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各市（縣）區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)，各殘疾檢測(cè)定點(diǎn)醫(yī)院，各有關(guān)單位：
為適應(yīng)我市殘疾人事業(yè)改革和發(fā)展的需要，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)，提高殘疾人工作管理水平，根據(jù)《無(wú)錫市殘疾評(píng)定程序》（錫殘發(fā)[2002]第35號(hào)）和有關(guān)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范殘疾評(píng)定程序和加強(qiáng)殘疾人證管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、關(guān)于規(guī)范殘疾評(píng)定程序
（一）申領(lǐng)范圍：凡戶(hù)籍在本市市區(qū)范圍內(nèi)，符合《中國(guó)殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的肢體、聽(tīng)力、言語(yǔ)、視力、智力、精神等殘疾人均可申領(lǐng)《殘疾人證》。
（二）申領(lǐng)原則：根據(jù)領(lǐng)證自愿原則，要求申領(lǐng)《殘疾人證》的人員，必須由其本人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或書(shū)面向戶(hù)口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)提出申請(qǐng)。未經(jīng)本人同意，其他單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或代為申領(lǐng)。
未成年殘疾人（16周歲以下）、不能辨認(rèn)自己行為的精神、智力殘疾人申領(lǐng)《殘疾人證》，必須由其監(jiān)護(hù)人提出書(shū)面或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)。
無(wú)監(jiān)護(hù)人的未成年人和不能辨認(rèn)自己行為的精神、智力殘疾人申領(lǐng)《殘疾人證》，由其所在單位或住所地社居（村）會(huì)提出書(shū)面或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)。
重度殘疾人申領(lǐng)《殘疾人證》，如行動(dòng)不便，可由社區(qū)殘協(xié)的康復(fù)協(xié)調(diào)員上門(mén)登記、初審，幫助其提出書(shū)面或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)。
（三）申領(lǐng)資格和條件
１、根據(jù)《中國(guó)殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，《殘疾人證》的申領(lǐng)人必須符合下列條件之一：
（１）視力殘疾：（雙眼）必須是通過(guò)各種藥物、手術(shù)及其它療法而不能恢復(fù)視力者（或經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定暫時(shí)不能通過(guò)上述療法恢復(fù)視功能的）。
（２）聽(tīng)力殘疾：（雙耳）必須經(jīng)過(guò)治療一年以上不愈的。
（３）言語(yǔ)殘疾：是指各種原因?qū)е碌难哉Z(yǔ)障礙，而不能進(jìn)行正常的言語(yǔ)交往，必須明確病因，經(jīng)過(guò)治療一年以上不愈者。
（４）精神殘疾：必須是精神病患者持續(xù)一年以上未痊愈者。
（５）智力殘疾：智力明顯低于一般人的水平，并顯示適應(yīng)行為障礙者。
（６）肢體殘疾：是指人的肢體殘缺、畸形、麻痹所致人體運(yùn)動(dòng)功能障礙。對(duì)因病或因交通、工傷、意外等事故造成的肢體傷害的殘疾鑒定，必須在最終治療結(jié)束后經(jīng)過(guò)一年以上功能鍛煉不能恢復(fù)的（截肢、截癱，關(guān)節(jié)融合術(shù)后等無(wú)法恢復(fù)功能的除外）。
2、具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《中國(guó)殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。
（四）殘疾評(píng)定操作流程（網(wǎng)絡(luò)操作流程見(jiàn)附件）
1、申領(lǐng)人或監(jiān)護(hù)人帶壹張兩寸彩色近照和戶(hù)口本、身份證和相關(guān)病歷證明（申領(lǐng)精神殘疾的必須攜帶病歷證明）到社居（村）委進(jìn)行殘疾評(píng)定申請(qǐng)（或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)），并按要求填寫(xiě)殘疾人（疑似）基本信息登記表。
2、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)將社居（村）委手工填寫(xiě)的殘疾人（疑似）基本信息登記表錄入電腦并進(jìn)行審核，同時(shí)，填寫(xiě)殘疾評(píng)定登記表（電子表格），然后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳區(qū)殘聯(lián)并將申領(lǐng)人照片一并轉(zhuǎn)交。
3、區(qū)殘聯(lián)將各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘疾評(píng)定數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總審核，將申領(lǐng)人照片掃描錄入電腦，將殘疾評(píng)定表（一式兩份）打印返回給街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)并逐級(jí)返回到申領(lǐng)人手中，然后，將殘疾評(píng)定電子表格和相關(guān)信息上傳到市殘聯(lián)評(píng)殘辦公室。
4、市殘聯(lián)評(píng)殘辦公室將各區(qū)上傳的殘疾評(píng)定的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行最后審核，同時(shí)，確定殘疾評(píng)定醫(yī)院與時(shí)間并通知各區(qū)殘聯(lián)。區(qū)殘聯(lián)于每年3、6、9、12月的第二周為申領(lǐng)人開(kāi)具《無(wú)錫市殘疾檢測(cè)介紹信》。
5、殘疾人及監(jiān)護(hù)人憑區(qū)殘聯(lián)返回的一式兩份殘疾評(píng)定表和《無(wú)錫市殘疾檢測(cè)介紹信》及相關(guān)病歷證明到指定醫(yī)院進(jìn)行殘疾評(píng)定檢測(cè)。
6、市評(píng)殘辦公室組織評(píng)審專(zhuān)家對(duì)殘疾評(píng)定檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行會(huì)審，將會(huì)審結(jié)果錄入電腦數(shù)據(jù)庫(kù)，為符合發(fā)證的申領(lǐng)人自動(dòng)生成登記號(hào)，打印好《殘疾人證》并加蓋公章。市評(píng)殘辦公室在30個(gè)工作日內(nèi)辦理好《殘疾人證》并發(fā)放到各區(qū)殘聯(lián)。
7、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)到的市評(píng)殘辦公室生成的申領(lǐng)人登記號(hào)和殘疾信息回填到殘疾人基本信息登記表，對(duì)《殘疾人證》加蓋登記章后發(fā)給各社居（村）委，殘疾人到各社居（村）委領(lǐng)取《殘疾人證》。
（五）殘疾復(fù)評(píng)
殘疾評(píng)定申領(lǐng)人在收到市殘疾人評(píng)定委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)后，如有異議的，可在一年內(nèi)最多提出一次復(fù)評(píng)申請(qǐng)并參加新一輪的殘疾評(píng)定檢測(cè)。市殘疾評(píng)定委員會(huì)提出復(fù)審意見(jiàn)，市殘疾評(píng)定委員會(huì)作出的復(fù)審意見(jiàn)為最終結(jié)論。
二、關(guān)于《殘疾人證》的管理
（一）《殘疾人證》是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的由中國(guó)殘聯(lián)統(tǒng)一制發(fā)的殘疾人專(zhuān)用證件，是殘疾人依法享受?chē)?guó)家優(yōu)惠扶助政策的重要憑證，應(yīng)妥善保管，不得涂改，不得轉(zhuǎn)借他人使用。
（二）、《殘疾人證》的補(bǔ)辦、 遷移、 變更、 注銷(xiāo)
1、《殘疾人證》的補(bǔ)辦
遺失《殘疾人證》須經(jīng)社區(qū)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)掛失后，由本人或監(jiān)護(hù)人向所在地社居（村）委或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)提出書(shū)面補(bǔ)辦申請(qǐng)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)逐級(jí)申批報(bào)到市評(píng)殘辦公室，申請(qǐng)人帶兩寸彩色近照1張、身份證或戶(hù)籍證明，到市評(píng)殘辦公室辦理補(bǔ)辦手續(xù)。
2、殘疾人關(guān)系遷移
殘疾人的戶(hù)口由外省、市遷移到本市，需隨帶由原所在地市（縣）、區(qū)殘聯(lián)出具的殘疾人關(guān)系遷移證明以及本人二寸彩色近照1張、身份證和戶(hù)籍證明、《殘疾人證》到遷入地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)登記，再參加本地殘聯(lián)組織的每季殘疾評(píng)定檢測(cè)，才能辦理?yè)Q證手續(xù)。
（1）戶(hù)口遷出本市的，各市（縣）、區(qū)殘聯(lián)應(yīng)給予出具證明和提供有關(guān)資料。
（2）新?lián)Q發(fā)的《殘疾人證》，按遷入地編號(hào)。原《殘疾人證》由遷入地市（縣）、區(qū)殘聯(lián)收回。
3、 《殘疾人證》的內(nèi)容變更
（1）需更正的內(nèi)容，如因填寫(xiě)失誤的，經(jīng)核對(duì)殘疾人登記表后給予更正。
（2）姓名、出生年月或身份證號(hào)更正：須由本人隨帶身份證原件及復(fù)印件、戶(hù)籍證明和戶(hù)口所在地社居（村）委出具的相關(guān)證明，到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)到市殘聯(lián)評(píng)殘辦公室進(jìn)行更正。如不能證明是同一人的或證明材料證據(jù)不充分的，
（3）殘疾類(lèi)別、殘疾級(jí)別變動(dòng)，需經(jīng)重新鑒定。
（4）其他內(nèi)容更正，必須提供相應(yīng)的證明材料，方可予以更正。
4、《殘疾人證》的注銷(xiāo)
經(jīng)康復(fù)已脫殘或殘疾人死亡的，其本人或親屬或代理申領(lǐng)的單位、社居（村）委應(yīng)及時(shí)到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)申請(qǐng)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)逐級(jí)上報(bào)到市評(píng)殘辦公室辦理注銷(xiāo)手續(xù)，交回《殘疾人證》。
（三）參加殘疾評(píng)定的申領(lǐng)人在進(jìn)行殘疾評(píng)定前，社區(qū)（村）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)必須采集殘疾人基本信息，所有評(píng)殘信息統(tǒng)一納入無(wú)錫市殘疾人信息管理系統(tǒng)。
（四）各級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)《殘疾人證》的管理，嚴(yán)禁向非殘疾人及雖有殘疾但達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的申領(lǐng)人發(fā)放《殘疾人證》。同時(shí)要負(fù)監(jiān)督職責(zé)，防止假證、偽證和倒賣(mài)《殘疾人證》。經(jīng)辦人員玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假，向非殘疾人發(fā)放《殘疾人證》的，將根據(jù)情節(jié)輕重，按照管理權(quán)限，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，涉及違法的將依法追究法律責(zé)任。
（五）殘疾檢測(cè)定點(diǎn)醫(yī)院、主檢醫(yī)師應(yīng)嚴(yán)格掌握評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在鑒定中弄虛作假、徇私舞弊、擅自放寬評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)查實(shí)后，將按照管理權(quán)限予以責(zé)任追究。
（六）對(duì)不符合《中國(guó)殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的申領(lǐng)人，在申領(lǐng)、鑒定、辦理過(guò)程中經(jīng)說(shuō)明原因和做思想工作后仍然糾纏不休、無(wú)理取鬧、影響正常工作秩序和公共場(chǎng)所秩序的，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
（七）2006年10月以前發(fā)放的《殘疾人證》，必須經(jīng)無(wú)錫市持證殘疾人普查登記，加蓋登記章，其信息納入《無(wú)錫市殘疾人信息管理系統(tǒng)》后，才能作為依法享受?chē)?guó)家和本地各級(jí)政府優(yōu)惠政策的有效憑證。2006年10月以后，按本通知規(guī)范執(zhí)行。有類(lèi)別無(wú)級(jí)別的《殘疾人證》不予認(rèn)定。
（八）江陰市、宜興市殘疾評(píng)定程序與《殘疾人證》管理應(yīng)參照本通知結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)辦法，其所有持證殘疾人基本信息統(tǒng)一納入《無(wú)錫市殘疾人信息管理系統(tǒng)》管理。
無(wú)錫市殘疾人聯(lián)合會(huì) 無(wú)錫市殘疾評(píng)定委員會(huì)
二○○六年十一月十五日
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來(lái)自： 老年頭 > 《中西醫(yī)學(xué)》
