集資房買賣是否受法律保護來源: 作者: 日期:10-01-28
案件事實:潘某自有單位一套集資房,此房屋的開發(fā)商為重慶某開發(fā)公司,潘某欲將其集資房轉(zhuǎn)讓給李某,為此雙方簽訂了《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,協(xié)議約定,作為買方的李某支付房款的方式為:簽訂協(xié)議時支付10000元定金,待其與開發(fā)商重慶某開發(fā)公司簽訂正式買賣合同時,再付余款。 協(xié)議簽訂當(dāng)日,李某向潘某支付了10000元的定金,后,當(dāng)?shù)胤績r上漲,潘某反悔,拒不履行《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。劉某在多次催促無果的情況下,向法院起訴。在庭審中,潘某稱,李某沒有與開發(fā)重慶某開發(fā)公司簽訂正式買賣合同,李某存在違約,且雙方的合同因涉及集資房,應(yīng)認定為無效。 我作為李某的代理人,向法院舉示了大量證據(jù),證明潘某沒有履行配合義務(wù)和合同主要義務(wù),潘某自己反悔,應(yīng)向李某承擔(dān)損失。以下是代理意見。 一、李某依法依約履行了合同義務(wù),不存在合同違約,相反,潘某沒有按照合同約定履行義務(wù),應(yīng)當(dāng)賠償李某的經(jīng)濟損失。 (一)雙方于2007年2月15日簽訂了《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,在該協(xié)議簽訂當(dāng)天,李某依約向潘某交付了10000元的定金。 (二)潘某在收取定金后,并沒有按照合同約定履行自己的義務(wù)。 1、如果說潘某在與李某簽訂《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》時,已經(jīng)交清了房款,對于潘某單位,潘某是享有購房資格的主體,對于開發(fā)商重慶某開發(fā)公司,潘某是房屋買賣一方即買方的主體。也就是說即使原、潘某雙方簽訂了《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,如果潘某不履行該協(xié)議,則李某并不能自動成為涉案房屋的購房人或買方主體。 2、作為潘某單位之外的第三人李某來說,如果潘某不履行其購房資格的轉(zhuǎn)讓行為,李某是無法與開發(fā)商重慶某開發(fā)公司簽訂買賣合同的,因此,潘某資格轉(zhuǎn)讓是前提,潘某必須有證據(jù)證明將其單位內(nèi)部的購房資格和與重慶某開發(fā)公司之間的買方資格已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給了李某的證據(jù),比如:潘某單位對李某作為購房資格認可或同意的事實,以及重慶某開發(fā)公司認可或同意李某作為房屋買賣雙方中買方的主體資格。 3、如果按照正常程序,一般是先由潘某向單位申請,將購房資格由潘某換成李某,單位再將名單報與開發(fā)商重慶某開發(fā)公司,潘某向重慶某開發(fā)公司出具同意轉(zhuǎn)讓手續(xù)后和重慶某開發(fā)公司同意后,才由潘某與重慶某開發(fā)公司簽訂正式房屋買賣合同。 4、《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》只是對購房資格轉(zhuǎn)讓的約定,再說詳細一點,即雙方對購房資格轉(zhuǎn)讓的要約和承諾,潘某承諾將其涉案房屋的資格轉(zhuǎn)讓給李某,是否將此承諾兌現(xiàn),是潘某的合同履行行為,將合同的約定或承諾視為合同的履行,實為常識性的法律錯誤。 (三)關(guān)于《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》條款的分析 1、關(guān)于第三條第1條中,“甲方(潘某)向乙方轉(zhuǎn)讓該房,由重慶某開發(fā)公司與乙方(李某)簽訂《商品房買賣合同》”。 從此條看的出,潘某轉(zhuǎn)讓房屋義務(wù)在先,實際上也只有潘某轉(zhuǎn)讓了其購房資格,李某才有機會和可能與開發(fā)商重慶某開發(fā)公司簽訂《商品房買賣合同》。潘某履行轉(zhuǎn)讓行為不僅是合同的先義務(wù)行為,更是其后李某與開發(fā)商重慶某開發(fā)公司簽訂正式買賣合同的條件和前提。 2、第四條第2條中,“乙方(李某)與重慶某開發(fā)公司簽訂商品房買賣合同時,乙方(李某)向甲方(潘某)支付房款叁拾陸萬元整”。 此條是關(guān)于李某支付房屋的約定,乙方支付房款的時間是在李某與重慶某開發(fā)公司簽訂買賣合同時,是對乙方合同義務(wù)的約定,在李某沒有或不能與開發(fā)商重慶某開發(fā)公司簽訂買賣合同的情況下,李某當(dāng)然有權(quán)拒付款項。 綜上,涉案房屋的購房資格人是潘某,在約定潘某將其購房資格轉(zhuǎn)讓給李某的情況下,如果潘某不履行轉(zhuǎn)讓資格之合同行為,是為潘某的違約在先。潘某不但不認識到其錯誤行為,其違約不但造成李某無法與重慶某開發(fā)公司簽訂買賣合同,更使李某的合同目的難以實現(xiàn),給李某造成了巨大的經(jīng)濟損失。 二、關(guān)于《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》效力問題 (一)潘某主張合同無效所依據(jù)的法律法規(guī)并不適用合同無效條款之規(guī)定。 根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(一)第四條“合同法實施以后,人民法院確認合同無效,應(yīng)當(dāng)以全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù),不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)。” 潘某所依據(jù)的《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》和《經(jīng)濟使用住房管理辦法》以及《重慶市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》均不能成為確認無效案的依據(jù),因為,這些規(guī)范性文件既不是全國人大及其常委會制定的法律,也不是國務(wù)院制定的行政法規(guī)。且最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋中明確了,不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)確認合同無效。 《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》是建設(shè)部頒布的一個部門規(guī)定,《經(jīng)濟使用住房管理辦法》是由中國建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局等七部門日前聯(lián)合發(fā)布的。而《重慶市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》只是一個地方性法規(guī)而已。被告引用部門規(guī)章和地方性法規(guī)作為合同無效的依據(jù)是完全錯誤的。 (二)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》都是帶有行政管理性質(zhì)的法規(guī)和部門規(guī)章。 1、從名稱來看,是“管理法”和“管理規(guī)定”,因此,整個規(guī)定是一部行政管理方面性質(zhì)的法規(guī)和規(guī)范。 2、從規(guī)定來看,此兩部法規(guī)和規(guī)范性文件都指出了規(guī)定的宗旨和性質(zhì)。《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》第一條,“為了加強對城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的管理,維護房地產(chǎn)市場秩序,保障房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》,制定本規(guī)定。” 《城市房地產(chǎn)管理法》第一條,“為了加強對城市房地產(chǎn)的管理,維護房地產(chǎn)市場秩序,保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益,促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,制定本法。” 同理,《經(jīng)濟使用住房管理辦法》以及《重慶市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》同樣具有行政管理性質(zhì),再次不用贅述。 3、至于被告所引用的上述兩部規(guī)范性文件的禁止轉(zhuǎn)讓條款,旨在規(guī)范房屋交易中的行政管理,而非禁止交易關(guān)系,在性質(zhì)上屬于管理型的禁止規(guī)范,并非效力型的禁止規(guī)范 ,而對于合同效力發(fā)生影響的一般是效力型的禁止規(guī)范,故司法實踐中不能以違反此項規(guī)定為由確定房屋買賣合同無效。
(三)關(guān)于是否損害了社會公共利益
經(jīng)濟適用房屬于行政管理調(diào)整范圍,違背相關(guān)規(guī)定就要受到行政方面的制裁和處罰。另一方面,一旦單位職工享有了經(jīng)濟適用住房的購買資格,同時便具有了民事主體身份,其轉(zhuǎn)讓資格,是對其民事權(quán)利的處分,法律應(yīng)完全尊重其民事處分權(quán)利,保障其合同意思自治。何來妨害社會公共利益? 潘某用推理性的,用“社會公共利益”這種大而抽象的概念對一個具體的民事法律關(guān)系進行認識和處理,這將極大損害民事權(quán)利人的合法權(quán)益,也將會使合同法的相關(guān)規(guī)定無限延伸,使具體的法律規(guī)定形同虛設(shè)。 案例二: 單位組織職工集資建房過程中,一些享有集資權(quán)的職工考慮到自身情況,未經(jīng)單位同意擅自將自己的集資權(quán)轉(zhuǎn)讓他人,受讓方履行相關(guān)義務(wù)后占有并入住集資房多年,但轉(zhuǎn)讓方卻在六年之后提出訴訟,欲討回集資房。2008年3月16日,隨著市中級人民法院終審判決書的送達,一起因此引發(fā)的房屋遷讓糾紛案塵埃落定,法院判決駁回原告(反訴被告)趙某、李某夫婦的訴訟請求,同時判令二人協(xié)助被告(反訴原告)余某辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶變更登記手續(xù)。 集資權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓 1999年,某公司組織職工建房,對職工申請集資的條件做了規(guī)定,并結(jié)合工齡等打分選層。原告趙某、被告余某作為單位同事,均符合集資條件。余某取得一套房屋的集資權(quán)后,了解到趙某的一些具體情況,又與趙某進行了協(xié)商,希望趙某能將集資權(quán)轉(zhuǎn)讓給他。趙某同意了余某的要求,并就轉(zhuǎn)讓條件進行了磋商。 1999年2月3日,趙某與余某簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議一份,約定了雙方的權(quán)利與義務(wù):(1)余某一次性給付趙某公司職工集資房轉(zhuǎn)讓費3000元;(2)趙某將自己分房應(yīng)得分轉(zhuǎn)讓余某享受,選擇層號以趙某實際分為準;(3)趙某負責(zé)為余某代交公司職工集資款,余某交款給趙某,趙某須將收條給余某,趙某放棄轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)權(quán),余某享有轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)權(quán);(4)余某負責(zé)為趙某房屋轉(zhuǎn)讓保密;(5)本協(xié)議本著自愿原則一經(jīng)雙方同意簽字即生效,雙方不得以任何理由反悔,如一方反悔除執(zhí)行本協(xié)議外另加罰違約金壹萬元。 簽訂協(xié)議次日,余某即按約給付趙某職工集資房轉(zhuǎn)讓費3000元。此后,余某分兩次交給趙某71443.71元,并由趙某以自己的名義交納了集資款,收據(jù)由趙某返還給余某。 2000年1月18日,公司與每一位建房集資戶約定,本次所建職工住房,必須是公司職工正常居住,房產(chǎn)權(quán)屬公司,集資戶享有居住使用權(quán),一律不得私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借公司內(nèi)外他人居住;對確因特殊原因,轉(zhuǎn)讓居住使用權(quán)者,必須提交書面申請,由公司及職代會集體研究,在公司職工中按實付款乘以通常折舊比例的房價進行調(diào)劑。對在一定時間內(nèi)確無本院職工接受的前提下經(jīng)公司同意,轉(zhuǎn)讓他人。出讓住房者必須一次性繳納土地征用費及配套建設(shè)等各項費用計人民幣伍萬元,方可轉(zhuǎn)讓,并永久不再享受住房公積金。趙某簽訂了上述格式協(xié)議,余某作為集資戶(自有份額)也簽有同樣格式協(xié)議。房屋建成后,余某占有趙某轉(zhuǎn)讓的集資房,并一直居住至今。 房改后對簿公堂 2004年11月,公司對集資房進行房改。依照本市政府文件,趙某與妻子李某申請購買上述轉(zhuǎn)讓給余某的集資房。按購買公有住房審批表確定,轉(zhuǎn)讓給余某的集資房房款為37307.51元,少于原先余某所交集資款數(shù)額(集資房款實為68250.04元,余款已退給集資人,但公司并未按審批表確定的價額,再從集資款中退款給購房人),故趙某、李某夫婦無需補交房款。2005年1月,趙某取得上述集資房的房屋產(chǎn)權(quán)證(房改優(yōu)惠房)、土地使用權(quán)證(房改房)。此后,趙某、李某夫婦與余某為上述房產(chǎn)問題發(fā)生爭執(zhí),引起訴訟。 由于本案的復(fù)雜性,法院先后三次開庭進行了審理。 原告趙某、李某訴稱,我們是夫妻關(guān)系,趙某在公司工作。2005年,趙某取得集資房的所有權(quán),但該房屋被余某侵占,現(xiàn)請求法院判令被告余某退還侵占的集資房。 被告余某答辯并反訴稱,我與趙某都是公司的職工。公司集資建房時,趙某和我訂立了房屋集資權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,此后雙方按協(xié)議進行了履行。2000年,公司交付集資房后,該房一直由我使用至今?,F(xiàn)請求法院判決駁回原告趙某、余某夫婦的訴訟請求。另外,我還反訴要求趙某按房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議約定,無條件為我辦理該房過戶手續(xù),支付違約金10000元。 原告趙某、李某針對余某的反訴答辯稱,趙某與余某訂立的協(xié)議是資格轉(zhuǎn)讓協(xié)議,趙某對該協(xié)議中的房屋僅享有使用權(quán),而且作為產(chǎn)權(quán)人的公司在集資過程中曾明確規(guī)定房屋不得私下轉(zhuǎn)讓,同時李某作為趙某的妻子并不知道趙某與余某間的轉(zhuǎn)讓協(xié)議,故雙方訂立的協(xié)議無效,現(xiàn)請求法院判決駁回反訴原告余某的反訴請求。 舉質(zhì)證互不相讓 原告趙某、李某為證明其所主張事實,提供了訟爭房屋的國有土地使用證(房改房)、房產(chǎn)證(房改優(yōu)惠房)、海安縣職工購買公有住房申請審批表、公司集資住房住戶協(xié)議書等證據(jù)。同時,公司有關(guān)負責(zé)人亦到庭作證證明,當(dāng)時集資建房是福利房,按工齡等綜合打分,公司規(guī)定不得私自轉(zhuǎn)讓。公司領(lǐng)導(dǎo)在庭審中反映:“公司并不干涉他們在領(lǐng)取房產(chǎn)證前的私下交易”。 被告余某為支持其辯稱理由及反訴請求提供了1999年2月3日房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議書、收條、集資房款收據(jù)等證據(jù)。證人梅某則證明,2001年7月,因其裝修房屋,找趙某借訟爭房屋使用,趙某講鑰匙在余某身上。 雙方當(dāng)事人質(zhì)證中,對其它證據(jù)爭議不大,主要爭議在1999年2月3日房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議書上。原告趙某、李某提出被告余某對轉(zhuǎn)讓協(xié)議書進行了添加,認為余某現(xiàn)所提交轉(zhuǎn)讓協(xié)議中所載的“乙方同時享有甲方該轉(zhuǎn)讓房的一切優(yōu)惠待遇”及“甲方無條件為乙方辦理該房過戶手續(xù)”兩句話不是一次形成的,其它內(nèi)容無異議,并申請對協(xié)議進行鑒定。 2005年12月6日,省司法鑒定中心受法院委托,出具了鑒定書,結(jié)論為“乙方同時享有甲方該轉(zhuǎn)讓房的一切優(yōu)惠待遇”及“甲方無條件為乙方辦理該房過戶手續(xù)”二處字跡與協(xié)議書正文其它字跡不是同一支筆一次性連續(xù)書寫形成。原、被告對鑒定書均無異議。 不服一審再上訴 區(qū)法院審理后認為,原告趙某通過與被告余某簽訂房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議,將自己享有的集資房權(quán)利及負擔(dān)的相應(yīng)義務(wù)概括轉(zhuǎn)讓給被告余某 ,雙方意思表示真實,主觀上并無損害第三人利益的故意,不違反法律和行政法規(guī)的強制性規(guī)定。被告余某按約交納了集資款,并在房屋建成后長期實際占有該房。原告李某雖非協(xié)議的當(dāng)事人,但結(jié)合常情及被告余某長期占有訟爭集資房的事實,能夠推定原告李某清楚協(xié)議的事實,認可了協(xié)議。根據(jù)上述情況綜合判斷,應(yīng)認定雙方的集資房轉(zhuǎn)讓協(xié)議合法有效。原告趙某、李某要求被告余某退還集資房的請求,不予支持。被告余某反訴要求二原告為其辦理房屋過戶手續(xù),二原告應(yīng)本著誠信之原則,協(xié)助被告余某辦理房屋過戶手續(xù)。被告余某反訴要求二原告承擔(dān)違約金的請求,因房屋建成后被告余某就占有、使用該房屋,應(yīng)認定二原告已將房屋交給了被告余某,僅是附隨的協(xié)助辦理過戶手續(xù)的義務(wù)未履行,故對被告余某的該項請求,不予支持。遂依據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定,作出了前述判決。
一審判決后,原告趙某、李某不服,提出上訴。
上訴人趙某、李某上訴稱,1999年2月3日雙方訂立協(xié)議時,按照規(guī)定被上訴人余某享有的權(quán)利只能是集資房的使用權(quán),原審認定協(xié)議轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)有誤;因協(xié)議有被上訴人私自增加的內(nèi)容, 對此應(yīng)作不利于被上訴人的理解,且該協(xié)議損害了第三人公司的利益,故雙方訂立的協(xié)議無效,請求二審法院依法改判。 被上訴人答辯稱,原審認定事實正確,適用法律恰當(dāng),請求二審法院駁回上訴,維持原判。 市中院審理后認為,民事活動應(yīng)當(dāng)遵循等價交換、誠實信用的原則。首先趙某與余某訂立的協(xié)議是雙方真實意思的表示;其次趙某按公司政策享有對集資房的權(quán)利,因該集資房在訂立協(xié)議時趙某尚未實際取得,故趙某對集資房的權(quán)利尚停留在一種資格的權(quán)利,在法理上可歸為一種期待利益,屬于債權(quán)范疇,可以依法轉(zhuǎn)讓。由于取得該集資房尚有集資款等債務(wù)有待履行,協(xié)議的性質(zhì)可定性為權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓。同時該協(xié)議并不違反國家法律、法規(guī),有關(guān)國家關(guān)于房改房、集資房的規(guī)定也不屬法律、法規(guī)的位階,所以原審法院認定雙方當(dāng)事人訂立的協(xié)議合法有效,并無不當(dāng)。 協(xié)議訂立后,余某按約定支付了轉(zhuǎn)讓費并履行了交納集資款的義務(wù),實際居住該集資房多年并無爭議。而根據(jù)協(xié)議約定“趙某放棄轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)權(quán),余某取得該轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)權(quán)”,應(yīng)當(dāng)理解為趙某愿意放棄該房產(chǎn)權(quán),不再擁有該房產(chǎn)權(quán)。但趙某在取得該房產(chǎn)權(quán)后,卻不配合余某辦理相關(guān)手續(xù),違反了協(xié)議的約定。至于有無侵犯第三人公司利益的問題,公司的領(lǐng)導(dǎo)在庭審中反映:“公司并不干涉他們在領(lǐng)取房產(chǎn)證前的私下交易”,這表明公司雖有不許私自轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,但對實際出現(xiàn)的情況也是默認的,故本案也不存在侵犯公司利益的情形。即便存在侵犯公司利益的情形,公司可依法另行主張。綜上所述,原審認定事實清楚,適用法律正確,判決并無不當(dāng),上訴人的上訴理由不能成立。遂依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第153條第1款第(1)項之規(guī)定,終審判決駁回上訴,維持原判。 評析:本案主要涉及集資房未取得完全產(chǎn)權(quán)前的轉(zhuǎn)讓效力問題。 合同無效,指的是合同嚴重欠缺有效要件,絕對不許按當(dāng)事人合意的內(nèi)容賦予法律效果?!吨腥A人民共和國合同法》確立了鼓勵交易原則,對合同效力不輕易作無效認定,只在該法第52條、53條規(guī)定了合同或合同中有關(guān)條款無效的情形。第52條規(guī)定:“有下列情形之一的,合同無效:(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益的;(二)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;(三)以合法形式掩蓋非法目的;(四)損害社會公共利益;(五)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。”第53條規(guī)定:“合同中的下列免責(zé)條款無效:(一)造成對方人身傷害的;(二)因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。”從本案的情況看主要涉及第52條規(guī)定的第二、第五種情況。 關(guān)于是否違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定問題。實踐中最多見也是爭議最大的合同無效情形在于第52條規(guī)定的“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”,最高人民法院合同法司法解釋將其進一步明確為:“合同法實施以后,人民法院確認合同無效,應(yīng)當(dāng)以全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù),不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)。”司法實踐中一般認為,理解這一司法解釋規(guī)定應(yīng)注意兩個方面: 1、判斷合同無效的標準必須是全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)。只有法律和行政法規(guī)才能用來判斷合同無效。人民法院在宣告合同無效的時候,不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù),除非該行政規(guī)章、地方性法規(guī)的強制性規(guī)定是根據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)制定的。此外,如果合同的違反行政規(guī)章、地方性法規(guī)強制規(guī)定的同時損害了社會公共利益,當(dāng)事人請求確認合同無效的,人民法院應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)以合同法第52條第(4)項即損害社會公共利益的合同無效之規(guī)定作為裁判依據(jù)。 2、按照合同法第52條的規(guī)定必須是違反了法律和行政法規(guī)的強制性規(guī)定。法律的規(guī)定,在民法上可以分為任意性和強制性的規(guī)定。所謂任意性的規(guī)定就是指法律的規(guī)定可以由當(dāng)事人通過約定來加以改變。合同法主要是任意性規(guī)定,強調(diào)當(dāng)事人自治,當(dāng)事人可以通過特別約定來改變。強制性規(guī)范是當(dāng)事人不能改變的,違反強制性規(guī)范就有可能導(dǎo)致合同無效。這些強制性規(guī)范大多體現(xiàn)在行政法規(guī)里面,違反這些規(guī)定則有可能導(dǎo)致合同無效。 本案的單位集資建房,實質(zhì)上是福利分房的一種,在未房改前住戶享受所謂“半產(chǎn)權(quán)”。盡管單位仍稱之為產(chǎn)權(quán)人,但單位實質(zhì)上失去了自由處置房屋的權(quán)利,除非得到住戶的許可。作為一種歷史性產(chǎn)物,其時地方政府、有關(guān)單位甚至國家的行政規(guī)章、地方法規(guī)對福利性集資房的轉(zhuǎn)讓都作了不少禁止性規(guī)定,但這些規(guī)定不屬于法律、法規(guī)的位階,不能作為認定合同無效的依據(jù)。同時,從正常的交易習(xí)慣來看,當(dāng)事人轉(zhuǎn)讓“半產(chǎn)權(quán)”房屋,并放棄轉(zhuǎn)讓權(quán),應(yīng)視為一種概括性轉(zhuǎn)讓,對“半產(chǎn)權(quán)”房屋產(chǎn)生的權(quán)利變化包括所有權(quán)的全部取得,不再享有任何權(quán)利。 關(guān)于是否損害第三人公司的利益問題。協(xié)議訂立后,余某按約定支付了轉(zhuǎn)讓費并履行了交納集資款的義務(wù),實際居住該集資房多年并無爭議。公司的領(lǐng)導(dǎo)在庭審中反映:“公司并不干涉他們在領(lǐng)取房產(chǎn)證前的私下交易”,這表明公司雖有不許私自轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,但對實際出現(xiàn)的情況也是默認的,故本案也不存在侵犯公司利益的情形。 綜上所述,本案原告趙某與被告余某間訂立的集資房轉(zhuǎn)讓協(xié)議既不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,也不損害第三人的利益,不在法律規(guī)定的合同無效情形范圍;同時,合同體現(xiàn)了雙方當(dāng)事人的真實意思,應(yīng)認定為合法有效。法院判決駁回二原告的訴訟請求,并無不當(dāng)。 首頁>>>建筑工程房地產(chǎn)>>>建筑房產(chǎn)>>>正文 集資房糾紛專題:集資房買賣是否受法律保護 發(fā)表時間:2009-01-17 12:07:38 來源: 作者: 案例三: 單位集資房尚未取得房產(chǎn)證時,職工就把房子賣了出去。時隔兩年,賣方將買方告上法庭,請求法庭確認買賣合同無效。一審法院支持了賣方的訴訟請求,買方不服一審判決,提起上訴。昨日,此案二審在鄭州市中級人民法院開庭審理。
轉(zhuǎn)賣單位集資房
賣房者王朋和李麗(化名)夫妻倆均是鄭州某單位職工,買房者陳飛和劉紅(化名)則是鄭州市一都市村莊的村民。 2004年,陳飛夫婦通過劉紅的姐姐劉青(化名)得知,王朋夫婦有一套剛剛建好的單位集資房想出售。這套房屋160多平方米,未辦理產(chǎn)權(quán)證。王朋夫婦想出售的價格為28萬元,合1700多元/平方米。陳飛夫婦經(jīng)過一番權(quán)衡,決定買下這套房屋。 2004年10月2日,王朋夫婦和陳飛夫婦簽下一份房屋買賣合同,雙方在合同中約定,辦理這套房屋的產(chǎn)權(quán)證時,盡量直接辦到陳飛夫婦名下。實在不行,就在王朋夫婦取得房屋產(chǎn)權(quán)證后一年內(nèi)過戶給陳飛。 簽訂合同當(dāng)日,陳飛就先支付了15萬元,王朋夫婦則把房子交給了陳飛夫婦。陳飛夫婦隨即對房屋進行了裝修,住進了房子。2004年12月6日,陳飛又將11萬元交給王朋夫婦,而剩下的兩萬元錢,雙方約定房產(chǎn)證辦理完畢后5日內(nèi)交付。 無證房產(chǎn)惹官司 然而兩年后,王朋夫婦卻將陳飛夫婦告上法庭,請求法庭確認房屋買賣合同無效。王朋夫婦稱,賣房時他們沒取得房屋產(chǎn)權(quán)證,且至今也沒有產(chǎn)權(quán)證,所以他們無法為陳飛夫婦辦理產(chǎn)權(quán)的過戶手續(xù),而陳飛夫婦也未支付全部價款。雙方因此在履行合同時屢次發(fā)生爭議,已失去繼續(xù)履行合同的信任基礎(chǔ)。 陳飛夫婦很難接受這個說法,他們認為,自己買了房、交了錢、裝修了房子也住了進去,且房屋買賣是雙方真實意思的表示,合同怎會無效呢? 鄭州市中原區(qū)人民法院一審認為,根據(jù)我國《城市房地產(chǎn)管理法》第37條“未依法登記獲取權(quán)屬證書的房地產(chǎn),不能轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定,王朋夫婦與陳飛夫婦的合同屬于無效合同。 陳飛夫婦表示,如果合同被確認無效,那么對他們就太不公平。于是,他們提起上訴,堅持合同有效。 新法與舊法的效力 “一審法院的判決適用法律錯誤。”在昨日的庭審中,陳飛夫婦的代理律師稱,我國《城市房地產(chǎn)管理法》第37條規(guī)定雖然說“未依法登記獲取權(quán)屬證書的房地產(chǎn),不能轉(zhuǎn)讓”,但卻未說“轉(zhuǎn)讓”帶來的法律后果,一審法院不能就此認定合同無效。 我國《城市房地產(chǎn)管理法》1994年頒布,而我國《合同法》和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋》均在1999年出臺。“根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則,本案應(yīng)該適用于《合同法》及其司法解釋。”陳飛夫婦的代理律師稱,根據(jù)《合同法》司法解釋第9條“法律行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù),但未規(guī)定登記后生效的,當(dāng)事人未辦理登記手續(xù)不影響合同的效力,合同標的物所有權(quán)及其他物權(quán)不能轉(zhuǎn)移”的規(guī)定,王朋夫婦未辦理房產(chǎn)證不影響轉(zhuǎn)移物權(quán)。 “那是你對這條法律解釋的誤解。”王朋夫婦的代理律師指出,這條司法解釋的實際意思是指,如果王朋夫婦有產(chǎn)權(quán)證,在交易后未替陳飛夫婦辦理過戶手續(xù),則不影響王朋夫婦已將房產(chǎn)轉(zhuǎn)移的事實。但是,王朋夫婦賣房前就沒取得產(chǎn)權(quán)證,其合同本身就是無效的。 合理與合法的爭議 昨日,坐在法庭上的還有劉紅的姐姐劉青,她也是陳飛夫婦的代理人。 劉青說,妹妹和妹夫都不識字,不懂法律,買房的事情其實是她一手操辦的,所以她要代理這個案件。劉青說,其實王朋夫婦現(xiàn)在要收回房屋是因為這兩年房價上漲幅度很大,如果王朋夫婦收回了房屋,他們轉(zhuǎn)手再賣,將會獲得更大的利潤。而當(dāng)時王朋夫婦從單位買房的價錢僅為16萬元。 劉青說,王朋的同事也有很多家都把房子賣了,證明這種現(xiàn)象是合情合法合理的。 “我們今天在法庭上討論的是合不合法的問題,不是合不合理的問題。”王朋夫婦的代理律師稱,對于合同無效的結(jié)果,陳飛夫婦可以要求賠償。 由于雙方都表示同意調(diào)解,法庭決定在庭后對他們組織調(diào)解,如果調(diào)解不成,將會宣判此案。 庭后,審理此案的法官說,其實社會上有許多類似陳飛夫婦遇到的事情,購買沒有房產(chǎn)證的房子不受法律保護,權(quán)益很難得到維護。他提醒市民買房時一定要擦亮雙眼,別買那些無證房。 |
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