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趙陽（中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)村一組巡視員兼副組長），在《中國農(nóng)村金融》2010年第3期撰文認(rèn)為：
一、農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵是處理好、利用好土地、勞動(dòng)力和資金三大要素間的關(guān)系。但當(dāng)前三大要素均流失嚴(yán)重，2004——2008年間，耕地凈減少1130萬畝，2007年縣域信貸資金流失1.22萬億。改革開放初期，城鄉(xiāng)收入比曾達(dá)到1.8：1現(xiàn)在為3.3：1。
二、解決農(nóng)村資金不足關(guān)鍵靠發(fā)展信用貸款。當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的主要瓶頸還是資金，要解決資金不足要從四方面解決：一是解決供給不足問題，力促縣域金融機(jī)構(gòu)資金留在當(dāng)?shù)?。二是發(fā)展信用貸款，在推廣上下功夫。三是完美農(nóng)村金融體系，落實(shí)稅收、財(cái)政貼息等優(yōu)惠政策。四是創(chuàng)新金融品種，主要是擔(dān)保品種和擔(dān)保方式。
三、土地抵押不是解決農(nóng)民貸款難的充分條件和必要條件。一是中國土地屬集體所有，在法理和實(shí)踐上推行土地抵押有難度；二是抵押土地處置難，由于鄉(xiāng)村社會(huì)的人緣、親緣關(guān)系，抵押權(quán)難于實(shí)現(xiàn)；三是從國際經(jīng)驗(yàn)看，土地私有國家，同樣存在貸款難，而靠發(fā)展信用貸款的孟加拉國卻較好地解決了農(nóng)民貸款難問題。允許土地抵押的國家中遭受正規(guī)信貸約束的比例，波蘭為45%、秘魯49%、泰國85%，而孟加拉國75%的農(nóng)戶能獲得正規(guī)貸款。
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