今天我講的主題，是探討神華集團如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。目的是動員、號召全集團積極行動起來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在推進“十八字”發(fā)展戰(zhàn)略和“五型企業(yè)”建設(shè)中，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保持和促進神華事業(yè)又好又快發(fā)展，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大貢獻。
講話分四個部分。
    一、深刻認識加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義，增強轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫感和責任感
    加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是新的歷史條件和新的起點上，我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，已經(jīng)被視為引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展和繁榮的歷史機遇，決定中國現(xiàn)代化命運的又一次重要戰(zhàn)略抉擇。它的要義，主要包括三個層面：一是經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；二是經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；三是經(jīng)濟發(fā)展由片面注重經(jīng)濟增速向注重經(jīng)濟、社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)和生態(tài)文明的“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。
    金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，再一次警示我們，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這場深刻變革，關(guān)系著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，是我們國家適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強經(jīng)濟抵御市場風險能力的需求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟社會和資源環(huán)境健康協(xié)調(diào)發(fā)展的需求，是在后金融危機時代中搶占國際競爭制高點的需求，是實現(xiàn)國民收入分配合理化、促進社會和諧穩(wěn)定的需求，是適應(yīng)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的需求。所以神華集團，要站在國家、民族發(fā)展的全局高度上，清醒地看到自然資源和生態(tài)環(huán)境等條件惡化對我國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的“硬約束”，深刻認識在經(jīng)濟全球化條件下，提高我國參與國際競爭能力的緊迫性，切實深化對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式重要性的認識。
    作為中央企業(yè)，作為以煤為基礎(chǔ)、煤電油運綜合運營的骨干能源企業(yè)，作為煤炭行業(yè)的排頭兵，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，已經(jīng)成為我們義不容辭的政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任，而且我們還應(yīng)該做加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的先行軍、示范者。這既是神華堅決貫徹中央、國務(wù)院要求和部署，履行職責與使命需要，也是實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展，再造神華，五年實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“五型企業(yè)”的必由之路。
    神華20多年的建設(shè)發(fā)展歷程表明，神華的快速發(fā)展，很大程度上得益于在國家宏觀經(jīng)濟政策的指引下，不斷轉(zhuǎn)變自身的發(fā)展方式：正是勇于突破傳統(tǒng)，開創(chuàng)形成了產(chǎn)運銷一條龍、礦電路港航化一體化的“神華模式”，實現(xiàn)了資源共享、深度合作、協(xié)同效應(yīng)和低成本運營；正是注重依靠科技進步帶動產(chǎn)業(yè)升級，注重節(jié)能減排和生態(tài)保護，注重推行專業(yè)化管理、集約化發(fā)展，我們成為了全球最大煤炭經(jīng)銷商，產(chǎn)生了良好社會效應(yīng)，形成了“神華”品牌。但是，在總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們必須看到，我們的快速發(fā)展，仍然偏重于依靠數(shù)量的增長、規(guī)模的擴張，仍然偏重于依靠資金和物質(zhì)資源的投入；自主創(chuàng)新能力不足，管理水平高低并存，員工素質(zhì)參差不齊，高端創(chuàng)新人才短缺等，并不符合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求。我們更要看到，在企業(yè)發(fā)展中所面臨的壓力和挑戰(zhàn)：煤炭行業(yè)，產(chǎn)能過剩壓力不斷加大。國內(nèi)煤企整合步伐加快，目前全國新建、改擴建、技術(shù)改造和資源整合的煤礦3000處以上，新增產(chǎn)能超過10億噸，今年將有3億噸左右的產(chǎn)能逐步釋放，國家又嚴格控制新建煤礦，我們靠多建礦井擴大產(chǎn)能，搶灘式、鋪攤式地擴張已不再可能。同時，全國已有16行業(yè)的企業(yè)進入煤炭領(lǐng)域投資辦煤礦，電力企業(yè)自產(chǎn)煤預(yù)計今年達到2億噸，對煤炭市場的依賴將相對減弱。此外，去年全國煤炭凈進口就接近1億噸，今年的進口勢頭不減，對國內(nèi)煤炭市場的沖擊也在加大。電力行業(yè)，國家鼓勵新能源和清潔能源開發(fā)，水電、核電、風電、生物質(zhì)和太陽能發(fā)電等，給電力市場帶來挑戰(zhàn)，火電增長的難度越來越大，核準一個新火電機組變得越來越難。油化行業(yè)，國際油價持續(xù)振蕩，我們的煤制油煤化工項目發(fā)揮效益尚需做較長時間的努力。運輸行業(yè)，全國路港擴能速度加快，導(dǎo)致終端銷售競爭更加激烈，保持神華一體化優(yōu)勢的任務(wù)越來越艱巨。
    面對這樣的形勢和狀況，我在今年工作會議上講過，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是神華“十八字”發(fā)展戰(zhàn)略和“五型企業(yè)”建設(shè)的重要內(nèi)涵，是推進戰(zhàn)略實施、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的必由之路?？茖W(xué)發(fā)展是旗幟，指引轉(zhuǎn)變的方向；再造神華是手段，是轉(zhuǎn)變的路徑；經(jīng)濟總量翻番是階段性目標和成果，這個翻番，是建立在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式基礎(chǔ)上的，是高質(zhì)量高效益的翻番，重點在效益、效率和社會貢獻上。因此，不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，我們就難以應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的快速變化，難以應(yīng)對后金融危機時代更高水平、更高層次、更激烈的市場競爭，我們就難以高水平、高質(zhì)量地實現(xiàn)“十八字”發(fā)展戰(zhàn)略，難以保持神華事業(yè)的長遠可持續(xù)健康發(fā)展。
    二、神華集團轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體思路、基本目標
    總體思路是：認真貫徹落實黨的十七大精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“五型企業(yè)”建設(shè)為載體，把安全發(fā)展作為前提和基礎(chǔ)，把推進企業(yè)自主創(chuàng)新作為中心環(huán)節(jié)，把推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為基本路徑，把培育新的經(jīng)濟增長點作為重要內(nèi)容，把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)作為重要舉措，把完善體制機制作為有力保障，把建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍作為力量源泉，全面貫徹落實“十八字”發(fā)展戰(zhàn)略，增強企業(yè)核心競爭力，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，推進科學(xué)發(fā)展上水平。
    加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本目標：用兩年左右的時間，力爭經(jīng)濟增加值（EVA）考核在中央企業(yè)中名列前茅，在行業(yè)中起示范表率作用；五年內(nèi)，建立起結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量一流、全面協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，“五型企業(yè)”建設(shè)基本實現(xiàn)，走出具有神華特色的科學(xué)發(fā)展道路，實現(xiàn)神華事業(yè)又好又快發(fā)展。目標包括以下幾個方面：
    （一）科技創(chuàng)新能力顯著增強。技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，技術(shù)研發(fā)能力顯著增強，核心技術(shù)自有率顯著提高，自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量顯著增加，總體技術(shù)競爭優(yōu)勢顯著加強，到2013年科技進步貢獻率力爭達到50％。
    （二）體制機制更加完善。集團與各子分公司治理結(jié)構(gòu)進一步得到規(guī)范和加強，總部管控能力和各子分公司執(zhí)行能力顯著提高，經(jīng)營績效管理體系逐步健全，激勵約束機制基本建立，風險防范能力明顯增強。
    （三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)。通過產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使生產(chǎn)效率大幅提升，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于合理。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進各產(chǎn)業(yè)之間資源共享、深度合作，專業(yè)化、集團化、集約化運行模式逐漸形成。到2013年，深加工產(chǎn)品營業(yè)收入比重力爭達到30％。
    （四）節(jié)能環(huán)保取得實效。資源利用效率明顯提高，主要污染物排放總量逐年下降，低碳經(jīng)濟發(fā)展模式初步形成，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。到2013年，節(jié)能減排指標達到同行業(yè)領(lǐng)先水平。
    （五）和諧發(fā)展局面形成。“幸福員工”工程不斷推進，員工收入合理增長，合法權(quán)益得到切實保障，員工幸福指數(shù)穩(wěn)步提高。企業(yè)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度持續(xù)增長，地企關(guān)系進一步和諧，利益相關(guān)者滿意度逐步提高。
    三、神華集團加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的路徑
    轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不是推倒重來，而是要立足現(xiàn)實，繼往開來，走出一條科學(xué)發(fā)展道路。神華的經(jīng)濟發(fā)展方式，要緊緊圍繞“以人為本”這個核心、“十八字”發(fā)展戰(zhàn)略和“五型企業(yè)”建設(shè)這個目標，準確把握好五個關(guān)系，著力推進具有戰(zhàn)略意義的十大轉(zhuǎn)變。
    要把握好的五個關(guān)系。一是準確把握破與立的關(guān)系。不破不立，破是為了立。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，需要揚棄。因此，在工作過程中，要結(jié)合自身實際，切實把握好尺度，不搞一刀切。二是準確把握分與合的關(guān)系。分是分行業(yè)、分企業(yè)、分階段、分地域，具體目標和措施會有所不同；合是各單位在產(chǎn)業(yè)運營、企業(yè)定位和發(fā)展合作等方面，要站在整個集團的角度，顧大局、識大體、謀大利。分與合，還涉及到集團管控中的分權(quán)與集權(quán)問題，應(yīng)努力做到既保持集團的控制力，又很好發(fā)揮各子分公司的積極性。三是準確把握質(zhì)與量的關(guān)系。提質(zhì)增量是發(fā)展的總要求，質(zhì)的提升要以量為基礎(chǔ)，在提質(zhì)的過程中保量，進而使質(zhì)和量同步提高，強化企業(yè)的競爭優(yōu)勢。四是準確把握遠與近的關(guān)系。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，不可能一蹴而就，需要長遠考慮。但也需要明確當期重點，抓緊實施，早見成效。有些突出的問題，還必須立即著手解決。以近期工作的及時、圓滿完成保證長期目標的早日實現(xiàn)。五是準確把握好與快的關(guān)系。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要“好”字當頭，引導(dǎo)各方面把工作重點放到提高生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上，既保證發(fā)展質(zhì)量，又保持發(fā)展速度，實現(xiàn)“十八字”發(fā)展戰(zhàn)略的要求。
    落實科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我們要加快十個方面的轉(zhuǎn)變：
    （一）加快推進思想觀念向科學(xué)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變
    按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極轉(zhuǎn)變價值觀、發(fā)展觀、創(chuàng)新觀、業(yè)績觀。破除重規(guī)模輕質(zhì)量、重開發(fā)輕管理、重擴張輕效益的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長觀念，樹立政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)環(huán)境“五位一體”的科學(xué)發(fā)展觀。要始終把發(fā)展好神華事業(yè)作為第一要務(wù)，切實改變偏重數(shù)量規(guī)模擴張的經(jīng)濟增長觀念，確立質(zhì)量和數(shù)量有機統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展理念，破除狹隘的本位主義思想，樹立全集團一盤棋、統(tǒng)籌發(fā)展的大局觀，以整體帶個體，以個體保整體，實現(xiàn)全集團效益最大化。破除固步自封、滿足現(xiàn)狀的觀念，樹立積極開拓、勇于創(chuàng)新的發(fā)展理念。要自加壓力，提高工作主動性、積極性和創(chuàng)造性，立足實際求創(chuàng)新，用創(chuàng)新的辦法解決好發(fā)展的問題，解決好工作中遇到的困難和問題。要切實改變把“和諧”當作無原則“和氣”的錯誤思想和工作不敢抓、不敢管的錯誤做法，時刻站在神華事業(yè)發(fā)展的高度，提高認識和執(zhí)行力，積極推動各項工作取得新進展。
    （二）把安全發(fā)展放在首位，加快推進安全工作向構(gòu)建三大本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變
    這是科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本要求，也是新形勢下重中之重的工作。要在繼續(xù)夯實生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，盡早建設(shè)完善政治、經(jīng)濟、生產(chǎn)三大本質(zhì)安全體系，推進企業(yè)安全發(fā)展。
    政治安全，就是要始終與黨中央、國務(wù)院保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，始終保持企業(yè)發(fā)展的正確方向。
    經(jīng)濟安全，就是要加強全面風險管理工作，確保市場安全、資金鏈安全和神華一體化產(chǎn)業(yè)鏈條的運營安全，確保國有資產(chǎn)的保值增值。
    生產(chǎn)安全，就是要堅定不移地鞏固安全成果，進一步夯實安全基礎(chǔ)，強化“兩個理念”，構(gòu)建本質(zhì)生產(chǎn)安全體系，實現(xiàn)企業(yè)的長治久安。當前，要堅定信心和決心，正確處理安全生產(chǎn)、基本建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，落實安全生產(chǎn)責任制，加強基建管理，加強煤礦“一通三防”，加強礦、電、路、港、航、煤制油煤化工重大危險源的管控，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，堅決避免重特大安全事故，努力減少零打碎敲事故?？傊?，我們要肩負起中央企業(yè)的職責與使命，要安全，不要帶血的產(chǎn)品，不要帶血的效益，更不要帶血的經(jīng)濟總量翻番！
    （三）加快推進經(jīng)營管理向規(guī)范化轉(zhuǎn)變
    以管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為抓手，積極推進管理模式、管理體系、管理制度變革，克服并解決因粗放式、隨意性管理帶來的弊端，實現(xiàn)管理規(guī)范化，即：決策程序化、組織系統(tǒng)化、權(quán)責明晰化、業(yè)務(wù)流程化、目標明確化、措施具體化、行為標準化、控制過程化、考核定量化、獎懲嚴格化。
    按照“橫向拓寬，縱向縮短”的要求，構(gòu)建更加科學(xué)合理的集團管理模式。加強集團總部建設(shè)，強化集團管控能力；完善子分公司治理結(jié)構(gòu)，提高子分公司執(zhí)行落實能力；提高各業(yè)務(wù)板塊的協(xié)調(diào)水平，搞好專業(yè)化管理、集約化經(jīng)營，推進大銷售、大采購、大物流、大資金戰(zhàn)略。
加快“五型企業(yè)”管理體系建設(shè)，不斷集成零散的管理體系，在內(nèi)容上不斷豐富，在過程中日益精細，在執(zhí)行中逐漸規(guī)范，為各項工作高質(zhì)量完成提供制度保障。以流程優(yōu)化和信息化建設(shè)為契機，在新的發(fā)展框架下，通過建立科學(xué)合理的崗位職責體系和作業(yè)流程，制定嚴格的責任監(jiān)督與追究體系，進一步完善考核激勵機制，提升各級干部員工的執(zhí)行力，做到政令暢通、令行禁止，確保集團的管理體系能夠高效運行。
    （四）加快推進運營模式向縱、橫一體化協(xié)同運營轉(zhuǎn)變
    這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本選擇和必由之路。要通過產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動各產(chǎn)業(yè)運營模式與時俱進，由現(xiàn)在的一體化運作、一條龍經(jīng)營模式，向產(chǎn)業(yè)的縱向一體化和橫向一體化協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，夯實集團的核心競爭力。
    抓住信息化、自動化等高新技術(shù)快速發(fā)展的時機，進行產(chǎn)業(yè)改造升級。煤炭產(chǎn)業(yè)，集中改造和建設(shè)安全高效現(xiàn)代化礦井，提高信息化、自動化程度；電力產(chǎn)業(yè)，大力推進清潔發(fā)電，運用新能源發(fā)電技術(shù)；鐵路，要突破運輸瓶頸，港口航運要為煤炭外銷提供綠色通道；煤化工產(chǎn)業(yè)，抓好示范項目的安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)運行，發(fā)揮效益，為煤制油煤化工行業(yè)發(fā)展做好示范。在推動產(chǎn)業(yè)升級的過程中，要逐步改變主要依靠自建項目投資的單一投資方式，通過戰(zhàn)略投資、重組并購等多種資本運作方式實現(xiàn)集團產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
    優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大煤炭下游產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)力度，做好煤大、電優(yōu)、運強、化工高端、新能源和可再生能源穩(wěn)步增長的文章。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以煤炭為基礎(chǔ)，不斷延伸產(chǎn)品鏈條，開發(fā)附加值高的下游產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量，提升神華品牌形象。優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對與主營業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度低、影響核心競爭力發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)或項目，有計劃的退出，對閑置資產(chǎn)進行妥善處置。優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，加快神東、寧東、烏海、新疆、蒙東等地各具特色的能源基地建設(shè)和儲備煤基地建設(shè)，完善電力項目和運輸系統(tǒng)的地域布局，推進各資源產(chǎn)業(yè)基地良性循環(huán)發(fā)展。
    （五）加快推進科技創(chuàng)新向引進與自主創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變
    這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式最強大、最持久的推動力量。不論是技術(shù)創(chuàng)新，還是管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，神華都要堅持面向市場、以我為主、合理引進的原則，加大創(chuàng)新投入，采取多種合作方式爭創(chuàng)自主知識產(chǎn)權(quán)，搶占競爭制高點，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新的主體，是每一名神華人。創(chuàng)新的領(lǐng)域，就在我們的每一個崗位。創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)。創(chuàng)新的重點，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從主要依靠物質(zhì)資料、資金等要素投入轉(zhuǎn)向依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新。創(chuàng)新的目的，是要培育一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和名牌產(chǎn)品。
    加快推進技術(shù)創(chuàng)新，要選擇重點領(lǐng)域，加緊制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，超前部署核心技術(shù)攻關(guān)。要加快專項技術(shù)研究和系統(tǒng)集成，把節(jié)能減排、環(huán)境保護和企業(yè)科學(xué)發(fā)展有機結(jié)合，加強資源的高效清潔開采、加工和運輸技術(shù)研發(fā)，加強高效清潔火力發(fā)電技術(shù)研發(fā)，加強煤的清潔高值綜合利用、煤制天然氣和煤制重要化學(xué)品技術(shù)研發(fā)，加強煤炭伴生資源高效綜合利用技術(shù)研發(fā)，加強風能、太陽能等可再生能源利用技術(shù)研發(fā)，加強水資源保護及高效利用技術(shù)研發(fā)，加強生產(chǎn)信息化、管理信息化技術(shù)集成研發(fā)，加強低碳能源應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)與集成。要密切關(guān)注、超前研究新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動向，適時進入。加快北京清潔低碳能源研究所、神華研究院建設(shè)進度，以此為平臺大力吸引培育高層次創(chuàng)新人才，廣泛開展與國內(nèi)外科研機構(gòu)的交流合作。要加強自主知識產(chǎn)權(quán)的保護，深入研究并做好自有技術(shù)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與經(jīng)營工作。
    積極完善有利于創(chuàng)新的體制機制，革除妨礙、束縛自主創(chuàng)新的體制機制弊端，加快形成激勵自主創(chuàng)新的體制機制和利益導(dǎo)向，為激發(fā)全集團自主創(chuàng)新活力提供有力的制度保障，使神華成為各種創(chuàng)新思想充分激發(fā)、創(chuàng)新激情競相迸發(fā)、創(chuàng)新人才脫穎而出、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)的一片熱土。
    （六）加快推進員工隊伍素質(zhì)提升向應(yīng)用與創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變
    這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本保證和動力源泉。要進一步樹立“五湖四海納人才，不拘一格降人才，人人是人才，人盡其才”的人才觀，堅持用正確的世界觀、人生觀、價值觀引導(dǎo)人才，用共同發(fā)展的理念凝聚人才，用創(chuàng)新的事業(yè)培養(yǎng)造就人才，用科學(xué)合理的方法評價人才，在繼續(xù)嚴把員工入職關(guān)，控制勞動力成本的基礎(chǔ)上，努力做好引才、選才、育才、用才和留才等各項人才管理工作，全面提高神華員工的素質(zhì)水平。
    將編制人才戰(zhàn)略規(guī)劃提上重要議事日程，以更加高遠的戰(zhàn)略眼光，為企業(yè)的長遠發(fā)展謀劃以高素質(zhì)勞動者隊伍為支撐的人才發(fā)展藍圖。各子分公司要按照集團發(fā)展戰(zhàn)略，制定與之配套的、與本企業(yè)發(fā)展實際相適應(yīng)的人才發(fā)展戰(zhàn)略和具體方案。
    抓好三支隊伍的建設(shè)，根據(jù)不同崗位性質(zhì)的需要和工作形勢的發(fā)展，動態(tài)完善不同類型員工的招聘制度、考核制度、薪酬制度和晉升制度，使三支隊伍的建設(shè)始終跟上時代發(fā)展的步伐，努力為員工搭建一個在業(yè)內(nèi)有絕對競爭力的人才發(fā)展平臺。
    通過逐步探索干部使用公平化、公正化和公開化的有效途徑，總結(jié)分析“公開競聘”、“公推直選”等具體措施實施中的經(jīng)驗，穩(wěn)步推行各級管理者競聘上崗制度，積極引入全方位的業(yè)績考核評價機制，充分調(diào)動廣大員工的積極性。
    逐步加大從重點和專業(yè)對口高校公開招聘高素質(zhì)畢業(yè)生的力度，積極開展從外部引進高級管理和專業(yè)技術(shù)人才的工作，加強集團內(nèi)部人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位橫向流動機制，從而帶動原有員工工作的積極性和素質(zhì)的提高。
    （七）加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展向資源節(jié)約、環(huán)境友好方向轉(zhuǎn)變
    這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本特征。要以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)為目標，進一步優(yōu)化、完善規(guī)劃標準、生產(chǎn)體系和技術(shù)體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，做綠色環(huán)保的先鋒。
    新開發(fā)項目，必須做資源利用、環(huán)境保護等前期評價，建成后不節(jié)能、不環(huán)保，堅決不開發(fā)。提高煤炭資源回收率，實現(xiàn)煤炭伴生資源的綜合利用和循環(huán)利用，實現(xiàn)污染物零排放。加大煤層氣的抽采力度，實現(xiàn)煤層氣液化和發(fā)電等綜合利用。努力降低火力發(fā)電煤耗，實現(xiàn)電廠粉煤灰等附產(chǎn)品綜合利用。加大煤制油、煤化工產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護力度，大力開發(fā)煤制油、煤化工產(chǎn)業(yè)附產(chǎn)品綜合利用項目，實現(xiàn)污染物零排放。積極應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝，實現(xiàn)二氧化硫和COD排放總量持續(xù)下降。加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和治理力度，建設(shè)綠色礦區(qū)。
    大力推進低碳清潔發(fā)展，在控制碳排放強度上力爭達到國際同行領(lǐng)先水平。以北京低碳清潔能源研究所為技術(shù)平臺，超前儲備和開發(fā)“清潔煤”途徑和項目。充分利用神華的資金、資源和市場優(yōu)勢，擴大資源低碳清潔利用的對外合作與交流，培植、培育新興戰(zhàn)略性低碳清潔產(chǎn)業(yè)項目。
    （八）加快推進資源配置向國內(nèi)與國際布局并舉轉(zhuǎn)變
    這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。要充分利用國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場，由專注生產(chǎn)型向以生產(chǎn)為依托、營銷為主導(dǎo)的企業(yè)轉(zhuǎn)變，不僅做國內(nèi)最大煤炭生產(chǎn)商，還要全球布局，做沃爾瑪式的煤炭經(jīng)銷商，走出具有神華特色的國際化發(fā)展道路。
    積極做好國際化戰(zhàn)略的規(guī)劃工作，著力培養(yǎng)國際化經(jīng)營隊伍，深入了解和掌握目標地的人文環(huán)境、政策環(huán)境、資源狀況，廣泛開展項目投資合作的前期調(diào)研工作，為推進項目實施奠定良好的基礎(chǔ)。已經(jīng)邁出步伐的澳大利亞、印尼項目要穩(wěn)中求進，蒙古、俄羅斯煤炭合作項目要積極推進，為國際化戰(zhàn)略的全面實施積累經(jīng)驗、探索道路。
    （九）加快推進發(fā)展成果向普惠共享轉(zhuǎn)變
    把以人為本的核心和內(nèi)在要求全面落實到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的各項工作之中，貫穿到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的全過程，積極參與構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)發(fā)展成果普惠民生、共享共贏。
堅持把國家利益、企業(yè)利益、地方利益與員工利益有機結(jié)合起來，按照更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定的要求，積極探索企業(yè)承擔社會責任的新方法、新形式、新途徑，創(chuàng)造性的為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。
    妥善處理地企關(guān)系，積極配合支持地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，探索構(gòu)建新型的地企合作關(guān)系，建立起多層次的包括政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，更好地維護好、發(fā)展好與地方的關(guān)系。
    切實做好解民憂、惠民生的各項工作，逐步提高各級員工的工資性收入，全面提升各級組織的滿意度和廣大員工的幸福指數(shù)，使經(jīng)濟發(fā)展成果更好普惠職工、家屬和廣大人民群眾。
    （十）加快推進考核評價向質(zhì)、量并重轉(zhuǎn)變
    這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的衡量標準。要把“五型企業(yè)”建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效載體，堅持用轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求指導(dǎo)“五型企業(yè)”建設(shè)，不斷完善“五型企業(yè)”管理模式和管理體系，以體系建設(shè)促進考核評價工作的標準化、規(guī)范化、科學(xué)化。
    要以經(jīng)濟增加值(EVA）考核為契機，積極構(gòu)建以提高資產(chǎn)利用率為核心的經(jīng)營業(yè)績考核體系。今后，在經(jīng)濟指標的考核上，關(guān)鍵要看資產(chǎn)效益的增長，要看企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力的提升。
不斷完善考核方式。集團對子分公司的考核在年度績效考核的同時，還要與任期考核、長期工作目標考核結(jié)合起來，防止短期行為。對于集團總部各部門及員工的考核機制要加快建設(shè)，促進總部的高效運作。
    上述十大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，是對年初工作會上提出的五個轉(zhuǎn)變的豐富與深化，是神華加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的著眼點和著力點，我們必須緊緊抓住機遇，承擔歷史使命，切實落實責任，加快推進各項工作。

    四、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的保障措施與具體要求
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是一場攻堅戰(zhàn)，又是一場持久戰(zhàn)。打好這場戰(zhàn)役，絕不是開幾次會議、搞幾次活動就能夠完成的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是集團高管、各部門、各子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)，要深刻認識到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫性、長期性和艱巨性，勇于開拓，有所作為。
    一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。集團公司專門成立加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式領(lǐng)導(dǎo)小組，由玉卓總經(jīng)理掛帥，成立相應(yīng)職能機構(gòu)，由戰(zhàn)略規(guī)劃部等部門人員組成并長期兼職，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。各單位也都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，確保工作盡快開展并取得實效。
    二是加強整體規(guī)劃。要理清思路、明確目標，制定全面細致的工作計劃和措施，調(diào)動一切積極因素，加快推進各項工作。今天下午，黨組要召開中心組（擴大）學(xué)習(xí)會，部門以上負責的同志都要從業(yè)務(wù)角度，提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的指導(dǎo)性意見。各子分公司要在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會本次會議精神的基礎(chǔ)上，一個月內(nèi)要形成思路，拿出方案，經(jīng)集團領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施。同時，要用轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的思想和要求，指導(dǎo)集團“十二五”規(guī)劃的制定，確保規(guī)劃符合落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求。
    三是加強學(xué)習(xí)調(diào)研。切實做好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大文章，要注重與企業(yè)的發(fā)展實際相結(jié)合，立足實際，不偏不離。配合這次會議精神的落實，集團將專門編發(fā)一期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的學(xué)習(xí)材料。會后，各單位、各部門要廣泛深入的組織開展各類學(xué)習(xí)研討活動，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，創(chuàng)造性開展工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)兼職人員，要把搞懂、學(xué)深、會抓經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為一項必備的素質(zhì)和能力，采取多種方法盡快補上這一課，補好這一課。同時，各單位、各部門要認真搞好調(diào)查研究工作，結(jié)合各自的特點和重點、難點，選準課題，有針對性的開展調(diào)研，真正把問題找準摸透，把措施制定到位，努力提高工作的實效性。
    四是加強統(tǒng)籌兼顧。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要與實踐科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)“十八字”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)“五型企業(yè)”、開展“三再”活動和落實年度工作相結(jié)合。在此過程中，要充分認識到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是實現(xiàn)“十八字”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)涵，是建設(shè)“五型企業(yè)”的有利契機，是開展“三再”活動的關(guān)鍵內(nèi)容，是確保今年各項工作任務(wù)圓滿完成的前提條件。我們要切實把握好這五者之間的關(guān)系，立足當前，統(tǒng)籌兼顧，推動神華事業(yè)邁上科學(xué)發(fā)展的新水平。
    五是加強輿論引導(dǎo)。要充分利用各類媒體，結(jié)合工作實際，大力宣傳各單位的做法、經(jīng)驗和成效，宣傳先進典型，營造良好的輿論氛圍和工作局面，為全集團上下加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式鼓舞士氣。

    同志們，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是神華事業(yè)發(fā)展歷程中又一場深刻的變革。我們必須增強責任心與使命感，深化認識，統(tǒng)一思想，加強規(guī)劃，突出重點，通過調(diào)動各方面的積極性，加快推動神華經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以卓有成效的工作業(yè)績，向黨中央、國務(wù)院和社會各界交一份滿意的答卷！