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解決企業(yè)退休國家干部待遇偏低的問題
我們是湖南省企業(yè)退休的干部，都是五十至六十年代初期參加工作，九十年代中期退休的。全部是1983年12月底以前經當?shù)攸h政領導機關批準任命的企業(yè)中層以上領導干部（含中、高級職稱的專業(yè)技術干部），大多數(shù)工齡、黨齡四十年以上，年齡七十歲以上，相當一部分在七十五歲以上。國企中層以上領導干部是企業(yè)的核心力量和骨干力量。我們經歷了國企初建、發(fā)展、改革的艱難歷程，為國家的利稅增長，為改革積累了數(shù)十萬億元的國有資產，為黨和人民長時間低薪多勞，部分人積勞成疾，每月600元左右的養(yǎng)老金，僅夠維持最低生活，哪里有錢治病，現(xiàn)在是在死亡線上掙扎。我們的一生為祖國的社會主義建設事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻。在改革開放前，我們的工資收入和機關事業(yè)單位同職同級干部完全一致。自從1995年國家實行機關事業(yè)單位與國企單位兩種不同的養(yǎng)老保險制度以來（此時我們已經退休），十多年來養(yǎng)老金停留在600元左右不動，一直到2007年底，才達到人平800元左右。比機關事業(yè)同職同級的退休干部每月要少1000多元的收入，特別是公務員工資制度改革以后，公務員實行津補貼制，機關退休干部一般按在職公務員津補貼的80%以上發(fā)放津補貼費，同是退休干部，其差距越來越大。我們湖南省企業(yè)退休干部到2007年底人均月養(yǎng)老金收入只有804元，是機關事業(yè)退休人員的三分之一左右。確實沒有體現(xiàn)按勞分配的原則，這是極不公平、極不合理的兩種養(yǎng)老保險制度造成的。
對我國退休人員從參加工作時間、歷史的貢獻、收入分配等方面綜合分析，我們認為大體上可以分為三種類型。第一種類型是建國前出生入死，用戰(zhàn)爭奪取政權的老軍人、老干部、老工人。對這一類人員黨和國家制定的離休政策，不論在機關事業(yè)或企業(yè)退休，均享受同等待遇，同步調整，他們的待遇比較豐厚，有全方位的醫(yī)保，這是應該的。第二種類型是改革開放前后參加工作的公務員和工人、職員，這部分人都是統(tǒng)籌繳費開始實行后退休的，他們的養(yǎng)老金計算方法是根據繳費年限結合工齡和當?shù)氐钠骄べY等因素計算的，這部分群體中退休愈遲養(yǎng)老金愈高。例如1968年參加工作2006年退休的月養(yǎng)老金為1050元左右，差不多超出早期退休的40%以上，高出當?shù)刈畹凸べY標準的50%左右，他們也是各得其所。第三種類型是五十至六十年代初期參加工作，投身經濟建設的老干部，這類人員收入最低，養(yǎng)老金待遇很不合理，矛盾很突出。我們這些人參加工作早，工齡很長，年齡很高，絕大部分已超過75歲，我們在職時長時間拿的低工資，改革開放以前，整個中國社會的導向是先生產后生活，因而使得個人的收入增長很低，那時，10多年不調整工資，1963年—1978年15年后調整一次工資，其調整面也只有全部職工的40%，那時干部工資級差很小，17級每月91元，18級80.5元，19級72元。最近聽一部分1958年參加工作的高級工程師說：“我們現(xiàn)在養(yǎng)老金還低于1000元，比政府機關、事業(yè)單位、壟斷行業(yè)中的普通勤雜工的退休待遇還要低。”這是事實，我們運不逢時，是國家實行養(yǎng)老制度后首批退休人員，退休后即改革了兩種不同的養(yǎng)老制度和新的養(yǎng)老金計算方法，使我們的收入一直處于“兩低”狀況（即在職時收入低，退休后收入更低）。 我們認為：機關事業(yè)與企業(yè)退休人員在職時都是為國家創(chuàng)造財富，企業(yè)退休人員原在一線直接為國家創(chuàng)造財富，機關事業(yè)在職人員是間接為國家創(chuàng)造財富，他們退休后，同屬社會成員，理應享受同等待遇，這樣才能體現(xiàn)社會主義的公平正義。 二00七年三月十三日上午十時，十屆全國人大第五次會議舉行記者招待會，勞動和社會保險部田成平部長、劉永富副部長、民政部副部長李立國就就業(yè)和社會保障答記者問時部長們說：“為適應改革的需要，曾在1993年5月由我部辦公廳出面向全國推廣深圳市取消企業(yè)干部編制，實行全員勞動合同制，當時沒有將企業(yè)中建國創(chuàng)業(yè)的一批已退休老干部和老科技人員區(qū)分開來，而是全部按一般工人待遇處理，十余年來機關事業(yè)調整養(yǎng)老金是與在職人員同步、同等掛鉤的，而企業(yè)中原有的同類人員調整養(yǎng)老金是與工人同步、同等掛鉤的，導致當今這類人員的養(yǎng)老金待遇差額達到三倍以上”。他們同時承諾：“我們要分輕、重、緩、急。第一個重點要放在企業(yè)老干部、政調企老干部、老科技、老模范、老軍轉干方面，通過快速調查研究，制定方案，報國務院批準，用一年時間使這部分老同志的養(yǎng)老金收入水平達到當?shù)貦C關事業(yè)同類人員的平均標準，并同時實行基本醫(yī)療保險，徹底化解雙重標準矛盾，讓這一部分老同志同樣享受改革開放成果，同時步入小康”。 我們的想法是：國家應當對我們這個第三種類型的退休人員一生的貢獻作出合理的回報。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出：“合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)”。同時提出：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”。我們要求在有生之年享受改革開放成果，使我們的養(yǎng)老金收入水平達到當?shù)貦C關事業(yè)同類人員的平均水平。對于這一歷史遺留問題，我們已等待十多年了，現(xiàn)在都是七老八十的人了，等待時間有限，希望黨和政府關懷我們生活待遇偏低的問題，不要讓我們長時期在低收入中帶著終生遺憾，渡完余生。 |
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