當前企業(yè)發(fā)生用工荒原因分析
和對策建議

新年伊始，我國沿海地區(qū)的多個省份頻頻爆發(fā)“用工荒”現(xiàn)象，其中僅浙江省用工缺口就達到了25萬人。近期到一些工業(yè)園區(qū)進行調(diào)研，幾乎所有企業(yè)都面臨用工短缺的困擾，招工難、留工難已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。一些企業(yè)生產(chǎn)訂單已經(jīng)排到下半年，但由于招不到工人，機器設備無法全部開通運轉(zhuǎn)，導致部分訂單因無力接應而不得不忍痛割棄。
由于心理準備不足和早期缺乏必要的應對舉措，“用工荒”的突然降臨，讓不少企業(yè)一時措手不及，一些企業(yè)盡管想盡一切辦法到處招兵買馬，但效果卻不盡人意。企業(yè)有訂單業(yè)務需求卻因用工短缺而不得不減緩生產(chǎn)，在給企業(yè)的經(jīng)營效益帶來損害的同時，也勢必會對經(jīng)濟復蘇回暖和持續(xù)發(fā)展造成不良影響，對此，政府有關部門應該引起重視。
一、當前企業(yè)用工短缺的主要原因。導致當前企業(yè)用工短缺的原因很多，但概括起來不外以下幾點：
一是經(jīng)濟回暖，用工需求增加。國際金融危機的見底和外需的逐步回暖，以及國內(nèi)經(jīng)濟刺激計劃作用的發(fā)揮，使得我國經(jīng)濟形勢已經(jīng)企穩(wěn)回升，并向好的方面發(fā)展。其中外貿(mào)回升、內(nèi)需強勁是經(jīng)濟回暖最直接的體現(xiàn)，需求的回升為企業(yè)的生產(chǎn)運營提供充足的業(yè)務訂單，這樣以來，企業(yè)的用工需求也就必然跟著增大了。
二是薪酬不高，難以滿足預期。經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，在促進城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高的同時，也讓城鄉(xiāng)差距進一步拉大，城市、尤其是大中城市的生活成本的不斷提高，使得作為企業(yè)工人的外來民工在無法享受到與本地一樣的各種社會福利和保障同時，卻同等地承受和本地人相同的生活成本，這樣以來，民工對工資預期也會隨之有所提高，企業(yè)如果繼續(xù)靠低廉的工資招工，顯然難以吸引到所需要的工人了。
三是不重長遠，缺乏用工儲備。部分企業(yè)特別是中小企業(yè)仍錯誤地認為我國勞動力資源充沛，企業(yè)用人可以召之即來，揮之即去。在用工方面仍然固守臨時觀念，缺少長遠打算，對勞工缺乏應有的尊重，不注重建立自己的勞動力儲備，從而導致一旦用工需求急劇增加時就變得手足無措、無法應對。而前些時候受金融危機影響，一些企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，采取降薪、裁員的舉措很讓不少民工身心受傷。
四是墨守成規(guī)，缺少用工應變。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，勞動力市場也在逐步發(fā)生變化，從對象講現(xiàn)在的勞動工人已經(jīng)由一代民工向二代乃至三代轉(zhuǎn)化，也就是說當前的勞工主體主要是80后和90后群體，這些80后、90后外出打工，已經(jīng)不是簡單地為了獲得工資存錢賺錢，更主要地是為了實現(xiàn)個人價值、擴大視野和體驗享受生活，這種情況下，如果我們的企業(yè)還象當初對待一代民工那樣來對待這些80、90后民工，顯然已經(jīng)不合時宜。
五是制度缺失，社會保障缺位。勞工的高流動性與附著在戶籍壁壘的各種社會保障政策制度所形成的突出矛盾導致民工無法享受到應有的社會保障待遇，導致民工在諸如醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等方面的合法權(quán)益難以實現(xiàn)。
六是缺乏機制，信息溝通欠缺。由于缺乏統(tǒng)一的用工信息發(fā)布和預警機制，使得企業(yè)在發(fā)生用工短缺的情況時，不能及時將有關信息向勞動力市場進行反饋，只是盲目地、各自為戰(zhàn)地進行招工；而勞工方由于不能及時了解到企業(yè)行業(yè)用工需求情況，也就不能及時地選擇適合自己的勞動崗位。
七是優(yōu)勢弱化，就業(yè)選擇多向。中西部的快速發(fā)展和崛起給當?shù)孛窆ぬ峁┝烁嗟木蜆I(yè)選擇機會，這樣以來沿海省份長期以來在用工方面所擁有的區(qū)位比較優(yōu)勢也就逐步弱化和消失。在同等乃至更低的條件下，當?shù)厝藢幵高x擇本地就業(yè)，也不愿背鄉(xiāng)離井、遠走他鄉(xiāng)打工。
此外部分企業(yè)用工短缺還與自身生產(chǎn)技術層次不高有關，尤其是粗放型、勞動密集型企業(yè)存在用工短缺的問題更為嚴重。

 

建議：

二、解決當前企業(yè)用工短缺的幾點對策建議
在生產(chǎn)需求旺盛的時機，企業(yè)用工短缺所導致的設備開工不足，勢必對企業(yè)的效益造成嚴重不良影響，勢必會阻礙經(jīng)濟的快速復蘇和發(fā)展。因此，解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的用工短缺瓶頸，促進經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)和發(fā)展應該成為企業(yè)和政府共同的責任和任務。為此，提出以下對策建議：

企業(yè)層面：一是技術改造，挖潛增效。在條件允許的情況下，對現(xiàn)有設備進行更新或技術改造，淘汰落后設備，同時對員工進行技術培訓和優(yōu)化組合，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。二是增加薪酬，提高待遇。用人單位能否提供一份有競爭力的工資待遇是每個應聘員工首要考慮的因素。因此，企業(yè)招工，要充分考慮員工生活成本增加和生活水平提高等現(xiàn)實因素，適當提高工人工資和福利待遇。三是搞好配套，加強保障?？紤]到現(xiàn)在的80、90后民工對生活質(zhì)量、生活舒適度有一定要求等特點，企業(yè)除了優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境外，還要注重搞好生活設施配套和文化娛樂配套，以營造拴心留人環(huán)境。四是未雨綢繆，建立儲備。企業(yè)人力資源部門在搞好企業(yè)自身現(xiàn)有員工保有儲備的基礎上，還應根據(jù)企業(yè)未來發(fā)展情況加強與當?shù)卣?、與勞務輸出地政府建立聯(lián)系，為企業(yè)發(fā)展建立人力儲備。五是人文關懷，增強凝聚力。企業(yè)能否招到人、留住人，除了有競爭力的工資待遇和良好的生活硬件設施外，重要的還要看企業(yè)能否尊重人、關心人，看企業(yè)有沒有自己的人文特色。一個能夠以人為本、充滿人文關懷的企業(yè)必然是一個具有強大凝聚力的企業(yè)，這樣企業(yè)的何愁聚不到人力人才。

當?shù)卣畬用妫鹤鳛榈胤秸?，應該想方設法為企業(yè)用工提供各種力所能及的服務。一是搭建平臺，創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮勞動力市場、人才市場兩大平臺作用，發(fā)布各種用工信息，組織用人單位舉辦大型招聘會。二是牽線搭橋，組團招聘。根據(jù)企業(yè)用工需求情況，積極主動與勞務輸出地政府聯(lián)系，以政府名義組織用工企業(yè)到勞務輸出地進行集中招聘。三是政策支持，保障配套。出臺相應政策給到本地務工的外來民工以準市民或者市民待遇，使他們在醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷以及子女就學等方面享有當?shù)厝送却?。四是完善機制，及時預警。完善用工信息監(jiān)測和收集措施，建立用工信息發(fā)布和預警機制，使勞務和用工雙方都能及時了解用工需求準確情況，便于雙方及時進行接洽。

國家層面：一是打破城鄉(xiāng)二元戶籍壁壘，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。在社會保障方面應率先考慮城鄉(xiāng)一體化。讓曾經(jīng)為我國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展做出過巨大犧牲的廣大農(nóng)民享有城鎮(zhèn)居民一樣的社會保障，是對農(nóng)民的一種必要補償，也是實現(xiàn)改革成果共享、社會保障普惠、公共利益均等化的具體體現(xiàn)。二是打破區(qū)域壁壘，實現(xiàn)社會保障全國聯(lián)網(wǎng)。通過建立社保一卡通和相應的國家補償（補貼）機制，解除民工后顧之憂，促進民工在全國范圍內(nèi)自由流動和就業(yè)。三是加強預警監(jiān)測，建立就業(yè)信息統(tǒng)一發(fā)布機制。在全國范圍進行勞務輸出、勞務需求和用工崗位專業(yè)情況的監(jiān)測，及時發(fā)布有關訊息，實現(xiàn)勞務提供和勞務需求的有效對接。