余凌云

把精神病人和正當(dāng)程序扯在一起，乍一看怪怪的，似乎風(fēng)牛馬不相及。但最近發(fā)生在湖北武漢的一起案件讓我們不得不去認真思考，認真對待“精神病人”及其家屬的程序權(quán)利。

近來有關(guān)彭寶泉因拍攝上訪人員而被送進精神病院一事正鬧得沸沸揚揚。當(dāng)事人彭寶泉是否患有精神病問題，有一個富有戲劇性的變化。在2008年彭寶泉面臨刑罰之際，被家人爆曰“有精神病”，但警方卻不以為然。最后的鑒定結(jié)論是彭寶泉符合“CCMD-Ⅲ中偏執(zhí)性人格障礙伴超價觀念”診斷標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對其妨礙公務(wù)行為承擔(dān)責(zé)任，彭寶泉因此獲刑一年。但有意思的是，時隔三年，彭寶泉只因在馬路一旁，對上訪人員拍了幾張照片，就被警方以精神病果斷地投入了精神病院。

其中的蹊蹺，從目前略顯單薄的報道之中，我們尚無法斷定是非曲直。彭寶泉是否真是精神病，我們姑且按下不說，單就警方的做法，首先在程序上就值得質(zhì)疑。據(jù)彭寶泉的妻子葉女士對記者說，“沒有任何人通知她彭寶泉進了派出所，也沒有人告訴她彭寶泉被送進了精神病醫(yī)院?！倍?，家人想到精神病院探望，想接他出來，均被以各種理由與事由拒絕了。

精神衛(wèi)生立法在我國猶如馬拉松，迄今尚未跑到終點。但有四個城市已經(jīng)立法。我查閱了這些為數(shù)不多的地方精神衛(wèi)生條例，發(fā)現(xiàn)在寧波市、北京市、杭州市的地方立法中，都要求公安機關(guān)在管束精神病人，將其送往精神病院強制住院治療的同時，應(yīng)及時通知其監(jiān)護人或者近親屬?！氨煌ㄖ背蔀榱艘环N權(quán)利。

或許，在本案中有人會辯解道，這些只是個別地方立法，武漢沒有類似立法，人民警察法對精神病人的管束也沒有規(guī)定通知家屬的義務(wù)。言之鑿鑿，但卻不堪正當(dāng)程序之一擊。我們很難想像，公權(quán)力的如此行使，是合理的，是理性的。我們也很難容忍，一個人在公權(quán)力作用下悄然消失，連自己的家屬都無法知悉其去向。

但是，我們還不忙為上述幾個城市的立法擊節(jié)。及時通知家屬還不夠，為什么不征求家屬的意見呢？假如家屬有能力看護，也愿意自己看護，也保證會妥善看護，我們有什么理由還要堅持一定要送到精神病院強制治療呢？即便是已經(jīng)送到精神病院，家屬愿意接出來治療，為什么不可以呢？