文/周新橋

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》（下稱《規(guī)劃綱要》）明確指出：

把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，建立教育質(zhì)量保障體系。加強教師隊伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。

筆者發(fā)現(xiàn)，在這一段近200字的文字中，“質(zhì)量”或“教育質(zhì)量”共出現(xiàn)8次，“提高質(zhì)量”也出現(xiàn)了4次，足見《規(guī)劃綱要》十分重視“教育質(zhì)量”和“提高教育質(zhì)量”。人們對提高教育質(zhì)量的重視，還可通過“百度”證實：百度一下“提高教育質(zhì)量”，可找到相關(guān)網(wǎng)頁約10,000,000篇。這并不奇怪，因為我國擁有世界上最大規(guī)模的教育，提高教育質(zhì)量是辦教育和辦學(xué)的永恒主題。

對于“提高教育質(zhì)量”這一概念來說，它實際上由兩部分組成，一是“怎樣提高教育質(zhì)量”，二是“提高怎樣的教育質(zhì)量”。但這似乎只是理論邏輯，而現(xiàn)實邏輯則是，對提高教育質(zhì)量的問題，只有對“怎樣提高教育質(zhì)量”的解讀，而沒有“提高怎樣的教育質(zhì)量”的質(zhì)疑。這不知是“集體無意識”，即沒有人意識到提高教育質(zhì)量還有一個提高怎樣的質(zhì)量的問題，還是“集體共意識”，即所有的人都將教育質(zhì)量看成是無須討論的、內(nèi)涵早已確定的概念，總之在現(xiàn)實中一說到提高教育質(zhì)量，人們就會在“提高”上下功夫、做文章，如都停留在積極研究和探索有關(guān)提高教育質(zhì)量的原則、策略、方法、藝術(shù)、技術(shù)或途徑等上。這一現(xiàn)實依然通過百度得到證實：百度一下“怎樣提高教育質(zhì)量”和“如何提高教育質(zhì)量”，先后找到相關(guān)網(wǎng)頁約9,150,000篇和約2,830,000篇，兩者之和達(dá)到近1200萬；又百度一下“提高怎樣的教育質(zhì)量”，雖也顯示眾多網(wǎng)頁，但瀏覽了所顯示的前20頁即200篇網(wǎng)頁并未發(fā)現(xiàn)有一篇網(wǎng)頁出現(xiàn)“提高怎樣的教育質(zhì)量”的短語。

難道對“提高教育質(zhì)量”來說，“提高怎樣的教育質(zhì)量”真是一個不需要關(guān)注的問題嗎？我們以中學(xué)教育為例，先來看看現(xiàn)實中大多數(shù)人是怎么看教育質(zhì)量的。通常，人們把“升學(xué)率高”、“平均分高”、“競賽獲獎人數(shù)多、級別和等次高”等等同于教育質(zhì)量高，如：XX中學(xué)獲得奧賽金牌教學(xué)質(zhì)量高、XX中學(xué)中考成績好教育質(zhì)量高、XX中學(xué)教育質(zhì)量高今年喜奪高考狀元，等等，說的就是這個意思。顯然，這里出現(xiàn)了這樣的等式：教育質(zhì)量=教學(xué)質(zhì)量=考試（競賽）成績。

那么，教育質(zhì)量的真正內(nèi)涵是不是確實如上所述呢？《教育大辭典（增訂合編本）》（上海教育出版社）是這樣解釋的:“教育質(zhì)量是對教育水平高低和效果優(yōu)劣的評價”,“最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的質(zhì)量上。衡量標(biāo)準(zhǔn)是教育目的和各級各類學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。前者規(guī)定受培養(yǎng)者的一般質(zhì)量要求,亦是教育的根本質(zhì)量要求,后者規(guī)定受培養(yǎng)者的具體質(zhì)量要求,衡量人才是否合格的質(zhì)量規(guī)格”。

我們可首先從我國的教育目的來看教育質(zhì)量。根據(jù)黨的十六大關(guān)于教育方針的新表述（注1），我國的教育目的是“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。不難看出，這一教育目的從兩方面規(guī)定了教育的根本質(zhì)量要求，一是包括“美”（以前不提——筆者注）在內(nèi)的“全面發(fā)展”，二是能成為建設(shè)者和接班人或為成為建設(shè)者和接班人打好基礎(chǔ)。亦如《規(guī)劃綱要》所指明的：“科學(xué)的教育質(zhì)量觀”，是“把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。”這就是說，檢驗各級各類教育或?qū)W校的質(zhì)量，根本的標(biāo)準(zhǔn)就是這兩條：一是看是否促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展，就是說若促進(jìn)作用大，就說明教育質(zhì)量高，若沒有促進(jìn)或促進(jìn)作用小，就說明教育質(zhì)量低；二是看是否以滿足社會發(fā)展所需要的建設(shè)者和接班人為教育價值取向，意即教育體現(xiàn)了這樣的價值取向就是教育質(zhì)量高，反之就是教育質(zhì)量低。

再從基礎(chǔ)教育的培養(yǎng)目標(biāo)看教育質(zhì)量。為簡單明了，本文直接引用《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》中規(guī)定的新課程的培養(yǎng)目標(biāo)：要使學(xué)生具有愛國主義、集體主義精神，熱愛社會主義，繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)；具有社會主義民主法制意識，遵守國家法律和社會公德；逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；具有社會責(zé)任感，努力為人民服務(wù)；具有初步的創(chuàng)新精神、實踐能力、科學(xué)和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識；具有適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識、基本技能和方法；具有健壯的體魄和良好的心理素質(zhì)，養(yǎng)成健康的審美情趣和生活方式，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。（注2）簡言之，若小學(xué)或初中或高中的教育在上述培養(yǎng)目標(biāo)上達(dá)成度高，那么教育質(zhì)量就高，反之就低。

常言到，不看不知道，一看心狂跳。原來教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)和具體規(guī)格都非常明確！但長期以來，人們并沒有在“提高怎樣的教育質(zhì)量上”形成如“根本標(biāo)準(zhǔn)”和“具體規(guī)格”這樣的共識?？梢哉f，不管是有意還是無意，人們在教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)和具體規(guī)格上是一錯再錯，既沒有將教育方針中明確規(guī)定的教育目的作為教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，也沒有將新課程的培養(yǎng)目標(biāo)作為教育質(zhì)量的具體要求。不客氣地說，人們用需要一點不顧一切的態(tài)度，用所謂“教育質(zhì)量=考試成績”作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，既忽悠了大眾也忽悠了自己。實際上，我們從我國教育目標(biāo)和新課程培養(yǎng)目標(biāo)上，無論如何也得不出類似“教育質(zhì)量高=升學(xué)率高”這樣的結(jié)論來。還需指出的是，人們所犯的這種錯誤還不同于“差之毫厘，失之千里”的錯誤，根本上屬于“南轅北轍，背道而馳”的錯誤。

事實上，由于人們一方面在對待“提高怎樣的教育質(zhì)量”這樣的教育價值取向問題上的“集體無意識”，另一方面又絕對信奉技術(shù)主義，一味在技巧、方法上追求“怎樣提高教育質(zhì)量”，從而導(dǎo)致我國教育出現(xiàn)大家不愿看到的結(jié)果：長期以來，素質(zhì)教育推進(jìn)收效甚微，而應(yīng)試教育卻愈演愈烈。當(dāng)然，這樣的應(yīng)試教育是有很高“質(zhì)量”的，但這種所謂的高質(zhì)量并不是好事，因為應(yīng)試教育“質(zhì)量”越高就意味著素質(zhì)教育的質(zhì)量越低，意味著現(xiàn)行的教育離教育目的和新課程培養(yǎng)目標(biāo)的要求距離越來越遠(yuǎn)。

因此，概而言之，當(dāng)我們按照《規(guī)劃綱要》要求把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)時，我們不僅關(guān)注怎樣提高教育質(zhì)量，而且更要關(guān)注提高怎樣的教育質(zhì)量。

注：

1、黨的十六大對教育方針的新表述：堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

2、參見：初、高中階段的培養(yǎng)目標(biāo)：

我國初中階段的培養(yǎng)目標(biāo)：

（1）培養(yǎng)學(xué)生具有愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的思想感情，初步了解辯證唯物主義、歷史唯物主義的基本觀點，初步具有為人民服務(wù)和集體主義的思想，具有守信、勤奮、自立、合作、樂觀、進(jìn)取等良好的品德和個性品質(zhì)，遵紀(jì)守法，養(yǎng)成文明禮貌的行為習(xí)慣，具有分辨是非和自我教育的能力。

（2）培養(yǎng)學(xué)生掌握必要的文化科學(xué)技術(shù)知識和基本技能，具有一定的自學(xué)能力、動手操作能力，初步具有實事求是的科學(xué)態(tài)度，掌握一些簡單的科學(xué)方法。

（3）培養(yǎng)學(xué)生掌握鍛煉身體的基礎(chǔ)知識和正確方法，養(yǎng)成講究衛(wèi)生的習(xí)慣，具有健康的體魄，具有初步的審美能力，形成健康的志趣和愛好。

（4）培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會生活自理和參加力所能及的家務(wù)勞動，初步掌握一些生產(chǎn)勞動的基礎(chǔ)知識和基本技能，了解一些擇業(yè)的常識，具有正確的勞動態(tài)度和良好的勞動習(xí)慣。

高中階段的培養(yǎng)目標(biāo)：

（1）培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛社會主義的情感，具有正確的政治方向，初步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。使學(xué)生具有社會責(zé)任感和事業(yè)心，樹立為人民服務(wù)的思想，具有為祖國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)甘于奉獻(xiàn)的精神，具有良好的思想品德和文明禮貌行為，具有分辨是非和自立自律的能力。

（2）培養(yǎng)學(xué)生掌握現(xiàn)代社會需要的普通文化科學(xué)基礎(chǔ)知識和基本技能，具有自覺的學(xué)習(xí)態(tài)度和自學(xué)的能力，掌握基本的學(xué)習(xí)方法，具有創(chuàng)新的精神和分析問題、解決問題的基本能力。

（3）培養(yǎng)學(xué)生自覺鍛煉身體的習(xí)慣，使他們具有健康的體魄和身心保健的能力，具有健康的審美觀念和一定的審美能力，具有良好的意志品質(zhì)和一定的應(yīng)變能力。

（4）培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的勞動觀點，具有基本的技術(shù)意識和初步的擇業(yè)能力，具有一定的勞動技能和現(xiàn)代生活技能。（注2）