建立我國職工工資正常增長機制初探

3gzylon 2010-04-07

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　　為應對國際金融危機的沖擊，我國政府陸續(xù)出臺了4萬億投資計劃等一系列刺激經(jīng)濟的措施。但總的來說，這些措施仍以擴大投資和刺激出口為主。從長遠來看，為了保證經(jīng)濟的持續(xù)、平穩(wěn)增長，我國應選擇擴大內需的發(fā)展新路徑。這就要求調整國民收入分配格局，提高勞動者報酬在GDP中的比重，不斷增強最終消費能力。至此，建立職工工資正常增長機制就成為不能回避的問題。

　　改革開放以來我國職工工資增長的基本情況及存在問題

　　改革開放以來，我國職工平均工資增長速度較快。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，我國職工平均工資從1978年的615元增加到2007年的24932元，年均遞增13.62%。表明職工工資收入總體水平有較大較快提高。同時，由于各種原因，我國職工工資增長中也出現(xiàn)了一些問題，這主要反映在以下幾個方面。

　　一是國民收入分配格局中勞動者報酬占GDP的比重不斷下降。1990年至2007年，我國勞動者報酬占GDP的比重從53.4%降至39.74%。而在一些發(fā)達國家，勞動者報酬占GDP的比重大多在50%以上。其中，美國、德國、英國2000年分別為58.31%、53.84%、55.27% 。

　　二是農民工工資偏低。據(jù)第六次全國企業(yè)職工隊伍狀況調查數(shù)據(jù)，2007年農民工工資收入相當于城鎮(zhèn)職工的79.7%，增幅也比城鎮(zhèn)職工低1.17個百分點。在高收入段中，城鎮(zhèn)職工所占比例明顯高于農民工，分別有18.9%的城鎮(zhèn)職工和7.6%的農民工收入在2000元以上；低收入段中，農民工所占比例明顯高于城鎮(zhèn)職工，分別有52.4%的農民工和41.1%的城鎮(zhèn)職工月收入低于1000元。

　　三是行業(yè)收入差距擴大、壟斷行業(yè)收入過高。不同國民經(jīng)濟行業(yè)中，職工工資收入差距呈拉大趨勢。據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2~3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5~10倍之間。

　　四是企業(yè)負責人與普通職工間收入差距過大。據(jù)第六次全國職工隊伍狀況調查數(shù)據(jù)，普通工人的工資收入為高層管理人員的39.2%。但考慮到企業(yè)負責人獎金、津補貼等其他收入遠遠大于普通勞動者的現(xiàn)實，普通職工和企業(yè)負責人之間收入差距大大高于國外企業(yè)3倍左右的平均差距。

　　五是勞務派遣工成為新的弱勢群體。派遣工與正式職工相比“同工不同酬”及社保待遇偏低等問題，已經(jīng)成為《勞動合同法》實施形勢下一種新的就業(yè)歧視，其收入與正式職工相比差距有的行業(yè)達到2~3倍。