工業(yè)不但是能源消費(fèi)大戶，也是重要的污染源，工業(yè)污染幾乎占據(jù)了我國(guó)總污染負(fù)荷的70%。工業(yè)污染排放不僅與工業(yè)規(guī)模和能源使用效率有關(guān)系，還與工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。
　　世界自然基金會(huì)全球氣候變化應(yīng)對(duì)計(jì)劃主任楊富強(qiáng)在近日召開的低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)上提出，“某些城市攤大餅的情況十分嚴(yán)重，問題一籮筐。”就是說，城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)伴生出的一系列環(huán)境問題不容忽視。
　　中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)武寅認(rèn)為，外延增長(zhǎng)式的城市發(fā)展模式已難以適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展要求，城市發(fā)展模式面臨著轉(zhuǎn)型的抉擇。中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)10月19日發(fā)布的《中國(guó)低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略》提出，應(yīng)遵循城市功能和低碳生態(tài)城市發(fā)展要求，合理發(fā)展城市工業(yè)，以低碳生態(tài)化為目標(biāo)，實(shí)施城市工業(yè)空間的轉(zhuǎn)移和布局優(yōu)化。
　　工業(yè)污染占比70%
　　中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)李迅指出，在低碳生態(tài)城市的建設(shè)中，工業(yè)節(jié)能和清潔生產(chǎn)是壓縮城市能耗和溫室氣體排放的有效手段。盡管工業(yè)生產(chǎn)中單位增加值能耗在降低，但隨著經(jīng)濟(jì)總量的增加，在未來發(fā)展能耗與排放增量中，工業(yè)都占有最重要份額。
　　《中國(guó)低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略》中提到這樣一組數(shù)據(jù)：“十五”期間，我國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)量由2000年的95443萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2005年的159492萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)率為10.8%，年均增加12810萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，工業(yè)能源消費(fèi)量在能源總消費(fèi)量中的比例由2000年的68.9%上升到2005年的71%。工業(yè)能源消費(fèi)量的增長(zhǎng)速度高于能源總消費(fèi)量的增長(zhǎng)速度，是中國(guó)近20多年來能源總消費(fèi)量快速增加的重要因素。
　　當(dāng)前，我國(guó)正處在工業(yè)化時(shí)期，改革開放以來至今乃至今后幾十年的時(shí)間里，工業(yè)生產(chǎn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。盡管單位工業(yè)增加值能耗有了大幅度下降，但無論是能源消耗以及碳排放總量和增量的構(gòu)成中，來自工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的部分均占很大比例。
　　同樣，作為能耗大戶的工業(yè)，在城市能源消費(fèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中也處于舉足輕重的位置。工業(yè)能耗占比平均超過三分之二，工業(yè)污染幾乎占據(jù)了全國(guó)總污染負(fù)荷的70%。工業(yè)污染排放不僅與工業(yè)規(guī)模和能源使用效率有關(guān)系，還與工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。
　　轉(zhuǎn)變工業(yè)生產(chǎn)方式
　　專家認(rèn)為，工業(yè)在城市能耗和排放中所占的高比例表明，以低碳生態(tài)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變工業(yè)生產(chǎn)方式，是低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略能否有效實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)遵循城市功能和低碳生態(tài)城市發(fā)展要求，合理發(fā)展城市工業(yè)。
　　要加快城市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)城市節(jié)能減排，要對(duì)城市工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)行分類指導(dǎo)。針對(duì)可持續(xù)發(fā)展水平較高的資源型城市，要調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好資源、加工類產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型工作。針對(duì)相對(duì)綜合型城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策應(yīng)考慮加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展資本、技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)，調(diào)整、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較弱的資源型城市，可根據(jù)城市發(fā)展特色采用不同的方式，如處于成熟期的資源型城市，可采用優(yōu)勢(shì)延伸模式，重點(diǎn)發(fā)展加工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；依托條件好的資源型城市，宜采用優(yōu)勢(shì)組合模式等。
　　優(yōu)化城市工業(yè)布局
　　在轉(zhuǎn)變工業(yè)生產(chǎn)方式的同時(shí)，以低碳生態(tài)化為目標(biāo)，實(shí)施城市工業(yè)空間轉(zhuǎn)移和布局優(yōu)化。一是城市內(nèi)部，大城市工業(yè)可在城市功能分區(qū)規(guī)劃下進(jìn)行合理的移動(dòng)，可以進(jìn)行三要素（研發(fā)、制造、銷售）的分離移動(dòng)；中小城市優(yōu)化工業(yè)空間發(fā)展，可在城市某一區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，按當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是城市群之間的工業(yè)空間轉(zhuǎn)移和優(yōu)化升級(jí)要綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保整體最優(yōu)。三是東中西部城市之間的工業(yè)空間轉(zhuǎn)移，要結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)際情況和建設(shè)低碳生態(tài)型城市的發(fā)展目標(biāo)，可建立以技術(shù)轉(zhuǎn)移為主導(dǎo)的結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)的工業(yè)空間轉(zhuǎn)移模式。
　　專家提出，要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式引導(dǎo)城市工業(yè)發(fā)展，為城鎮(zhèn)化預(yù)留空間。要通過市場(chǎng)和企業(yè)的力量改造現(xiàn)有的工業(yè)體系，構(gòu)建清潔、循環(huán)的生態(tài)工業(yè)體系。政府要從多個(gè)角度提出合理的政策并加以實(shí)施，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)體系，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。