軍政部林次長(zhǎng)蔚報(bào)告整軍計(jì)劃
                                               1946.1.16

    主席、諸位先生：本席奉命報(bào)告整軍計(jì)劃及實(shí)施經(jīng)過(guò)，擬分為去年度整軍情況及本年度整軍計(jì)劃兩個(gè)階段報(bào)告。茲分別說(shuō)明如左：

                                       去年度整軍情況

    第一、整軍之原因

    檢討我國(guó)軍必須整編之原因，溯自二十六年抗戰(zhàn)開始之際，部隊(duì)總數(shù)量有49軍、128師、30旅；隨后因戰(zhàn)局之展開，戰(zhàn)場(chǎng)逐年擴(kuò)大，至卅三年底，擴(kuò)張至124軍、354師、31旅、15營(yíng)；此種擴(kuò)張率，大約不過(guò)兩倍，就戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員之原則，并揆之各國(guó)戰(zhàn)例，原屬不大。無(wú)如部隊(duì)素質(zhì)低下，缺額逐漸增加，番號(hào)雖增，戰(zhàn)力反遜，不得不整編之，此其一。
    次則由國(guó)家財(cái)力物力有限，人民所受痛苦已深，實(shí)無(wú)法繼續(xù)負(fù)擔(dān)如此龐大軍費(fèi)，不得不整編之，此其二。
    總之，整編國(guó)軍不獨(dú)為國(guó)人一致之要求，即盟邦人士亦莫不一致希望，此種整軍政策關(guān)系抗戰(zhàn)勝負(fù)與國(guó)家命脈，中央原早有定策，只以環(huán)境關(guān)系，遲至去年方得決定施行，本部稟承中央決策，于去年初開始努力執(zhí)行。

    第二、整軍之目的

    整軍之目的，在使現(xiàn)在龐大復(fù)雜之軍隊(duì)，調(diào)整為必要而充實(shí)之國(guó)軍，換言之，整軍并非消極的裁軍，而乃積極的充實(shí)部隊(duì)作戰(zhàn)力量，在敵人未投向以前，即以之準(zhǔn)備反攻，今后則以之鞏固國(guó)防，并協(xié)同盟邦維持世界之永久和平。
    故本部所定卅四年整軍方針，一為配合反攻要求----充實(shí)作戰(zhàn)力量；二為配合國(guó)家預(yù)算----顧及國(guó)家財(cái)力物力。

    第三、整軍中心工作

    整軍中心工作概分為：（一）部隊(duì)改編與充實(shí)，（二）、改善官兵生活，（三）、調(diào)整軍事機(jī)構(gòu)，（四）、安置編余官兵。

    一、部隊(duì)改編與充實(shí)：是乃加強(qiáng)部隊(duì)力量最重要之工作，本部衡量抗戰(zhàn)要求與部隊(duì)情勢(shì)，策定卅四年整編實(shí)施原則如次：

   （一）  各部隊(duì)一律裁并三分之一。又為實(shí)施整編便利起見，即以每個(gè)戰(zhàn)區(qū)為整編單位，即戰(zhàn)區(qū)內(nèi)轄有三個(gè)軍者，應(yīng)裁一個(gè)軍，三師制之軍即裁并一個(gè)師；兩師制之軍其整編辦法有二：如兩師均保留番號(hào)，但各師均自行縮減一個(gè)團(tuán)，所缺乏之一個(gè)團(tuán)，則另由其他部隊(duì)撥補(bǔ)以充實(shí)其建制；如只保留軍部及一個(gè)師，則須撤銷一個(gè)師的番號(hào)，以其士兵撥補(bǔ)軍部直屬部隊(duì)與所保留之師，另?yè)芷渌颜幫瓿芍粋€(gè)師，以充實(shí)其建制。
   （二）  各部隊(duì)整編方案，概由本部按原則擬定由戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施，如戰(zhàn)區(qū)依實(shí)際困難有所變動(dòng)時(shí)，只要不違反原則，本部概可核準(zhǔn)。
   （三）  整編部隊(duì)之編余士兵，一律補(bǔ)充各整編部隊(duì)所保留之缺額，俾部隊(duì)中之空番號(hào)減少，而實(shí)力充實(shí)。
   （四）  凡每一部隊(duì)遵照整編原則實(shí)施整編完畢后，即可開始發(fā)給新給與；如未遵照整編原則整編之部隊(duì)，則仍發(fā)給舊給與；如某部隊(duì)先整編完畢，即先享受新給與待遇。
    截至卅四年年底止，部隊(duì)改編情形如下：
   （一）、至卅三年底原有124軍、354師、31旅、112團(tuán)、15營(yíng)；
   （二）、裁減36軍、111師、21旅、83團(tuán)、10營(yíng)；
   （三）、已編妥者87軍、235師、8旅、35團(tuán)、5營(yíng)；
   （四）、未經(jīng)整編者尚有4軍、18師，大部在新疆未易實(shí)行之地區(qū)；
   （五）、現(xiàn)有89個(gè)步兵軍、2個(gè)騎兵軍、253個(gè)師（內(nèi)有新增青年軍3軍8師及新改編2師）。

    關(guān)于充實(shí)方面：當(dāng)計(jì)劃之初，完全根據(jù)反攻計(jì)劃，充實(shí)反攻主力部隊(duì)之戰(zhàn)力，衡量國(guó)內(nèi)兵工生產(chǎn)與國(guó)外物資援助情形，故首先充實(shí)陸軍總部所轄部隊(duì)，即“阿爾法部隊(duì)”及西南區(qū)部隊(duì)。其充實(shí)情形如下：
    （一）、預(yù)定美械裝備12軍、36師；國(guó)械裝備10軍、31師。
    （二）、至卅四年底止，美械完成輕兵器80%，重兵器55%；國(guó)械完成10軍、31師之裝備。其他編整后部隊(duì)亦須有計(jì)劃逐漸充實(shí)。