《光明日報》9月13日刊登新聞觀察員馮蕾的文章說，當(dāng)前在一些地方，國家政策在傳導(dǎo)中不斷損耗、變形，大多數(shù)問題是出在執(zhí)行環(huán)節(jié)。

    拿小產(chǎn)權(quán)房來說，一邊是主管部門的三令五申，法律法規(guī)的嚴(yán)令禁止，一邊是部分地方對小產(chǎn)權(quán)房聽之任之，該怎么建的還是怎么建。為什么購房者明知道小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險，卻愿意鋌而走險？為什么開發(fā)商面對政策打壓，仍然心里有底？原因就是“上有政策，下有對策”。如果房子已經(jīng)蓋好，生米烹成熟飯，想拆除就很難了。而權(quán)錢交易、違規(guī)批地、監(jiān)管不力又助長了小產(chǎn)權(quán)房的屢禁屢建，小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)商并沒有太多恐懼。于是乎，和政策玩起了捉迷藏，風(fēng)聲緊了，就暫停銷售；風(fēng)聲一過，立刻又開盤。

    又如，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的過剩問題。前一陣，國家首次對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩發(fā)出警告。國內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)大大超出了國家原先規(guī)劃。原來，國家規(guī)定5萬千瓦以上必須由國家發(fā)改委審批，但有些企業(yè)就將風(fēng)場分拆成幾個5萬千瓦，通過“化整為零”避開國家發(fā)改委審批。

    再比如違規(guī)用地、重復(fù)建設(shè)、環(huán)境污染等問題，國家早已三令五申，而這些問題不但沒有消減，反而呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。不容忽視的問題是，“上有政策、下有對策”，部分項目建設(shè)仍然是建立在以個別地方領(lǐng)導(dǎo)人意志為轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，仍然沒有真正遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，這也是造成好政策變成 “紙上畫餅”之根本所在。

    眼前，為應(yīng)對國際金融危機(jī)，國家啟動4萬億元投資計劃，多項重大政策舉措陸續(xù)出臺，涉及面之廣、力度之大、密度之高都是過去少有的，這也對決策者、執(zhí)行者與監(jiān)督者提出了前所未有的考驗(yàn)。而要防止好政策“走樣”或者“走調(diào)”，就要進(jìn)一步提高執(zhí)行力，真正做到“令行禁止”。