隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，無(wú)論是軟硬環(huán)境建設(shè)方面，還是機(jī)關(guān)工作人員的層次構(gòu)成，縣市黨政機(jī)關(guān)都有了很大的變化和改善，也呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)和新局面。但是，從當(dāng)前縣市黨政機(jī)關(guān)全面建設(shè)情況來(lái)看，以下五種不良傾向值得重視，并需及時(shí)校正。

　　一是條件越好成果越少的現(xiàn)象。目前，許多黨政機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境和辦公條件都有很大的改善和變化。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)，還是辦公區(qū)的桌椅板登、電腦等現(xiàn)代辦公設(shè)備，可以說(shuō)都非常完善。有的單位或部門(mén)還建起了高樓大廈，辦公室布置得也非常溫馨。在這種優(yōu)越的辦公條件下，公務(wù)人員應(yīng)該更努力、更刻苦地工作和學(xué)習(xí)，然后卻恰恰相反，越是環(huán)境和條件優(yōu)越的單位或部門(mén)，公務(wù)人員卻少有成果，創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓精神也愈發(fā)淡漠。通過(guò)分析，主要原因就是公務(wù)人員多是穴居在自己溫馨的辦公室里，等文件、等指示，等領(lǐng)導(dǎo)分配工作，一有空閑，便上網(wǎng)聽(tīng)歌、看信息、玩游戲，有的甚至還在網(wǎng)上炒股票等。如此以來(lái)，安逸忘危，不思進(jìn)取，隨之“等、靠、要”思想滋長(zhǎng)，難出成果也就成為必然了。

　　二是年齡越大目標(biāo)越小的現(xiàn)象。學(xué)習(xí)無(wú)壓力、工作無(wú)動(dòng)力、單位缺活力，這是當(dāng)前縣市黨政機(jī)關(guān)存在的共性問(wèn)題，也是由于黨政機(jī)關(guān)長(zhǎng)期采取“柔性管理”方式和職務(wù)晉升“論資排輩”造成的。特別是一些年齡在四十歲以上的公務(wù)人員，年齡越大，目標(biāo)越小，追求也越少。日常工作中，上邊推一推，動(dòng)一動(dòng)，上級(jí)不推，凡事得過(guò)且過(guò)，不求有功，但求無(wú)過(guò)。對(duì)分管的工作計(jì)劃和方案，年年歲歲招相似，歲歲年年皮不同，無(wú)創(chuàng)新、無(wú)新招，日復(fù)一日，年復(fù)一年，周而復(fù)始。

　　三是職位越高能力越弱的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前縣市黨政機(jī)關(guān)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及以上的公務(wù)人員，職位相對(duì)高了，但能力素質(zhì)明顯弱了，許多晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)人員，不是“官升能力漲”，而是“官大脾氣漲”。平時(shí)說(shuō)過(guò)時(shí)的話(huà)、辦過(guò)時(shí)的事，難于接收新事物；召開(kāi)會(huì)議念念稿子，哪怕幾句話(huà)，也手不離稿。工作期間看書(shū)學(xué)習(xí)的時(shí)間沒(méi)了，應(yīng)酬的場(chǎng)合多了；一線檢查指導(dǎo)的少了，坐在辦公室里簽字批示的多了；八小時(shí)之內(nèi)籌劃工作的少了，八小時(shí)之外瀟灑玩樂(lè)的多了。有的單位和部門(mén)，紀(jì)律松馳、管理松懈、人員松散，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)卻很難把握局面，甚至置若罔聞。

　　四是副職越多局面越亂的現(xiàn)象。應(yīng)該說(shuō)，縣市政府機(jī)關(guān)“副職”超標(biāo)的現(xiàn)象是當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，也是一個(gè)普通性問(wèn)題。盡管中央編辦多次下文要求“減副”，但一些縣市仍然無(wú)動(dòng)于衷，“副職”人滿(mǎn)為患。特別是縣市委、政府的“副秘書(shū)長(zhǎng)”、“辦公室副主任”，有的縣市多達(dá)十余人，再加上分工不夠明確，致使部門(mén)工作相互推諉扯皮，彼此之間爭(zhēng)名奪利相互拉鋸，工作上不但沒(méi)起到“一臂之力”的作用，反而在管理上“興風(fēng)作浪”，拉幫結(jié)派，使部門(mén)人員心如散沙，使部門(mén)工作停滯不前。

　　五是學(xué)歷越高效率越低的現(xiàn)象。隨著公務(wù)員“逢進(jìn)必考”制度和黨員干部“公選”制度的不斷完善，一批又一批有朝氣、有活力、高學(xué)歷的年輕人才被充實(shí)到市縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員隊(duì)伍里，有效地助推了公務(wù)員隊(duì)伍和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的知識(shí)化、年輕化和專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，也為各項(xiàng)工作的開(kāi)展注入了無(wú)限的生機(jī)和活力。但是，這些年輕人才和年輕干部到了縣市黨政機(jī)關(guān)，除了極少數(shù)被提拔使用以外，更多的被“束之高閣”或“閉置”起來(lái)。部分專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)的碩士研究生，還有一些工作熱情非常高、創(chuàng)新意識(shí)非常強(qiáng)的年輕人才，也多被那些具有中專(zhuān)、大專(zhuān)學(xué)歷的領(lǐng)導(dǎo)所“領(lǐng)導(dǎo)”。在工作和生活上，他們不是惜才、愛(ài)才或竭力用才，而是處處壓制年輕人才的發(fā)展。不是有效地“助燃”年輕人的激情，而是不時(shí)設(shè)障，讓年輕人才泄氣、傷心，甚至失落絕望。長(zhǎng)此以往，許多年輕人才和干部也就自然“隨波逐流”了，學(xué)習(xí)無(wú)壓力、工作無(wú)動(dòng)力，效率也就自然低下了。

　　機(jī)關(guān)本無(wú)“機(jī)關(guān)”，只是一些人為因素造成組織渙散、人心渙散。然而上述縣市黨政機(jī)關(guān)存在的幾種不良傾向，即是制約機(jī)關(guān)全面建設(shè)和發(fā)展的“頑癥”，也是制約年輕人才、年輕干部才華釋放、才能施展的“痼疾”，各級(jí)政府和黨委應(yīng)及時(shí)校正，排濁揚(yáng)清。

　　首先要開(kāi)展經(jīng)常性的“三觀”教育。市直機(jī)關(guān)工委、組織、人事等職能部門(mén)要充分發(fā)揮作用，針對(duì)公務(wù)人員的精神狀態(tài)，大力加強(qiáng)人生觀、價(jià)值觀和事業(yè)觀教育，并使教育活動(dòng)經(jīng)?；Ｍ瑫r(shí)針對(duì)縣市黨政機(jī)關(guān)存在的一些傾向性問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)性的教育活動(dòng)，增強(qiáng)公務(wù)人員的責(zé)任感、事業(yè)感、榮譽(yù)感和主人翁意識(shí)，不斷強(qiáng)化“干好干壞不一樣”、“有為才有位”、“干出成績(jī)?nèi)俗跃?#8221;等思想觀念，以此給公務(wù)人員增動(dòng)力、添壓力、激活力。

　　其次要建立健全科學(xué)規(guī)范的績(jī)效考核體系。加強(qiáng)機(jī)關(guān)全面建設(shè)，最根本的就是用教育啟發(fā)自覺(jué)，用制度規(guī)范言行。市縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員無(wú)壓力和動(dòng)力，最根本就是缺乏科學(xué)規(guī)范的績(jī)效考核體系。要通過(guò)暢通渠道，采取靈活評(píng)價(jià)方式，建立黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員“德、能、勤、績(jī)、廉”綜合考核評(píng)估體系，硬化考核指標(biāo)、細(xì)化考核內(nèi)容、規(guī)范考核形式、利用考核結(jié)果，每季度或每半年公示一次績(jī)效考核情況，排出名次，按績(jī)定位。

　　第三要嚴(yán)格落實(shí)各種獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)科學(xué)規(guī)范的績(jī)效考核和舉辦各種“比、學(xué)、趕、幫、超”跟蹤問(wèn)效活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)縱向?qū)Ρ群蜋M向反襯，對(duì)那些思想端正、工作積極、創(chuàng)新成果豐富的科室和個(gè)人，大力進(jìn)行表獎(jiǎng)和表?yè)P(yáng)。對(duì)那些混日子的科室和公務(wù)人員，要及時(shí)進(jìn)行教育和訓(xùn)誡，對(duì)那些具有嚴(yán)重怠工行為的公務(wù)人員，要進(jìn)行紀(jì)律處分。下大力氣、動(dòng)真格的治庸、治懶。在條件允許的情況下，要通過(guò)精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔，獎(jiǎng)得讓人紅眼，罰得讓人傻眼，這樣才能激起機(jī)關(guān)的“一池春水”。

　　第四要積極營(yíng)造“學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)氛圍。好學(xué)風(fēng)帶動(dòng)好作風(fēng)，好作風(fēng)才能創(chuàng)建好成績(jī)。通過(guò)有效的活動(dòng)載體和活動(dòng)形式，引導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)人員努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型隊(duì)伍”，積極開(kāi)展創(chuàng)建“創(chuàng)新型科室和創(chuàng)新型人才”活動(dòng)，把機(jī)關(guān)公務(wù)人員的精力都引導(dǎo)到干工作和出成果上來(lái)。同時(shí)開(kāi)展各種有意義的文化娛樂(lè)活動(dòng)，通過(guò)集體參與、單項(xiàng)比賽和團(tuán)隊(duì)角逐，增強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)人員的集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)向心力、凝聚力和合作意識(shí)。

　　“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。”校正縣市黨政機(jī)關(guān)不良傾向，需要組織的嚴(yán)格管理，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭和以身作則。上下齊抓共管，大家同頻共振，機(jī)關(guān)建設(shè)才能卓有成效。