除了服務(wù)群眾，組織建設(shè)、發(fā)展黨員也是村支書應(yīng)盡職責(zé)。然而，半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，包括黨支書在內(nèi)的黨員隊(duì)伍老齡化、斷層化現(xiàn)象在各地農(nóng)村普遍存在。不少地方多年未發(fā)展青壯年黨員，黨支部和黨支書后備人才匱乏，甚至現(xiàn)在還有年近80的老支書和50多歲的團(tuán)委書記。

    湖南南縣縣委組織部長(zhǎng)向榮透露，在南縣12845名農(nóng)村黨員中，60歲以上的幾乎占了一半。

    “全村黨員91個(gè)，目前平均年齡48.8歲，年齡在60歲以上的老黨員超過(guò)1/3。”對(duì)此，云南怒江傈僳族自治州瀘水縣老窩鄉(xiāng)中元村村支書何軍很無(wú)奈，“不少黨小組老黨員居多，開黨小組生活會(huì)就像過(guò)老人節(jié)?！?/p>

    根據(jù)中共重慶市委黨校課題組的一份《重慶市黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告》，截至2007年底，該市55歲以上黨員638952名，占黨員總數(shù)的43.19%，比1998年增長(zhǎng)8.35%；35歲及以下黨員284965名，占黨員總數(shù)的19.26%，比1998年減少了0.39%。從年齡結(jié)構(gòu)上看，1998年～2007年，重慶市黨員隊(duì)伍老齡化進(jìn)程正在加快。

    其中，又以農(nóng)村黨員老齡化程度為最。在重慶市江津區(qū)李市鎮(zhèn)林家嘴社區(qū)302名黨員中，60歲以上的老黨員就有200多名。據(jù)重慶江津區(qū)中山鎮(zhèn)組織委員劉迎春透露，在中山鎮(zhèn)600多名黨員中，黨齡在50年以上的老黨員就有60人，年齡在50歲以上的黨員人數(shù)就更多了，大概有370多人。而在重慶潼南縣，個(gè)別村40歲以下黨員已出現(xiàn)斷層。

    在東部農(nóng)村，黨員老齡化趨勢(shì)也比較明顯。南京市江寧區(qū)龍都社區(qū)黨總支書記薛國(guó)慶告訴記者，該社區(qū)現(xiàn)138名黨員中，年齡在60歲以上的黨員人數(shù)占到40%以上，這些黨員一般都是在上世紀(jì)六七十年代入黨的。

    外出打工是農(nóng)村黨員發(fā)展減速的外部原因。來(lái)自重慶有關(guān)方面的調(diào)查顯示，2007年該市流出黨員105513名，比1997年增長(zhǎng)了1.57倍。在10多萬(wàn)名流動(dòng)黨員中，有8萬(wàn)多名來(lái)自農(nóng)村。外出務(wù)工農(nóng)民黨員成為流動(dòng)黨員的主體，占流出黨員總數(shù)的79.1%。從1997年到2007年，重慶直轄10年間，城鎮(zhèn)黨員增加，農(nóng)村黨員減少，黨員流動(dòng)更加頻繁。

    重慶一些農(nóng)村居民戲說(shuō)：“隨著‘38’年齡段婦女紛紛出外打工，目前剩下的其實(shí)主要是‘6199’（留守兒童和老人）部隊(duì)?！币越騾^(qū)為例，大約有34萬(wàn)人常年在外務(wù)工，農(nóng)村里老人、孩子居多，年齡、文化水平均達(dá)不到發(fā)展黨員的要求，黨組織可選擇的培養(yǎng)對(duì)象很少。

    同樣由于打工因素，最近10年，陜西武功縣武功鎮(zhèn)上營(yíng)村也只發(fā)展了3名黨員，而且都是村干部。在陜西石泉縣池河鎮(zhèn)五愛村，全村70名黨員，平均年齡47歲，大部分都是在20年以前入黨。五愛村村支書王華明說(shuō)，發(fā)展年輕黨員至少得有一年考察期，但現(xiàn)在大部分年輕人外出務(wù)工，對(duì)他們的情況村黨支部很難掌握。

    黨員模范表率性不明顯，感召力、吸引力下降，則是農(nóng)村黨員發(fā)展不力的深層次原因。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的價(jià)值取向和信仰趨向多元，注重追求個(gè)人物質(zhì)利益和實(shí)用價(jià)值，農(nóng)村青年接受黨的教育較少，有的認(rèn)為“撈黨票不如撈鈔票”，“哪里效益好，就在哪里搞”，對(duì)入黨越來(lái)越提不起興趣。

    安徽天長(zhǎng)市張鋪鎮(zhèn)尚武村77歲的老黨員李秀英說(shuō)：“總覺得現(xiàn)在的黨員在群眾面前已經(jīng)沒有了過(guò)去的那種政治榮譽(yù)感和自豪感，村里誰(shuí)家有錢誰(shuí)就臉上有光，至于是不是黨員，沒人在乎。”

    陜西扶風(fēng)縣杏林鎮(zhèn)西坡村支書王浩賢認(rèn)為，現(xiàn)在的農(nóng)村群眾，特別是年輕人入黨積極性不高，與一部分黨員起不到表率作用有關(guān)，在那些戰(zhàn)斗力強(qiáng)、黨員表現(xiàn)優(yōu)異的村莊，愿意入黨的人就要多一些。

    西安市長(zhǎng)安區(qū)郭杜街道辦東五橋村村支書王英娥生于1952年，在上個(gè)世紀(jì)70年代就當(dāng)過(guò)村干部，她對(duì)黨群關(guān)系的變化深有體會(huì)：“放在那個(gè)年代，黨員、干部帶頭勞動(dòng)簡(jiǎn)直是一呼百應(yīng)，村民覺得黨員確實(shí)是先進(jìn)?，F(xiàn)在，黨員、干部的表現(xiàn)不那么突出了，有的與群眾沒什么兩樣。許多群眾也就不把黨員、干部當(dāng)回事了?！?/p>

    農(nóng)村基層黨建工作長(zhǎng)期不受重視，主動(dòng)性、貼近性、創(chuàng)造性不強(qiáng)，則是農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢的直接內(nèi)因。天津、江蘇、湖北、湖南一些基層黨組織書記坦言，他們樂于抓經(jīng)濟(jì)，忙著引項(xiàng)目，反而忽視了組織建設(shè)這一重要本職工作，對(duì)新黨員的發(fā)現(xiàn)、培訓(xùn)、教育、指導(dǎo)、使用等工作做得很不夠。