全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求

LM0318 2010-07-04

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　　第四單元　科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和根本方法

　　30年持之以恒的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，十多億中國人創(chuàng)造了堪稱“奇跡”的經(jīng)濟(jì)增長。但是，中國也為增長付出了沉重的代價。中國是世界上城鄉(xiāng)差距最大的國家之一，是世界上地區(qū)差距最大的國家之一，是世界上就業(yè)壓力最大的國家之一……怎樣應(yīng)對這一個又一個重大挑戰(zhàn)，中國應(yīng)該走什么樣的發(fā)展道路？科學(xué)發(fā)展觀的提出，正是中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政50多年來在發(fā)展觀上的歷史性突破，它為中國如何發(fā)展指明了方向。

　　本單元將主要圍繞科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和根本方法向青年和大學(xué)生朋友們作一個全面的介紹和評述。

　　一、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求

　　發(fā)展是當(dāng)今時代的主題，也是當(dāng)代中國的主題。新中國成立以來，我們黨在發(fā)展問題上進(jìn)行了艱辛探索，從多快、好省的發(fā)展到發(fā)展是硬道理，從發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)到又好又快的發(fā)展，最終形成了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展，簡言之就是注重發(fā)展的科學(xué)性，就是要堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

　　全面發(fā)展就是要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。一定社會的經(jīng)濟(jì)、政治和文化，總是相互依存、相互貫通、相互作用的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展在任何時候都是社會以及其他一切方面發(fā)展的基礎(chǔ)，只有始終不渝地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，才能為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打下堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能更好地解決前進(jìn)道路上的各種矛盾和問題。十一屆三中全會以來，我國社會生產(chǎn)力以前所未有的速度迅猛發(fā)展，極大增長了社會的物質(zhì)財富，提高了人民群眾的物質(zhì)生活水平。但在同時，也出現(xiàn)了 “一條腿長、一條腿短”的發(fā)展問題，教育、科技、文化、醫(yī)療、環(huán)境等方面沒有得到相應(yīng)發(fā)展。解決這些問題，就必須堅持全面發(fā)展的原則，加強(qiáng)社會主義政治、文化、社會建設(shè)，克服體制性、機(jī)制性障礙，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和其他社會體制改革的配套進(jìn)行，避免出現(xiàn)因發(fā)展不平衡而制約發(fā)展的局面。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。其重點(diǎn)就是按照“五個統(tǒng)籌”的要求，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)互動，協(xié)調(diào)發(fā)展；通過健全市場機(jī)制、合作機(jī)制、互助機(jī)制、扶持機(jī)制，逐步扭轉(zhuǎn)區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢，形成東、中、西部優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局；在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中凸現(xiàn)的社會問題，不斷滿足人民群眾在精神、文化、健康、安全等方面的需求，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)社會進(jìn)步結(jié)合起來；處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，推動整個社會走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路；處理好國內(nèi)發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系，既利用好外部的有利條件，又發(fā)揮好我們的自身優(yōu)勢，利用國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制同國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的協(xié)調(diào)互動。

　　可持續(xù)發(fā)展就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，促進(jìn)人的發(fā)展與自然的和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的和諧，努力實(shí)現(xiàn)從單純追求發(fā)展數(shù)量的發(fā)展模式到注重發(fā)展質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，能源、水、土地、礦產(chǎn)資源不足的矛盾日益突出，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻。為此，必須堅持可持續(xù)發(fā)展原則，從根本上改變資源過高消耗、環(huán)境不斷惡化、生態(tài)加劇破壞的狀況，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　[小資料]

　　何為綠色GDP？

　　綠色ＧＤＰ，指用以衡量各國扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實(shí)國民財富的總量核算指標(biāo)。簡單地講，就是從現(xiàn)行統(tǒng)計的ＧＤＰ中，扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟(jì)損失成本，從而得出真實(shí)的國民財富總量。綠色ＧＤＰ不僅能反映經(jīng)濟(jì)增長水平，而且能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與自然保護(hù)和諧統(tǒng)一的程度，可以很好地表達(dá)和反映可持續(xù)發(fā)展觀的思想和要求。綠色ＧＤＰ占ＧＤＰ的比重越高，表明國民經(jīng)濟(jì)增長的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低。

　　正確認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的上述基本要求，必須澄清一些錯誤的認(rèn)識。有人認(rèn)為，全面發(fā)展就是不要重點(diǎn)的發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展就是平均發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展就是現(xiàn)階段什么都別干。對此，我們必需要有清醒的認(rèn)識?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展，并不是眉毛胡子一把抓，沒有重點(diǎn)的發(fā)展，而是重點(diǎn)發(fā)展與全面發(fā)展的辯證統(tǒng)一。全面發(fā)展是以重點(diǎn)發(fā)展為基礎(chǔ)的，沒有重點(diǎn)發(fā)展也就不可能有全面發(fā)展。從歷史發(fā)展進(jìn)程看，任何一個國家、民族，在其發(fā)展的一定階段上，都有其發(fā)展的重點(diǎn)，但在一個較長的歷史過程中，也都必須追求全面的發(fā)展。例如，改革開放以來，我們在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，首先提出并實(shí)施了鼓勵一部分地區(qū)先富起來的政策；后來又提出推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地等政策。這既反映了我們黨在發(fā)展的不同階段有不同的重點(diǎn)，也說明我們黨在發(fā)展過程中不斷追求全面發(fā)展。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展要求全面地考慮方方面面的利益關(guān)系，通過協(xié)調(diào)、平衡達(dá)到各得其所，而不是簡單地在富裕地區(qū)和貧困地區(qū)之間、富裕人群和貧困人群之間進(jìn)行平調(diào)。發(fā)展作為一個有機(jī)的系統(tǒng)，如果其中某些環(huán)節(jié)過于薄弱，就不可能有更大的發(fā)展。我們講城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)就是以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；區(qū)域協(xié)調(diào)是構(gòu)建東中西互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局，這里絕對沒有要“一刀切”、“齊步走”的意思，而是著眼于彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，為發(fā)展創(chuàng)造條件，促進(jìn)發(fā)展的良性循環(huán)。

　　如果僅從理論層面上來說，沒有人會反對可持續(xù)發(fā)展，但是一涉及到具體發(fā)展的問題，有些人就認(rèn)為這是“又要馬兒跑，又要馬兒不吃草”。既然如此，干脆就什么都別干了，這樣保證不會破壞環(huán)境、不會浪費(fèi)資源。然而，可持續(xù)發(fā)展觀的原意并非如此，它強(qiáng)調(diào)以未來的發(fā)展規(guī)范現(xiàn)在的行動，同時又能為明天的發(fā)展提供可能的空間和條件。因此，可持續(xù)發(fā)展也是為未來發(fā)展創(chuàng)造條件的發(fā)展。只有發(fā)展才能為解決生態(tài)危機(jī)提供發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能最終打破貧困加劇和環(huán)境破壞的惡性循環(huán)。

　　總之，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，是對怎樣發(fā)展作出的新的科學(xué)回答。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)既是科學(xué)性的具體體現(xiàn)，也是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。三者相互聯(lián)系，有機(jī)統(tǒng)一，共同構(gòu)成了發(fā)展的科學(xué)軌道。堅持全面發(fā)展必然要求發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，也必然要求發(fā)展的全面性。

　　本單元思考題：

　　1、如何正確理解全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展？

　　2、有人認(rèn)為“全面發(fā)展就是不要重點(diǎn)的發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展就是平均發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展就是現(xiàn)階段什么都別干”。請談?wù)勀銓@句話的理解。

　　3、科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是什么？你是怎樣理解這一方法的？

　　4、有人認(rèn)為“統(tǒng)籌兼顧”就是“搞平均主義”。你是怎樣理解這一觀點(diǎn)的？

　　5、什么是“五個統(tǒng)籌”？

　　6、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“四位一體”的總體布局是什么？

　　7、什么是社會建設(shè)？中央采取哪些措施進(jìn)行社會建設(shè)？

　　8、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)與中國特色社會主義的關(guān)系？

　　9、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有何重要意義？如今為什么要“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”？

　　10、談?wù)勀鷮?jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系？

　　11、當(dāng)前，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有什么重要意義？

　　12、如何才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)？

　　13、請談一談您對“人類中心主義”的看法。

　　14、如何正確處理國內(nèi)發(fā)展和對外開放的關(guān)系？

　　15、實(shí)行對外開放對我國經(jīng)濟(jì)社會有何重要影響？

　　16、在社會主義現(xiàn)代化的新時期，如何處理中央與地方、局部與整體、長遠(yuǎn)與短期利益的關(guān)系？

（責(zé)任編輯：陳葉軍(實(shí)習(xí))）

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