◆鄭中華

近年來，沙洋縣委不斷轉變觀念，推動工作創(chuàng)新，強化保障措施，大力推進治本抓源頭工作，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的政治和紀律保證，不斷彰顯了紀檢監(jiān)察工作新的生機和活力。

一、常打“醒腦針”，為治本抓源頭提供思想保障。一是抓載體，創(chuàng)新教育活動。在全縣黨員干部中啟動了“我與沙洋共榮辱，我為沙洋發(fā)展做什么”的大討論活動，在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了“弘揚新風正氣，創(chuàng)建五型機關”教育活動，組織全縣廣大干部深入開展了自查自糾。狠抓了“情系民生，勤政廉政”主題教育活動。組織全縣103名新提拔或交流任職的科級干部到監(jiān)獄接受了警示教育，各鎮(zhèn)和縣直單位開展了“一把手”講廉政課活動，全縣4000多名黨員干部觀看了廉政教育片《蛻變》、《懺悔錄》。二是抓督辦，突出教育實效。定期不定期對各部門機關作風情況進行明查暗訪，查處了縣廣電局、縣總工會、團縣委等部門少數(shù)干部上班遲到的問題及縣人事勞動和社會保障局4名窗口工作人員服務態(tài)度較差的問題。三是抓重點，深化教育成果?？h紀委重點在公車私駕、舉辦“升學宴”、利用職務便利謀取不正當利益、凈化網(wǎng)上辦公環(huán)境、執(zhí)行防汛紀律和抗震救災紀律等方面加大了清理、督查、通報力度。

二、設置“防火墻”，為治本抓源頭提供制度保障。在人、財、權、事等容易滋生腐敗的關鍵領域，建立健全制度。一是進一步規(guī)范人事權運行機制。先后出臺了《鎮(zhèn)（局）級單位領導班子及其成員績廉考核實施辦法》、《沙洋縣干部“平庸”行為問責辦法》、《沙洋縣國家公務員年度考核末位責任追究的實施意見》等干部管理制度。繼續(xù)推行領導干部考察任用責任制，實施了領導干部任免票決、任前公示、廉政鑒定、廉政談話等制度。二是進一步規(guī)范事權運行機制。按照“市場監(jiān)管、公共服務”的政府職能定位，大力推進行政審批制度改革，再造行政流程。先后出臺了《沙洋縣綜合招標投標管理辦法》、《沙洋縣縣級政府采購運行規(guī)程》、《沙洋縣縣級采購協(xié)管員管理制度》等制度。在各單位聘請了政府采購協(xié)管員，延伸了政府采購監(jiān)管“前哨”。三是進一步規(guī)范財權運行機制。先后制定了《財政預算資金審批制度》、《專項資金專戶監(jiān)管制》等財政資金監(jiān)管制度，有效堵塞了財政資金收支漏洞。認真落實“收支兩條線”制度，推行規(guī)范的部門預算和國庫集中收付制度，嚴格實行“一把手”不直接審批機關財務的規(guī)定和分管負責人財務限額審批制度，建立健全政府投資項目管理、項目決策、項目公示、項目監(jiān)管等制度。

三、擦亮“透視眼”，為治本抓源頭提供監(jiān)督保障。一是整合力量強監(jiān)督。在人大代表、政協(xié)委員、民主黨派成員、無黨派人士等有代表性人員中，聘請了26名黨風廉政監(jiān)督員，形成了社會監(jiān)督的常態(tài)機制。二是突出重點強監(jiān)督。在監(jiān)督對象上，加強了對黨員領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督。先后有38名領導干部報告了婚喪嫁娶和出國出境等重大事項，對68名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計，領導干部述職述廉1347人次，對有違紀傾向的18名領導干部進行了提醒談話。三是圍繞大局強監(jiān)督。重點圍繞縣“十一五”規(guī)劃和縣第三次黨代會確定的目標任務和改革措施，加強對科學發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。

四、堅持“出重拳”，為治本抓源頭提供紀律保障。一是明確辦案思路。突出“六個”辦案重點，即嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的違紀案件，濫用權力、腐化墮落、失職瀆職的案件，破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，損害群眾切身利益的案件，影響社會穩(wěn)定的案件，發(fā)生在工程建設、土地出讓、產(chǎn)權產(chǎn)易、政府采購、資源開發(fā)等領域的商業(yè)賄賂案件。二是增強辦案合力。科學整合辦案力量，形成查辦案件的強大合力。三是加大辦案力度。2008年，全縣紀檢監(jiān)察機關接受信訪舉報78件，初核案件線索36件，立案20件，結案13件，13名黨員干部受到黨紀處分。

（作者系沙洋縣縣委書記）