濱州市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)

負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)），參照《山東省省管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》（魯國(guó)資考評(píng)［2004］4號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市監(jiān)管企業(yè)實(shí)際，制定本考核辦法。

第二條 本辦法考核的市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人是指市政府確定的由市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的法定代表人。

第三條 市國(guó)資委負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。

第四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果主要用于：

（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人工作評(píng)價(jià)的重要依據(jù)；

（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪確定及獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；

（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人任免的重要依據(jù)；

（四）為企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理提供參考。

第二章 考核內(nèi)容

第五條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以公歷年為考核期。

第六條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)和輔助指標(biāo)。

（一）基本指標(biāo)為實(shí)現(xiàn)利稅總額和國(guó)有資產(chǎn)保值增值率。

1、實(shí)現(xiàn)利稅總額。實(shí)現(xiàn)利稅總額是指企業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加、增值稅、利潤(rùn)總額三項(xiàng)之和， 但不包括企業(yè)計(jì)入生產(chǎn)成本的各項(xiàng)稅金，它是反映企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)全部純收入和對(duì)社會(huì)所做貢獻(xiàn)的重要指標(biāo)。計(jì)算公式為：

實(shí)現(xiàn)利稅總額 =利潤(rùn)總額＋產(chǎn)品銷售稅金及附加＋增值稅。

2、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率。國(guó)有資產(chǎn)保值增值率是指扣除客觀因素后的年末國(guó)有資本及權(quán)益同年初國(guó)有資本及權(quán)益的比率。計(jì)算公式為：

國(guó)有資產(chǎn)保值增值率 =扣除客觀因素后的年末國(guó)有資本及權(quán)益÷年初國(guó)有資本及權(quán)益×100%。

客觀因素由市國(guó)資委依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定確定；企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值結(jié)果由市國(guó)資委審核確認(rèn)。

（二）輔助指標(biāo)為總資產(chǎn)報(bào)酬率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率和資產(chǎn)負(fù)債率三項(xiàng)指標(biāo)。

1、總資產(chǎn)報(bào)酬率。總資產(chǎn)報(bào)酬率是指企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)獲得的報(bào)酬總額同平均資產(chǎn)總額的比率。計(jì)算公式為：

總資產(chǎn)報(bào)酬率 =息稅前利潤(rùn)÷平均資產(chǎn)總額×100%。

2、成本費(fèi)用利潤(rùn)率。成本費(fèi)用利潤(rùn)率是指企業(yè)一定時(shí)期的利潤(rùn)總額同企業(yè)成本費(fèi)用總額的比率。計(jì)算公式為：

成本費(fèi)用利潤(rùn)率 =利潤(rùn)總額÷成本費(fèi)用總額×100%。

3、資產(chǎn)負(fù)債率。資產(chǎn)負(fù)債率是指企業(yè)負(fù)債總額同資產(chǎn)總額的比率。計(jì)算公式為：

資產(chǎn)負(fù)債率 =負(fù)債總額÷資產(chǎn)總額×100%。

第三章 指標(biāo)核定

第七條 企業(yè)預(yù)報(bào)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值。企業(yè)負(fù)責(zé)人按照市國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求，提出下一年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及對(duì)權(quán)屬企業(yè)指標(biāo)分解情況，并附相關(guān)說(shuō)明材料報(bào)市國(guó)資委。年度考核目標(biāo)建議值原則上不低于前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值和上年度考核指標(biāo)實(shí)際完成值。

第八條 審定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值。市國(guó)資委根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)特點(diǎn)及企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，對(duì)企業(yè)提報(bào)的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審定。

第九條 簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書由市國(guó)資委主任與企業(yè)法定代表人簽訂。

第十條 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書主要包括下列內(nèi)容：

•  考核雙方的名稱、姓名；

•  考核內(nèi)容及指標(biāo)；

•  考核與獎(jiǎng)懲；

•  雙方的權(quán)利和責(zé)任；

•  責(zé)任書的變更、解除和終止；

•  其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。

第十一條 市國(guó)資委對(duì)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。企業(yè)應(yīng)于每季度結(jié)束后10日內(nèi)，將本季度完成指標(biāo)情況及相關(guān)分析材料報(bào)市國(guó)資委；半年結(jié)束后20日內(nèi)，將半年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況、指標(biāo)完成情況、存在的問(wèn)題及重大事項(xiàng)向市國(guó)資委匯報(bào)。

第十二條 考核期內(nèi)，企業(yè)發(fā)生影響考核結(jié)果的客觀因素，應(yīng)及時(shí)向市國(guó)資委提出書面報(bào)告。

第十三條 市國(guó)資委對(duì)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書完成情況進(jìn)行考核。每年3月底之前，企業(yè)負(fù)責(zé)人依據(jù)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)，對(duì)上年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，并將年度總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送市國(guó)資委。年度總結(jié)分析報(bào)告內(nèi)容主要包括：

（一）年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)完成情況；

（二）考核目標(biāo)完成情況及說(shuō)明；

（三）存在的問(wèn)題及其原因分析；

（四）解決問(wèn)題的措施。

第十四條 市國(guó)資委及時(shí)將最終確認(rèn)的考核與獎(jiǎng)懲意見向企業(yè)負(fù)責(zé)人反饋。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見有異議的，可在收到確認(rèn)意見書后10日內(nèi)向市國(guó)資委反映。

第四章 計(jì)分辦法

第十五條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的綜合計(jì)分。

年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核綜合得分 =利稅總額指標(biāo)得分×經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)＋國(guó)有資產(chǎn)保值增值率指標(biāo)得分×經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)＋輔助指標(biāo)得分×經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)。

上述年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)中，若某項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到基本分，則該項(xiàng)指標(biāo)不乘以經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)。

第十六條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核各指標(biāo)基本分為100分。其中，基本指標(biāo)為70分。超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，基本指標(biāo)最多加8分；完不成目標(biāo)值時(shí)，最多扣14分。輔助指標(biāo)為30分。超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，輔助指標(biāo)最多加12分；完不成目標(biāo)值時(shí)，最多扣18分。

（一）實(shí)現(xiàn)利稅總額指標(biāo)的基本分為 30分。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分30分；高于目標(biāo)值時(shí)，每高于5個(gè)百分點(diǎn)，加1分，最多加4分。低于目標(biāo)值時(shí)，每低于1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分，最多扣6分。

（二）國(guó)有資產(chǎn)保值增值率指標(biāo)的基本分為 40分。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分40分；高于目標(biāo)值時(shí)，每高于2個(gè)百分點(diǎn)，加1分，最多加4分。低于目標(biāo)值時(shí)，每低于1個(gè)百分點(diǎn)，扣2分，最多扣8分。

(三)輔助指標(biāo)每項(xiàng)指標(biāo)基本分為10分（三項(xiàng)指標(biāo)基本分為30分）。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分10分；高于目標(biāo)值時(shí)，每高于1個(gè)百分點(diǎn)，加1分，最多加4分。低于目標(biāo)值時(shí)，每低于1個(gè)百分點(diǎn)，扣2分，最多扣6分。

第十七條 經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)。經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)（銷售）收入、利潤(rùn)總額、職工平均人數(shù)等因素加權(quán)計(jì)算，分類確定。

第十八條 考核分級(jí)。根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合得分，考核結(jié)果為A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別。

第五章 實(shí)施獎(jiǎng)懲

第十九條 根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核綜合得分，進(jìn)入相應(yīng)的考核級(jí)次。

考核級(jí)次與考核分?jǐn)?shù)對(duì)應(yīng)表

第二十條 市國(guó)資委依據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施獎(jiǎng)懲。

第二十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬分為基薪和績(jī)效年薪兩個(gè)部分。

第二十二條 企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪類別標(biāo)準(zhǔn)的確定見附件 2。

第二十三條 績(jī)效年薪與年度考核結(jié)果掛鉤。

（一）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為 E級(jí)時(shí)，績(jī)效年薪為0；

（二）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為 D級(jí)時(shí)，績(jī)效年薪按“基薪×（考核分?jǐn)?shù)-D級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）÷（C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)－D級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）”確定，績(jī)效年薪在0到1倍基薪之間；

（三）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為 C級(jí)時(shí)，績(jī)效年薪按“基薪×[1+0.5×（考核分?jǐn)?shù)-C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）÷（B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)－C級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）]”確定，績(jī)效年薪在1到1.5倍基薪之間；

(四) 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為B級(jí)時(shí)，績(jī)效年薪按“基薪×[1.5+0.5×（考核分?jǐn)?shù)-B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）÷（A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)－B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）]”確定，績(jī)效年薪在1.5到2倍基薪之間；

(五) 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為A級(jí)時(shí)，績(jī)效年薪按“基薪×[2+0.5×（考核分?jǐn)?shù)-A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）÷（A級(jí)封頂分?jǐn)?shù)－A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）]”確定，績(jī)效年薪在2到2.5倍基薪之間。

第二十四條 企業(yè)其他負(fù)責(zé)人（黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子成員）的年度薪酬控制在法定代表人年度薪酬的70%以下；副職年薪的總額不超過(guò)法定代表人年薪的3倍。

第二十五條 企業(yè)在全額上繳市國(guó)資委、財(cái)政局核定的考核年度國(guó)有資產(chǎn)收益后，方可兌現(xiàn)績(jī)效年薪。

第二十六條 市國(guó)資委對(duì)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果確認(rèn)后，績(jī)效年薪的 60％當(dāng)期兌現(xiàn)；其余40％根據(jù)任期考核結(jié)果等因素延期到連任或離任的下一年兌現(xiàn)；過(guò)期兌現(xiàn)的績(jī)效年薪，由企業(yè)按同期銀行貸款利率支付相應(yīng)利息。

第二十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的月工資，按本人上年度基薪的月平均數(shù)按月發(fā)放；市國(guó)資委對(duì)考核結(jié)果確認(rèn)后，核準(zhǔn)基薪，多退少補(bǔ)，予以兌現(xiàn)。

第二十八條 企業(yè)虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況的，酌情扣發(fā)企業(yè)法定代表人的績(jī)效年薪或延期兌現(xiàn)績(jī)效年薪；情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分；觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。企業(yè)發(fā)生各類特大和重大安全責(zé)任事故的，考核結(jié)果為 E級(jí)。

第二十九條 企業(yè)法定代表人違反國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章，導(dǎo)致重大決策失誤、重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、重大違紀(jì)事件，給企業(yè)造成重大不良影響或造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，除由有關(guān)部門依法處理外，適情扣發(fā)或免發(fā)其績(jī)效年薪；情節(jié)嚴(yán)重的，按管理權(quán)限給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附　則

第三十條 由于清產(chǎn)核資、工作調(diào)動(dòng)等原因?qū)е聦?duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核因素發(fā)生變化的，市國(guó)資委可以根據(jù)具體情況變更經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的相關(guān)內(nèi)容。

第三十一條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行。

附件 1：年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)

附件 2：企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪類別標(biāo)準(zhǔn)

附件 3：企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)表

附件 4：2006年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核試點(diǎn)企業(yè)名單