人民政府如此行政

昝又鳴

河北省保定市為“三年大變樣”，在市內(nèi)規(guī)劃出三大拆遷區(qū)，其中之一便是毗鄰火車站的西大園，但不屬于火車站改建工程，而是西大園改造工程，屬于商業(yè)開發(fā)，但由于政府行為不當(dāng)，侵犯了居民私人利益，引發(fā)了民怨。一、西大園區(qū)域內(nèi)并非都是舊建筑，其中有相當(dāng)一部分屬于已改造過(guò)的新建筑，大都在2000年以后完工，但政府也將此列入拆遷之內(nèi)。西大園系全市的黃金地段，無(wú)論購(gòu)物、就醫(yī)、出行、孩子讀書、到機(jī)關(guān)公干，都是十分便利。因此，該區(qū)域內(nèi)的建筑價(jià)格也相對(duì)高于其它地區(qū)。居民們依據(jù)國(guó)家法規(guī)，提出強(qiáng)烈的反對(duì)意見，但政府卻置國(guó)家相關(guān)法規(guī)和巨大經(jīng)濟(jì)損失于不顧，執(zhí)意要拆除這一部分已改造過(guò)的新建筑。以廉價(jià)為開發(fā)商謀取黃金地段。二、保定市政府制定的賠償標(biāo)準(zhǔn)極不合理，既沒(méi)有橫向比對(duì)，也沒(méi)有考慮本市商品房?jī)r(jià)位，更沒(méi)有考慮地理位置，政府定的賠償比例為1：1，此標(biāo)準(zhǔn)在河北省最低，南低于邯鄲，中低于石家莊，北低于張家口。其賠償價(jià)格為每平米3400元，大大低于保定市現(xiàn)時(shí)商品房?jī)r(jià)位。如果居民的住宅一旦被拆除，那些經(jīng)濟(jì)困難者很難再買得起房舍，有可能淪為無(wú)居所者。筆者到保定市訪友，聽人們這樣說(shuō)：西大園拆遷是“兩發(fā)一坑”，即政府發(fā)大財(cái)，開發(fā)商發(fā)大財(cái)，坑了被拆遷戶。筆者認(rèn)為，果真如此，被拆遷戶應(yīng)拿起法律武器維護(hù)自己的私產(chǎn)。保定市政府雖然也做了一些安置工作，但極不負(fù)責(zé)。先是安置在生活極不方便的偏遠(yuǎn)地帶，而且以經(jīng)適房冒充商品房，來(lái)糊弄老百姓。此事被爆光以后，又安排在據(jù)西大園較近的周家花園，且不說(shuō)此處緊傍鐵路線，火車日夜轟鳴，不宜家庭久居。而且并非真正安置被拆遷戶，而是一種“釣魚”行動(dòng)，試想106個(gè)單元的樓盤如何容納近1000戶拆遷居民？為了刺激人民搬遷，還給首遷戶一個(gè)大大的釣餌，給予相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。有一戶去洽談搬遷，除互相抵頂外，搬遷戶還要付出12萬(wàn)元。為促使該戶拆遷，僅將2萬(wàn)元抹去。但該戶人家權(quán)橫利弊，仍為搬遷。三、不得民心的驅(qū)民行為，因?yàn)榫用癜徇w遲緩，政府便采取了斷然措施：2009年7月24日凌晨，偷偷搗毀了西大園絕大多數(shù)公廁（據(jù)說(shuō)其它拆遷區(qū)的公廁也被搗毀），人們無(wú)處便溺，大街墻根下和小巷旮旯便成了應(yīng)急的地方，弄的便溺隨處可見，臊臭味濃烈，不僅如此，2009年6月26日凌晨又用建筑垃圾偷偷封堵了火車站下面的橋洞子（俗稱雙洞子）。雙洞子歷史久長(zhǎng)，是溝通火車站東西兩側(cè)的主要通道，人流量很大，雙洞子?xùn)|西兩個(gè)口被封堵以后，不僅影響了西大園人出入，而且其他人員也必須繞行很遠(yuǎn)的路。因此老人們罵道：雙洞子八九十年都沒(méi)有堵過(guò)，這會(huì)兒政府干了缺德事。四、人們的正常生活即將受到嚴(yán)重影響，由于拆遷人員采取種種措施，少數(shù)人出于自身考慮，搬遷而去。人走樓空以后，拆遷辦立即將其門窗搗毀，室內(nèi)管道暴露在外，寒冬瞬間來(lái)臨，樓內(nèi)管道被破壞，或者凍壞，不僅影響同樓住戶取暖，而且連飲用水也會(huì)切斷。就連便溺也無(wú)法解決，使好多人陷于生活困境。改造舊城區(qū)是件好事，改善了城市形象。但行為不當(dāng)，侵犯了民眾利益，激發(fā)了民憤，等于執(zhí)政者自毀形象。兩相權(quán)衡，孰輕孰重，當(dāng)政者應(yīng)該深思之，民心不可欺。人民政府理應(yīng)：情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。否則，很難稱得上是人民政府。