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3．貸款利息補(bǔ)貼和免繳存款利息稅
存貸款利率是金融資產(chǎn)的相對(duì)價(jià)錢，政府議決過問利率的結(jié)構(gòu)，把它作為征稅和作為補(bǔ)貼的一種途徑。如存款利率的補(bǔ)貼，在金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備短缺的情況下，對(duì)儲(chǔ)備補(bǔ)貼有利于增長(zhǎng)儲(chǔ)備總量，“使儲(chǔ)備可以從現(xiàn)金窖藏中提取出來”(愛得華·S·肖)；存款利息稅的免稅；對(duì)貸款利率的補(bǔ)貼等等。這樣，利率由金融手段變化為財(cái)政金融綜合手段。
商業(yè)銀行支農(nóng)貸款的利率部署比法定利率低一些；屯子名譽(yù)社可對(duì)有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)解的項(xiàng)目，低落貸款利率上浮的幅度，以低落融資資本，到達(dá)增長(zhǎng)農(nóng)人收入、為農(nóng)人減負(fù)的目的。賜與名譽(yù)社財(cái)政政策優(yōu)惠的目的，不是前進(jìn)名譽(yù)社的利潤(rùn)率，而是議決低落融資用度，從而低落貸款利率水平，反哺屯子經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng)。
存款利息稅是使用利率要害征稅的一種情勢(shì)。我國(guó)征收存款利息稅，在屯子刺激消耗的正效應(yīng)不夠顯著，反而帶來克制屯子經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)。由于農(nóng)人對(duì)金融工具的選擇即是存款和現(xiàn)金，其他方面的投資農(nóng)人得不到，征收利息稅不會(huì)孕育發(fā)生投資的轉(zhuǎn)移，即是增長(zhǎng)了財(cái)政預(yù)算收入，淘汰了農(nóng)人的現(xiàn)金收入，同時(shí)抵消了貸款利率補(bǔ)貼的作用。免繳利息稅可減輕農(nóng)人的包袱，同時(shí)也可以作為配置屯子名譽(yù)社的措施。鞏義、新密屯子名譽(yù)社化解危害歷程中接納了利息稅由本地政府代繳的措施，取得了較好的效果。
4．剝離屯子名譽(yù)社不良資產(chǎn)
下刻意解決屯子名譽(yù)社由于體制、歷史等因素形成確當(dāng)前名譽(yù)社存在的大量不良資產(chǎn)題目，賠償其為屯子經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)支付的價(jià)錢。鑒于財(cái)政有困難，可首先解決有支付危害的名譽(yù)社。第一步，屯子名譽(yù)社在賬務(wù)方面把與農(nóng)行分居前(含展期)形成的不良資產(chǎn)舉行剝離。第二步，由省一級(jí)政府建馬上方性的金融資產(chǎn)管理公司，收購(gòu)?fù)妥用u(yù)社剝離的不良資產(chǎn)。其中，財(cái)政部分收購(gòu)資金的源頭：一是把從金融機(jī)構(gòu)取得的稅收，返還給屯子名譽(yù)社，作為收購(gòu)資金的一部分；二是從財(cái)政支付中切出一塊專項(xiàng)資金；三是經(jīng)中心政府答應(yīng)刊行地方財(cái)政債券；四是直接向中心財(cái)政乞貸。第三步，把不良資產(chǎn)的整理責(zé)任按屬地分別落實(shí)給各級(jí)政府，整理收回的現(xiàn)金作為本地農(nóng)業(yè)貸款的保證基金。
5．創(chuàng)建信貸保證基金
地方政府牽頭，在縣(市)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)，由地方財(cái)政拿出一部分資金建立信貸保證基金，另外可在本地企業(yè)中召募，作為以工補(bǔ)農(nóng)的渠道。盈余的名譽(yù)社可把部分紅使用于認(rèn)購(gòu)保證基金。保證難題目也是農(nóng)人貸款難的重要題目之一。議決貸款保證基金，解決農(nóng)人貸款條件不夠的題目。
議決金融渠道，把對(duì)金融的賠償變化為以間接賠償要領(lǐng)為主的對(duì)農(nóng)業(yè)的賠償，由經(jīng)濟(jì)主體對(duì)國(guó)家政策的被動(dòng)依賴，變化為市場(chǎng)主體能夠蘇醒地堅(jiān)定和把握市場(chǎng)規(guī)律，自主做出謀劃決策，自動(dòng)舉行投資選擇，這是順應(yīng)加入世貿(mào)構(gòu)造的需要。
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