馬曉河：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要靠科技和制度創(chuàng)新

 “融入世界經(jīng)濟體系的中國經(jīng)濟，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已嚴重不能適應(yīng)世界需求市場的變化，單獨采取內(nèi)部措施來治理經(jīng)濟恐怕不行。”

　　【《財經(jīng)》記者 張燕冬 陳君】“中國經(jīng)濟已經(jīng)融入到世界經(jīng)濟中，單獨采取內(nèi)部的措施來治理經(jīng)濟恐怕不行。比如說調(diào)結(jié)構(gòu)，不考慮國際因素，僅僅考慮國內(nèi)因素，調(diào)整結(jié)構(gòu)也很難調(diào)過來”這是著名經(jīng)濟學(xué)家、國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河在接受《財經(jīng)》記者專訪時強調(diào)的。

　　隨著“后危機時代”中國出口的回升，我國經(jīng)濟增長進入穩(wěn)定的上升通道，但喜憂參半，憂患隱存，而這種經(jīng)濟運行中的問題由于中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的融合，變得更為復(fù)雜，或許任何一個外部因素都有可能對中國內(nèi)部的經(jīng)濟帶來影響。

　　馬曉河在分析中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點時指出：從供給結(jié)構(gòu)看，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分兩個層次，一是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大部分是勞動密集型產(chǎn)品。大量的產(chǎn)能跟國際對接，而這些產(chǎn)能是國際資本和中國資本相結(jié)合在國內(nèi)配置形成的。2008年我國生產(chǎn)了5.8億噸鋼鐵、14億噸水泥、206億件的服裝、60億雙鞋、5.6億部手機、1.37億微型計算機，目前在中國生產(chǎn)的手機品牌，有西門子、摩托摩拉、蘋果、日本NEC等，這些外國廠家生產(chǎn)的產(chǎn)量在中國占了很高的比重，從研發(fā)設(shè)計、令部件進口、產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售，都離不得不考慮國際因素。中國供給結(jié)構(gòu)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)里邊，這種結(jié)構(gòu)跟世界對接，形成了美歐發(fā)達國家消費、中國、印度等發(fā)展中國家生產(chǎn)，在此情況下，中國的產(chǎn)能是世界性的，光靠中國人來消費這些產(chǎn)能是消費不了。

二是中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在國際分工中，往往處于低端位置。國際產(chǎn)業(yè)分工有個“微笑型曲線”，這是由臺商宏基集團董事長施振榮提出的。產(chǎn)業(yè)分工就像人笑一樣，形成一個“U”字形微笑曲線。在這個曲線上，一頭是研發(fā)、設(shè)計、技術(shù)標準制定等，另一頭是品牌、銷售和服務(wù)，中間是加工制造。一般而言，處在產(chǎn)業(yè)鏈兩頭環(huán)節(jié)的利潤率很高，而在中間段的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤很低。因此，現(xiàn)代社會，技術(shù)是企業(yè)競爭力和國家綜合實力的核心和標志，誰掌握了技術(shù)誰就控制了全球產(chǎn)業(yè)利潤的制高點。目前中國許多產(chǎn)業(yè)恰恰都處在利潤最低的加工端。比如，羅技無線鼠標，在美國賣40美元一個，中國加工環(huán)節(jié)只獲得3美元；巴比娃娃在美國賣9.9美元，中國加工環(huán)節(jié)只能獲得0.99美元。所以要想調(diào)結(jié)構(gòu)，就需要我們必須在世界產(chǎn)業(yè)分工中改變位置，這不是短期內(nèi)能實現(xiàn)的。

　在馬曉河看來，隨著金融危機的爆發(fā)，這兩大層次的問題不僅導(dǎo)致產(chǎn)能過剩矛盾進一步凸現(xiàn)，而且我國勞動密集型產(chǎn)品和高科技含量、高附加值產(chǎn)品出口壓力短期內(nèi)也難以緩解。

　　金融危機前，在世界供求格局和產(chǎn)業(yè)分工中，美歐發(fā)達國家生產(chǎn)并出口高科技含量、高附加值產(chǎn)品，大量進口勞動密集型產(chǎn)品，而我國是大量生產(chǎn)并出口勞動密集型產(chǎn)品?，F(xiàn)在，全球金融危機打破了以往供求格局，在去杠桿化作用下，美歐國家紛紛改變高負債的消費方式，減少消費，增加儲蓄，由此不斷壓縮勞動密集型產(chǎn)品的進口需求。同時，為了改變長期貿(mào)易赤字，這些國家還加大了高科技含量、高附加值產(chǎn)品的出口力度。這種變化從兩方面給我國帶來了壓力，一方面我國業(yè)已形成的以外需為目標的大量勞動密集型產(chǎn)品，短期甚至長期內(nèi)要穩(wěn)定增加出口越來越困難，因為我國生產(chǎn)了太多世界發(fā)達國家目前要減少甚至停止購買的產(chǎn)品；另一方面，為提高我國的國際市場競爭力，政府鼓勵發(fā)展的高科技含量、高附加值產(chǎn)業(yè)也遇到來自美歐等發(fā)達國家的挑戰(zhàn)。同時，危機中后起的發(fā)展中國家，如印度、越南、印尼、洪都拉斯等發(fā)展中國家利用更低的成本優(yōu)勢，開始向美歐等發(fā)達國家出口勞動密集型產(chǎn)品，有替代中國之勢。

　　如何釋放國內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)能并迅速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)？馬曉河表示，這是今后我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式面臨的一大難題。要想獲取主動就得搞科技進步，但科技進步不那么容易。想把汽車發(fā)動機造成跟日本、德國、美國的一樣好，不是一兩天就能完成的。欲想改變國際分工格局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要長期過程。同時，也需要政策和體制的改善。這從另一角度也說明中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從要素配置來看，主要靠資本、勞動力、土地資源的投入，不是靠技術(shù)進步。所以出現(xiàn)了耗能高、環(huán)境污染嚴重等問題。我們的問題是，科技進步不足、企業(yè)研發(fā)投入不足，制度環(huán)境不完善，由此導(dǎo)致企業(yè)“不搞創(chuàng)新等死，搞創(chuàng)新早死”， 馬曉河對此充滿憂慮。

　　 馬曉河在接受《財經(jīng)》記者專訪時還表示，全球金融危機打破了以往世界供求格局，從長遠來看，發(fā)達國家開始增加儲蓄、減少消費，加之一些后期發(fā)展中國家大有替代中國在美歐既有市場份額的趨勢。如果這種趨勢持續(xù)，中國高投資、高產(chǎn)能、高出口循環(huán)鏈條將被嚴重打斷。此時，如果國內(nèi)消費增長還不足以彌補出口下降部分，產(chǎn)能過剩矛盾必將進一步加劇，由生產(chǎn)過剩積累起來的矛盾危機可能會越來越嚴重。 ■