鄉(xiāng)高平鎮(zhèn)帶出千余名農(nóng)民工到寧夏銀川市務工,帶富了家鄉(xiāng)一片人。
  2008年元月,楊相林當選為冉固村黨支部書記。楊相林上任的第一件事是印制了一份問卷調(diào)查表,每戶一份,向全村群眾征求村子治理、村民致富等意見。問卷上的調(diào)查內(nèi)容很具體,如"為改善生活條件,組織村民興修基礎設施,您的想法是?""如果免費組織農(nóng)民技能培訓,您最希望參加哪種培訓?""土地經(jīng)營變更或出租,您有什么意見?""您認為本村建設應重點解決哪些問題?"等等。問卷發(fā)出后,全部收了上來。
  在征求村民意見的基礎上,冉固村開始實施村莊搬遷、改造計劃。楊相林是搞建筑的,他找設計單位為村子設計了新農(nóng)村建設規(guī)劃方案,其中村民戶型的方案就設計3個。
  2008年春節(jié)期間,楊相林利用外出務工、經(jīng)商人員回家探親的有利時機,租了一輛大轎車,將村民代表、黨員、村"兩委"干部和全體在外務工經(jīng)商人員都拉到縣城的一個賓館,共40多人,召開了選定戶型的投票會議。經(jīng)過投票,選定了第二方案的戶型。這個戶型為二層樓房,每戶樓房的主體建筑需要投資11萬元,再加上裝修費,每戶需要投資15萬元左右。
  記者質(zhì)疑有多少農(nóng)戶能拿出這么多錢。村干部說,普通在外打工的人,每年能收入4萬元左右;而那些在楊相林公司里當小工頭的本村人,每人每年都有10多萬元的收入。在這個只有146戶人家的小村莊,兩年來已經(jīng)有27戶在新村址上建起了二層小樓,明年至少有15戶村民要建小樓。等到全村的新農(nóng)村規(guī)劃建設完成后,通過拆舊房建新樓,全村可以騰出30多畝土地。
  楊相林為什么能得到村民的擁護?
  ---在新建的村委會辦公室,記者查看了那厚厚的一摞問卷,并仔細翻閱了村莊規(guī)劃設計方案,感覺楊相林這屆新班子對村子的發(fā)展很用心,做事也很規(guī)矩。這可能是楊相林得到村民擁護的原因之一。
  ---高平鎮(zhèn)是當?shù)赜忻氖卟颂厣?zhèn),種植大棚蔬菜使當?shù)睾芏噢r(nóng)民得以致富。然而,當記者問村民為什么不愿意在家種大棚蔬菜,而喜歡外出奔波打工時,一個村民爽快地答道:"打工心靜啊,還不少掙錢!"楊相林在外搞建筑,為本村帶出去很多年輕人,帶富了村民。這是楊相林受村民擁護的原因之二。
  ---記者與滑縣縣委組織部副部長劉永洲交流冉固村情況時,劉永洲對記者說:"老百姓之所以支持楊相林和新班子,其中一個重要原因是他們掙的是外面的錢,捐獻給村里,而不是撈村里的錢裝進自己的腰包。"2008-2009年,楊相林為村里建村委會辦公樓、文化廣場和修路等,共捐資78萬元。這應該是楊相林受村民擁護的原因之三。
  2008年北京奧運會的火炬?zhèn)鬟f中,高平鎮(zhèn)周潭村的周國允被推舉為北京的火炬手。而在寧夏銀川,楊相林公司的員工、高平鎮(zhèn)人田振杰成為銀川市的火炬手。一個鎮(zhèn)居然出了兩個打工者火炬手,令人稱嘆。
    前子廂村---王新鏘
  前子廂村610戶、2228人,耕地2560畝。
  現(xiàn)在,全村有200多人在外打工,另有200多人在外經(jīng)商。
  前子廂村"兩委"成員共9人:
    黨支部書記:王新鏘
    副書記:王玉恩、王建彩
    村委會主任:王玉恩
    另有1名副主任和5名委員
    與周潭村、冉固村一樣,前子廂村的村支書王新鏘也不在村里,記者只能向村干部和群眾了解王新鏘的有關情況。
  據(jù)村委會主任王玉恩介紹,王新鏘出生于1961年,初中畢業(yè)后便外出做生意。1994年,王新鏘回村建了8棟雞舍,雇了30多人搞蛋雞養(yǎng)殖,存欄量達6萬多只。
  1995年,王新鏘放棄養(yǎng)雞,創(chuàng)建了自己的企業(yè)-安陽市鴻達機械設備有限公司,并常年在黑龍江省大慶市做生意。1996年王新鏘當選為村黨支部書記?,F(xiàn)在,王新鏘還兼任高平鎮(zhèn)駐大慶黨支部書記、大慶市安陽商會會長。
  王新鏘擔任村黨支部書記之后,帶領群眾搞街道硬化、建村辦小學、修建戲樓,還新修水泥路7000多米、打機井15眼。在這些公益項目中,王新鏘個人捐款50多萬元,帶動全村的有錢人和村干部共捐款200多萬元。
  與周國允、楊相林一樣,王新鏘也是多數(shù)時間在外地,遙控指揮村里的事情。村里有大事時就回來,如修路集資、帶頭拿錢等;村委會開會他不回來參加,村民代表會議他也不回來。一年中他大約有兩個月在村里。據(jù)王玉恩說,王新鏘遙控指揮村里工作的電話費、路費,也都是由王新鏘個人負擔。
  記者問村民:"王新鏘一年到頭在外面掙大錢,還當支書,你們怎么看?"
  村民李孟凡笑著回答道:"當然好啦!你看他給村里干了那么多好事,這多好??!"
  前任村支書王改棟接過話茬說:"村里有兩個五保戶,王新鏘每次回來都去看他們,給他們錢,過年時一家給500塊,把他們感動得夠嗆。"
  村民王鏘芝接過話茬不好意思地說:"在村里,誰家有困難,王新鏘經(jīng)常300、500地支援。2005年我兒子結(jié)婚,王新鏘借給我3000塊,到現(xiàn)在我還沒還給他呢。只要村里鄉(xiāng)親能張開嘴跟他借錢,他都借,或者捐,從不往回要錢。"
  作為高平鎮(zhèn)駐大慶黨支部書記,王新鏘還帶領高平籍人員合法經(jīng)營,誠信納稅,積極為家鄉(xiāng)組織稅源。去年在大慶的高平藉企業(yè)給鎮(zhèn)里繳納國稅多達2700多萬元,其中王新鏘的公司給鎮(zhèn)里繳納國稅1062萬元。今年上半年,王新鏘的公司已經(jīng)完成國稅601萬元。
  采訪了滑縣高平鎮(zhèn)的周潭、冉固、前子廂三個村,記者發(fā)現(xiàn),這三個村有兩個共同點:
  共同點之一:村支書在外面"飛",村委會主任在村里"蹲"。
  共同點之二:村"兩委"分工很明確,即,村支書和黨支部成員的主要職責是以良好的政治素質(zhì)和豐富的見識,掌控村子的發(fā)展方向;以創(chuàng)業(yè)干勁和奉獻精神,引領村子的道德風尚。村委會主任和委員負責管理村子,處理日常村務。
  也許,在富人不返鄉(xiāng)而又被推選為"村官"的特殊村莊,村"兩委"的這種分工合作方式是比較合理的。

稿件來源:農(nóng)民日報  責任編輯:蔡薇萍

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