本版撰文：市委政研室 張賀春

　　《哈爾濱日報》記者 姜雪松

　　立足道里、道外、南崗、香坊4個老城區(qū)現(xiàn)實基礎，針對老城區(qū)交通、環(huán)境、衛(wèi)生等方面存在的問題，哈爾濱市將大力度實施基礎設施建設，全面提升老城區(qū)交通承載功能、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、城區(qū)市容面貌、生活居住水平、日常管理效能和輻射帶動能力，使主城區(qū)“一年初見成效，三年大見成效”，展現(xiàn)和樹立干凈、文明、有序的現(xiàn)代化大都市形象，再現(xiàn)哈爾濱歐陸風情、濱江親水的獨特魅力。2010年，預計投資500億元，主要實施城市道路交通、棚戶區(qū)改造、環(huán)境容貌三方面建設。

　　興者，復興、新興也。實施中興戰(zhàn)略就是要實現(xiàn)中心城區(qū)的復興和振興，恢復“東方莫斯科”、“東方小巴黎”的歐陸風情，重塑臨江濱水、中西合璧的獨特魅力，增強中心城區(qū)的經(jīng)濟、文化、商貿(mào)輻射能力，復興哈爾濱歷史傳承中的精華，創(chuàng)造哈爾濱未來發(fā)展的神韻，打造一個形象靚麗、功能齊全、別具特色的城市核心，建設大氣、洋氣、神氣的哈爾濱。

　　哈爾濱千年歷史，百年開埠。老城區(qū)既記錄了以往的輝煌，也承載著未來的希望，是向全國乃至世界展現(xiàn)哈爾濱大氣、洋氣、神氣的窗口。

　　中興的首要任務就是建設現(xiàn)代化城市設施，增添哈爾濱的大氣。要加強老城區(qū)道路交通建設，加快老城區(qū)棚戶區(qū)改造，改善老城區(qū)環(huán)境面貌，根治交通擁堵、衛(wèi)生臟亂等城市沉疴，推動基礎設施提檔升級，增強城市中心區(qū)的承載能力。今年市委、市政府要實施打通斷頭路、建設鐵路客站、改造345萬平方米棚戶區(qū)、內(nèi)河水系治理等14項“中興”工程，預計投資500億元，這種大思路、大手筆、大投入在哈爾濱歷史上是罕見的。

　　中興的關鍵環(huán)節(jié)是弘揚中西合璧的獨特文化，放大哈爾濱的洋氣。一條中東鐵路帶動哈爾濱由“曬網(wǎng)之村”發(fā)展為東方莫斯科、東方小巴黎，這座城市骨子里就有一種有別于中原古老城市的、獨特的洋氣。這種洋氣交織著關東人的豪爽和闖關東的勤勞，這種洋氣融合著中華文化的含蓄和歐陸風情的豁達，這種洋氣造就了哈爾濱人開放兼容的性格，也造就了哈爾濱城市中西合璧的文化，是我們最鮮明的特色和最寶貴的財富。實施中興戰(zhàn)略就是要做好文化的文章，延續(xù)傳承洋氣的歷史文脈，創(chuàng)新發(fā)揚洋氣的獨特文化，將它體現(xiàn)在城市規(guī)劃中、建筑特色上、市民精神里。

　　中興的重要基礎是發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，加強哈爾濱的神氣。一個城市的神氣是經(jīng)濟實力的表現(xiàn)，沒有經(jīng)濟實力為基礎的城市只能是空中樓閣、曇花一現(xiàn)。在哈爾濱未來產(chǎn)業(yè)布局中工業(yè)向南、科技向北，老城區(qū)的產(chǎn)業(yè)何在、功能何在？出路只能在于走向高端，發(fā)展消費型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)，承擔為居民消費服務、為企業(yè)生產(chǎn)服務的功能。實施中興戰(zhàn)略絕不是建設一個漂亮空殼，而是要“騰籠換鳥”，把老城區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，高端產(chǎn)業(yè)吸引進來，積極發(fā)展金融、會展、中介、商貿(mào)等現(xiàn)代服務業(yè)，大力培育總部經(jīng)濟，不僅把城市扮靚，而且要強筋壯骨，增強城市經(jīng)濟實力，讓哈爾濱更加神氣。

　　未來的哈爾濱——天高地闊，未來的哈爾濱——風韻獨特，未來的哈爾濱——信心十足，我們裝扮著哈爾濱5萬平方公里上一顆璀璨的珍珠，我們期待著哈爾濱新的大氣、洋氣、神氣……

　　棚戶區(qū)改造建設力爭三年基本完成

　　積極搶抓國家政策性支持棚戶區(qū)改造有利契機，進一步加大改造力度，加快改造步伐，把棚戶區(qū)改造范圍外延至繞城高速公路以內(nèi)。該范圍現(xiàn)有棚戶區(qū)1134萬平方米，全年計劃拆遷改造345萬平方米，實施棚改項目建設總規(guī)模465萬平方米，力爭三年基本完成棚戶區(qū)改造，五年全面達標。具體推進五項重點改造工程。

　　中華巴洛克街區(qū)保護改造

　　在已完成的一期改造工程基礎上，實施二期保護改造，對東起南四道街、西至景陽街，南起南勛街、北至靖宇街，占地面積10.73萬平方米的圍合區(qū)域，分類進行綜合改造，惠及住戶2639戶。

　　“三馬”地區(qū)綜合改造

　　三馬地區(qū)東起景陽街、西至濱洲鐵路線，南起南馬路、北至北環(huán)路，占地約為77.27萬平方米。改造該區(qū)域的總體設想是：統(tǒng)籌規(guī)劃、分片實施，將三馬地區(qū)分成北、中、南三個片區(qū)，保留有價值的歷史建筑，保存有潛力的商業(yè)業(yè)態(tài)，保持傳統(tǒng)的商業(yè)氛圍，利用5年左右時間，把三馬地區(qū)建設成為集居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、服務區(qū)為一體的大型綜合社區(qū)。

　　城建重點項目關聯(lián)的棚戶區(qū)改造

　　圍繞城市基礎設施重點項目的實施，對工程關聯(lián)的棚戶區(qū)同步實施改造，拆遷棚戶區(qū)174.47萬平方米。結合出城口建設，改造化工路、先鋒路等4處棚戶區(qū)，拆遷面積66.2萬平方米；結合鐵路沿線整治，改造承德街、東棵街、北樹街、鐵東街和通達街5處棚改地段，拆遷面積18.42萬平方米；結合哈大鐵路、地鐵一期和道路交通工程，改造西十四道街、安發(fā)街、中民街、前進村、上溝村、王崗鎮(zhèn)藝體街等13個地段棚戶房，拆遷面積89.85萬平方米。

　　棚改項目回遷

　　2010年，預計實施棚改項目建設總規(guī)模465萬平方米，年內(nèi)竣工279萬平方米?；剡w房總建設面積164萬平方米，竣工90萬平方米，回遷進戶1萬戶。同步配建老年人和未成年人活動中心、社區(qū)衛(wèi)生站、警務室、公交首末站、學校等居住區(qū)公共設施260余處。

　　保障性住房建設

　　加大廉租住房保障力度，不斷提高保障性住房建設品質(zhì)，新增廉租住房受益戶3000戶。完成經(jīng)濟適用住房建設規(guī)模120萬平方米，對1000戶購買經(jīng)濟適用住房的困難家庭落實貨幣補貼。

　　環(huán)境容貌建設創(chuàng)建國家園林城市

　　圍繞改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升老城區(qū)容貌形象，全面落實松花江流域水污染防治和節(jié)能減排工作目標，創(chuàng)建國家園林城市和環(huán)保模范城市，實施四項城市環(huán)境容貌工程。同時結合內(nèi)河治理，啟動“三溝”清水水源工程，打造清水常流的內(nèi)河生態(tài)景觀線。

　　內(nèi)河水系

　　形成親水近綠怡人生態(tài)環(huán)境

　　重點實施何家溝、信義溝和馬家溝河郊區(qū)段3條城市內(nèi)河水系綜合治理，建設清水河流、生態(tài)水岸和規(guī)模性綠色廊道，形成親水、近綠、怡人的生態(tài)環(huán)境新格局。

　　綠化美化

　　新增綠地800公頃

　　加快推進建綠、還綠、護綠等大綠化系列工程，重點實施廊道、街路、小區(qū)、出城口綠化建設，新植樹木110萬株，新增綠地800公頃，綠化覆蓋率提高到38%，綠地率達到34%，人均公園綠地面積達到10平方米。結合老城區(qū)空間拓展，建設體育公園、濕地公園、丁香公園、音樂公園和金河公園5個主題公園，改造建設50個市民休閑健身廣場、500個居民小區(qū)庭院，對居民庭院周邊零散裸露地實施硬鋪裝。實施友誼路、經(jīng)緯街等78條主干街路以及火車站、霽虹廣場等20處主要景觀節(jié)點燈飾亮化，形成集中展示城市夜景的游覽觀光線。

　　污染治理

　　環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達標

　　啟動實施建筑垃圾綜合處理場、餐廚廢棄油脂綜合處理廠、糞便無害化處理場3項消納工程建設。全面整治主城區(qū)32公里的鐵路沿線環(huán)境，徹底改變鐵路沿線環(huán)境臟亂狀況。積極推廣利用熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達到國家規(guī)定的310天標準。

　　市容環(huán)境

　　重點治理背街背巷

　　突出抓好沿江、沿河、城鄉(xiāng)接合部和背街背巷等環(huán)境衛(wèi)生治理，對建筑垃圾處置進行全過程執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊私卸亂倒等違法違規(guī)行為；集中清理整頓一二類街路戶外牌匾、廣告，加大集貿(mào)市場和占道攤區(qū)的清理取締力度，深化城市環(huán)境日常保潔機制和作業(yè)方式改革。

　　道路交通建設重點實施五項工程

　　鐵路建設配套工程

　　【圍繞高鐵和城鐵建設，實施兩項綜合性關聯(lián)配套工程。】

　　哈西站配套工程 哈西站是黑龍江省第一個集高鐵、地鐵、城市公交、長途客運零換乘于一體的現(xiàn)代化交通樞紐。2010年，啟動哈西站站前東西兩個廣場建設，同步實施長途客運總站、公交換乘中心建設，確保與哈西站主體工程同步施工、同步投入使用。加快構建哈西站區(qū)域交通網(wǎng)絡，建設7條區(qū)域道路、5座橋梁。

　　哈站區(qū)域交通組織配套工程 結合哈站樞紐站線改造，全面優(yōu)化火車站地區(qū)交通環(huán)境，改善窗口部位形象。重點改造建設兩個廣場、7條道路、6座橋涵。新建1.4萬平方米哈站北廣場，雙向疏導進出站客流，緩解交通壓力；打通拓寬一面街、地節(jié)街、安寧街、西開原二道街等7條街路，提升哈站區(qū)域道路交通功能；改造霽虹橋，新建一面街與霽虹街立交橋涵、西開原二道街地道橋、3座海城橋分流匝橋，形成哈站南北廣場有序連接。

　　地鐵建設

　　繼續(xù)推進地鐵一號線一期工程，完成15座車站主體結構工程，主要區(qū)段洞體貫通，5個區(qū)間隧道達到鋪軌條件。啟動實施地鐵西部聯(lián)絡線工程，實施東起哈醫(yī)大二院、西至城鄉(xiāng)路的地鐵西部聯(lián)絡線工程。工程全長5.2公里。

　　出城口改造

　　【重點改造5條城市出口道路，同時配合繞城高速互通立交節(jié)點建設，如期完成長江路、航天城、運糧河、對青山、世茂大道、群力等6處交口改造相關任務?！?

　　東部通往阿城出口道路 起點為南崗區(qū)南直路，東跨繞城高速，與阿城區(qū)延川大街相連，建設里程44公里，形成貫通哈阿的交通新干道。

　　老機場路改造 起點于機場路零公里處，2010年主要實施城郊段改造建設，長8公里，雙向6車道。

　　伊哈公路松浦大橋至朱家段 是通往呼蘭和黑龍江省北部地區(qū)的重要通道，建設里程11.9公里，雙向8車道。

　　哈雙北線齒輪路至繞城高速段 建設里程6.9公里，雙向6車道。2010年，主要實施齒輪路至規(guī)劃三環(huán)路2.9公里的道路改造建設。

　　哈同路韓家洼子至鋼絲繩廠段 是哈同高速重要輔線，建設里程9.35公里，雙向6車道。

　　老城區(qū)路網(wǎng)改造建設

　　【打通10條斷頭路、卡脖路，改造5處重要交通節(jié)點，新建改造151條低承載道路，維修加固326條段帶有損毀隱患的道路，新建改建57座跨線、跨河及立交橋涵，新建24座人行過街天橋?！?

　　打通長江路 起點為南直路，東至四環(huán)路，全長10公里，雙向10車道。同步建設穿越鐵路地道橋兩座、跨河橋1座。

　　打通征儀路 起點為科研路，南至平房開發(fā)區(qū)興凱路，長5.8公里，雙向8車道。同步建設跨哈南編組站、規(guī)劃三環(huán)路高架橋1座。

　　打通鐵路街 起點為哈爾濱火車站，西至工電路，長5.6公里，同步建設跨越哈牡鐵路、西河溝兩座上跨橋和下穿通達街、和興路兩座地道橋。

　　打通保健路 起點為哈平路，東至通鄉(xiāng)街，長3.6公里，雙向8車道。主要建設哈平路地道橋和跨馬家溝、植物園高架橋。

　　省政府廣場交通節(jié)點綜合改造 局部改造拓寬中山路、民生路、文政街、文昌街、和平路、香濱路 “三縱三橫”主干道路，新建文昌街高架橋、香濱路立交橋和民生路、文政街地道橋等4座橋涵，配套改造18條段區(qū)域性一般道路，形成以省政府交通節(jié)點為圓心的地域性貫通環(huán)路。

　　城市景觀路改造

　　中山路景觀道路改造 北起紅軍街，南至珠江路，全長約4公里，依托中山路道路寬闊的獨有優(yōu)勢，建設連續(xù)性片狀綠化帶，將原有8車道拓寬為10車道，新建地下停車場，對沿線重點建筑進行立面整飾修繕，優(yōu)化視覺空間，彰顯建筑特色。

　　機場路景觀道路改造 對南起康安路、北至城鄉(xiāng)路零公里，全長5.13公里的機場路實行整治改造，拆除沿路危棚房，重新整飾亮化沿街建筑立面，升級改造道路、市政設施和街路綠化，提升整體品位和形象。

　　東西軸線景觀道路改造 結合地鐵一號線一期工程建設，沿地鐵走行線，著手謀劃設計學府路—大直街—南通大街城市東西軸線平立面綜合改造項目，將其建設成為充分展示現(xiàn)代化大都市形象的景觀廊道。