財政部 國務院住房制度改革領導小組中國人民銀行
關于《建立住房公積金制度的暫行規(guī)定》 



第一章 總 則

第一條 為建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的新的城鎮(zhèn)住房制度，形成穩(wěn)定的住房資金來源，促進住房資金的積累、周轉(zhuǎn)和政策性抵押貸款制度的建立，轉(zhuǎn)換住房分配機制，提高職工解決自住住房能力，根據(jù)《國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，特制定本規(guī)定。
第二條 住房公積金是一種長期性住房儲金。在職工工作期間，職工個人和所在單位均應按職工個人工資和職工工資總額的一定比例逐月繳納，歸職工個人所有，作為職工個人住房基金，專戶儲存、統(tǒng)一管理、專項使用。
第三條 所有黨政機關、群眾團體、事業(yè)單位和企業(yè)的固定職工、勞動合同制職工以及三資企業(yè)中方員工，均應繳納住房公積金。離、退休職工以及臨時工、三資企業(yè)外方職工不繳納住房公積金。
第四條 住房公積金制度一般按屬地化原則實施。

第二章 住房公積金的繳存

第五條 起步階段職工個人和所在單位各按職工個人工資和職工工資總額的5%繳納住房公積金。今后隨著經(jīng)濟發(fā)展和職工工資收入提高，可對繳交率進行適當調(diào)整。三資企業(yè)及其中方職工的住房公積金繳交率，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
第六條 住房公積金的繳交基數(shù)，按職工本人上年度月平均工資計算，工資額按國家統(tǒng)計局的規(guī)定計算。
第七條 職工個人繳納的住房公積金，由職工個人支付。
第八條 單位為職工繳納的住房公積金的資金來源：
（一）企業(yè)從企業(yè)提取的住房折舊和其他劃轉(zhuǎn)資金中解決，不足部分經(jīng)財政部門核定，在成本、費用中列支；
中央企業(yè)由財政部派駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處（組）審核。
（二）行政、事業(yè)單位首先立足于原有住房資金的劃轉(zhuǎn)，不足部分，全額預算的行政、事業(yè)單位，由財政預算撥付；差額預算的事業(yè)單位按差額比例在財政預算和單位自有資金中解決。財政負擔的經(jīng)費，按單位隸屬關系和財政體制，由中央財政和地方各級財政分別負擔。
（三）自收自支事業(yè)單位比照企業(yè)開支渠道列支。
第九條 職工個人繳納的住房公積金由職工所在單位發(fā)工資時代扣，連同單位為職工繳納的部分，在規(guī)定的時間內(nèi)向住房公積金管理機構(gòu)繳納，存入住房公積金管理機構(gòu)在受委托銀行開設的“住房公積金專戶”。
第十條 住房公積金的存款利率，按中國人民銀行的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 住房公積金本息，免征個人所得稅。

第三章 住房公積金的支付

第十二條 職工個人住房公積金只能用于家庭購買、建造自住住房及家庭自住住房大修理支出。
第十三條 職工個人住房公積金的償還和轉(zhuǎn)移：
（一）職工退離休、離職或出國定居時，可由本人提取住房公積金本息余額；
（二）職工調(diào)動工作時，其住房公積金本息余額轉(zhuǎn)入新單位該職工名下的住房公積金帳戶；
（三）在職期間去世的職工，由其合法繼承人或受遺贈人提取住房公積金本息余額。

第四章 住房公積金的使用

第十四條 住房公積金的使用范圍和順序：
（一）職工購買、建造自住住房抵押貸款；
（二）職工自住住房大修理貸款；
（三）城市經(jīng)濟適用住房建設貸款；
（四）單位購買、建設住房抵押貸款；
（五）在滿足支付需要和安排以上貸款后，其余額可用于購買國債。
第十五條 住房公積金管理機構(gòu)會同有關部門按上述范圍和順序編制住房公積金使用計劃，報當?shù)厝嗣裾畬彾ê?，下達給受委托銀行。
第十六條 住房公積金的使用程序：
（一）住房公積金使用人（或單位）向住房公積金管理機構(gòu)提出使用申請；
（二）住房公積金管理機構(gòu)根據(jù)住房公積金使用規(guī)定及年度使用計劃和申請人的住房公積金交納情況審查貸款申請；
（三）受委托銀行按有關規(guī)定對住房公積金管理機構(gòu)提出的使用人（或單位）進行資信審查，確定是否給予貸款，辦理貸款手續(xù)并按期回收貸款。但不能對公積金管理機構(gòu)提出的使用人（或單位）以外的使用給予貸款。

第五章 住房公積金的管理
第十七條 各市（縣）人民政府負責制定住房公積金的歸集、使用、管理等有關具體規(guī)定，審批住房公積金的使用計劃和財政收支預決算。實施對住房公積金管理機構(gòu)的領導和監(jiān)督。
第十八條 住房公積金管理機構(gòu)具體負責住房公積金的歸集、支付、核算和編制使用計劃等管理工作。
住房公積金機構(gòu)的具體設置，由當?shù)厝嗣裾_定。
第十九條 住房公積金管理機構(gòu)的職責：
（一）核定住房公積金的繳交基數(shù)；
（二）督促各單位按月匯繳住房公積金；
（三）會同有關部門編制住房公積金的年度使用計劃；
（四）審查住房公積金使用人（或單位）的使用申請；
（五）監(jiān)督受委托銀行按協(xié)議辦理住房公積金存貸款業(yè)務；
（六）進行住房公積金的核算；
（七）償還職工住房公積金本息。
第二十條 住房公積金管理機構(gòu)的管理費用，由同級財政核定后在住房公積金增值收益中列支。
第二十一條 住房公積金的存貸款等金融業(yè)務，由當?shù)厝嗣裾粗袊嗣胥y行的規(guī)定委托指定的銀行辦理。
第二十二條 受委托銀行要按照委托協(xié)議的規(guī)定，向住房公積金管理機構(gòu)報送報表和交割憑證，接受住房公積金管理機構(gòu)的監(jiān)督。
第二十三條 住房公積金及其管理機構(gòu)的財務會計制度，按財政部的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，審計、監(jiān)督部門要加強審計、監(jiān)督。

第六章 附 則

第二十四條 未經(jīng)批準不按規(guī)定繳納住房公積金的單位，要如數(shù)補交，并罰繳滯納金。
第二十五條 任何單位和個人不得挪用住房公積金。凡違反第十四、十五、十六條規(guī)定的，要限期返還，對挪用單位和個人給予經(jīng)濟處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市住房制度改革領導小組會同財政部門，根據(jù)本規(guī)定結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施細則，報同級人民政府批準后頒布實施。
第二十七條 本規(guī)定由財政部負責解釋。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行
各出一部分,公司部分租房公積金在帳戶中扣除,個人部分在本人的工資中扣除.
是已工資的百分比來計算的,公司和個人各出一部分,公司部分由住房公積金辦公室在帳戶中扣除,個人部分在本人的工資中扣除.
你買了房子,可以繼續(xù)購買.
根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》（國務院令第262號）第三十六條規(guī)定，本中心向繳存住房公積金的職工和單位提供繳存、提取情況查詢服務。職工只能申請查詢本人的住房公積金，不能申請查詢他人的住房公積金。申請查詢住房公積金，按以下規(guī)定辦理：
一、職工申請查詢本人的住房公積金，必須出示本人的身份證。不出示本人身份證或者無身份證的，不予查詢。
二、單位因公務或者工作，需要查詢職工的住房公積金的，必須提交以下的證明材料：
1．單位辦理住房公積金業(yè)務，需要查詢本單位職工的住房公積金的，提交單位出具的介紹信，并出示查詢?nèi)说纳矸葑C。
非本單位的職工或者非辦理住房公積金業(yè)務的，不予查詢。
2．律師辦理案件需要查詢涉案職工的住房公積金的，提交律師事務所出具的介紹信和《受理案件通知書》（提交復印件，交驗原件），出示律師執(zhí)業(yè)執(zhí)照和身份證。
3．公安、司法機關依法執(zhí)行公務需要查詢職工的住房公積金的，提交單位出具的介紹信或者《協(xié)助查詢通知書》，出示查詢?nèi)说墓ぷ髯C和執(zhí)行公務證。
三、單位申請查詢本單位的住房公積金，提交單位出具的介紹信，出示查詢?nèi)说纳矸葑C。
帶給你住房工資

住房公積金由單位和個人按同等比例繳存，所謂“個人繳一塊，單位貼一塊”。為什么單位要貼一塊？有人說是單位福利，有人說是單位補貼，莫衷一是。我們不妨結(jié)合住房制度改革的大背景來做個分析。計劃經(jīng)濟時期，住房實行實物分配，能否分到房子以及能分到多大的房子主要取決于單位效益的好壞，那時人們的工資里沒專門用于住房消費的組成，人們也沒有以工資積累去購買住房的消費習慣。住房制度改革取消了實物分房，單位不再給職工分配住房，轉(zhuǎn)而實行貨幣化分配，即在工資里體現(xiàn)單位對職工購買住房的支持，這樣以來，職工從依賴單位轉(zhuǎn)變?yōu)樽宰∑淞?，單位由全包全攬變成發(fā)放住房工資，因此，將住房公積金定性為住房工資應更妥切，而且這份住房工資具有法定性、強制性的特征，從而與住房福利和住房補貼區(qū)別開來，后者可以由單位根據(jù)效益情況而自主決定發(fā)放與否。
帶給你儲蓄和財富

住房公積金制度采用的是“個人積累制”模式，即個人帳戶所積累的資金，完全歸個人所有，強調(diào)“以自己的積累解決自身的住房需求”，與養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障基金采用以社會統(tǒng)籌為主、以個人帳戶為輔的做法形成鮮明對比。

如果你是住房公積金繳存者，你就擁有一個住房公積金帳戶，這個帳戶相當于在銀行開設了一個“存折戶”，不管是你個人繳交的部分還是單位為你繳交的部分，都歸你所有，日積月累，就能形成一筆可觀的“儲蓄”。按國家的有關規(guī)定，這筆“儲蓄”自存入你的帳戶之日起就可以獲得利息，并且按年復利計算，不交利息所得稅。也就是說，你即使不動用住房公積金，你住房公積金帳戶中的這筆“儲蓄”也有收益，而且收益水平并不低，按現(xiàn)行存款利率測算，已接近一年期整存整取利率。

因此，國家強制要求繳交住房公積金，實際上是以法定強制儲蓄的形式為你營造著一筆個人財富，這筆個人財富可能轉(zhuǎn)化為實物形式――即你可以動用住房公積金購買住房；也可能表現(xiàn)為貨幣形式――即歸你所有的、能產(chǎn)生不錯收益的儲蓄存款；還可以成為你的退休收入――如果你從來就沒動用過公積金，或者你以前曾動用過但后來又有了積累，在你退休的時候，就可以將你的住房公積金本金和利息全部提取出來，作為退休收入自由支配，為你描繪安定、美好的退休生活多一份收入來源。

帶給你低成本的貸款

作為繳交者，你只要按規(guī)定繳交了住房公積金，就是盡了繳交義務，依照“權利與義務相對等”的法則，你相應地就享有了包括申請住房公積金貸款在內(nèi)的使用住房公積金的權利。因此當你需要購買住房時，你不妨善待申請住房公積金貸款的權利。

住房公積金貸款的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在為你提供低成本的資金融通。相對于銀行商業(yè)性住房貸款，住房公積金貸款的利率比較低。同樣是10年10萬元的住房公積金貸款和商業(yè)性住房貸款，前者年利率為4.41%，后者為6.12%，前者比后者少支付利息10102.74元。孰高孰低，一眼即明。住房公積金貸款與商業(yè)性住房貸款的利息差，在前些年房貸利率處于低位、且下降態(tài)勢時，為很多借款人所忽略。但2005年3月17日央行調(diào)整住房貸款利率政策，住房公積金貸款利率提高幅度小于商業(yè)性住房貸款，更加拉大了兩者的利息差，住房公積金貸款的低利率優(yōu)勢可謂更加明顯。不少借款人甚至提出能否允許將商業(yè)性住房貸款轉(zhuǎn)為住房公積金貸款的動議。
當然，獲得住房公積金貸款也要符合規(guī)定的條件。在上海，住房公積金貸款額度與帳戶存儲余額是掛鉤的，目前的倍數(shù)最高已經(jīng)從15倍放寬到40倍，如果按貸足20萬元（基本公積金最高貸款額度，不包括補充公積金貸款額度）計算，住房公積金帳戶中至少要有5000元的存儲余額。另外，借款人申請貸款前還須連續(xù)6個月繳存住房公積金。

5個月前 - 檢舉