14日，上海閔行區(qū)建交委回應(yīng)稱，私家車(chē)若有談價(jià)行為即可認(rèn)定為從事“非法運(yùn)營(yíng)”，如果這位白領(lǐng)確是“好心載客”，該部門(mén)將賠禮道歉。

■網(wǎng)帖曝倒鉤

韓寒轉(zhuǎn)帖白領(lǐng)“被釣”

11日，韓寒博客轉(zhuǎn)載的一篇帖子引發(fā)廣泛關(guān)注。帖子中，網(wǎng)友“善良的被騙”自稱是上海外企白領(lǐng)，他講述了自己駕駛私家車(chē)好心幫忙卻被執(zhí)法部門(mén)當(dāng)成了“非法運(yùn)營(yíng)”，并稱整件事“非常有戲劇性”。

“善良的被騙”稱，8日下午1點(diǎn)左右，他駕福特私家車(chē)在元江路口等紅燈時(shí)，一名白衣男子過(guò)來(lái)敲他的車(chē)門(mén)。白衣男子說(shuō)胃痛，因打不到車(chē)，請(qǐng)求帶他一程，還拿出10元錢(qián)當(dāng)車(chē)費(fèi)。

“善良的被騙”說(shuō)，他先是拒絕，但看到對(duì)方“疼痛難忍”后“心軟”，同意讓他上了車(chē)。在行駛至北松公路轉(zhuǎn)彎處，這名男子在車(chē)停駛后突然拔走車(chē)鑰匙，七八名身穿制服的人隨即出現(xiàn)“強(qiáng)行”將他塞進(jìn)一輛面包車(chē)。“制服人員”告訴他，交錢(qián)才能拿回車(chē)。他想打電話報(bào)警，電話被搶走。

“交通科”說(shuō)他運(yùn)氣差

“善良的被騙”說(shuō)，他打電話到閔行區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)投訴，對(duì)方問(wèn)他為什么要讓不認(rèn)識(shí)的人坐車(chē)，他說(shuō)那人說(shuō)自己胃疼得厲害，對(duì)方質(zhì)問(wèn)：“他胃疼關(guān)你什么事？”

“善良的被騙”第二天到交通執(zhí)法大隊(duì)上級(jí)部門(mén)閔行區(qū)建交委交通科反映情況，一位王姓（音）女性工作人員接待了他。“王女士說(shuō)這些人是協(xié)管人員，并說(shuō)坦率地說(shuō)覺(jué)得我運(yùn)氣比較差。”“善良的被騙”把這段對(duì)話錄了音。錄音顯示，王女士還說(shuō)，對(duì)他的遭遇很同情。

11日，“善良的被騙”又到建交委要車(chē)，交通科的萬(wàn)科長(zhǎng)說(shuō)，沒(méi)有雇社會(huì)人士誘騙車(chē)輛，“很可能是一部分有‘正義感’的社會(huì)人士”，“是配合執(zhí)法”。

該帖的閱讀量超20萬(wàn)，有網(wǎng)友感慨：“好心幫胃疼的人都會(huì)被陷害、釣魚(yú)，以后在路上誰(shuí)還敢?guī)腿耍?#8221;

■當(dāng)事人講述

好心幫人反被扣車(chē)

14日，當(dāng)事人張軍（化名）說(shuō)，他是圣戈班集團(tuán)中國(guó)磨料磨具公司市場(chǎng)經(jīng)理。這篇帖子是他寫(xiě)的，內(nèi)容是自己親歷，可負(fù)法律責(zé)任。

張軍說(shuō)，當(dāng)時(shí)他正返回公司，他并未立即同意搭載那名男子，但那名男子“痛得彎下腰”，出于“好心”和“善意”，張軍同意讓他上車(chē)。

張軍說(shuō)，就在車(chē)子停駛后，那七八名“制服人員”把他從車(chē)上拖下來(lái)，反扣他的雙手，卡住他的脖子，將他塞進(jìn)了一輛面包車(chē)，并拿走了駕駛證和行駛證。

“在面包車(chē)上，‘制服人員’拿出一份《閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)調(diào)查處理通知書(shū)》，填寫(xiě)我的車(chē)牌，讓我簽字，理由是‘非法營(yíng)運(yùn)’”。張軍沒(méi)有答應(yīng)，他覺(jué)得自己沒(méi)有違法行為。

張軍提供的通知書(shū)顯示，簽名確認(rèn)欄上沒(méi)有他的名字，代之以“當(dāng)事人情緒激動(dòng)，不肯簽字”的描述。執(zhí)法人一欄注明的是“黃小峰”。

張軍曾要求“制服人員”亮明身份，并出示相關(guān)證件。“制服人員”稱是閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員，只有一人出示了工作證，卻將姓名一欄遮住。

在面包車(chē)上交涉半小時(shí)后，張軍被勒令下車(chē)，而他的福特車(chē)也被“制服人員”開(kāi)走。“車(chē)上的一臺(tái)筆記本電腦及公司資料，都沒(méi)能要回來(lái)。”張軍說(shuō)，“制服人員”曾表示，等處理完畢，才可以要回車(chē)內(nèi)的物品。

年薪高不會(huì)開(kāi)黑車(chē)

對(duì)于“非法營(yíng)運(yùn)”的定性，張軍認(rèn)為是無(wú)稽之談。

張軍說(shuō)，他是外企中層管理人員，幾乎每晚都加班，沒(méi)時(shí)間非法營(yíng)運(yùn)。其次，自己年入近20萬(wàn)比開(kāi)黑車(chē)收入多得多。“事發(fā)時(shí)我正有急事去公司，怎么可能還想著開(kāi)黑車(chē)。”

張軍出示的8月份工資單顯示，他月收入近1.4萬(wàn)元，而張軍的同事王健證實(shí)，當(dāng)天，張軍原本要回公司參加一個(gè)重要的內(nèi)部會(huì)議。

事后張軍認(rèn)為，上車(chē)的那名白衣男子是“倒鉤”，“自始至終，我都說(shuō)不要錢(qián)。”

■建交委回應(yīng)

涉及談價(jià)即是黑車(chē)

就帖子中所說(shuō)的“倒鉤”一事，閔行區(qū)城市建設(shè)和交通委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人否認(rèn)了“釣魚(yú)”存在，稱哪怕是協(xié)管人員也不會(huì)“串通好”，任何一個(gè)執(zhí)法人員都不敢這樣做。

閔行區(qū)建交委交通科萬(wàn)科長(zhǎng)說(shuō)，幾乎每星期都會(huì)接到類(lèi)似投訴，但查證后情況均屬實(shí)，處罰行為沒(méi)有不當(dāng)之處。“許多黑車(chē)司機(jī)都喊冤，但實(shí)際都在非法運(yùn)營(yíng)”。萬(wàn)科長(zhǎng)還說(shuō)，是否“非法運(yùn)營(yíng)”，與司機(jī)收入高低無(wú)關(guān)。

至于執(zhí)法部門(mén)如何界定“非法營(yíng)運(yùn)”，萬(wàn)科長(zhǎng)說(shuō)，只要司機(jī)和協(xié)管人員談話內(nèi)容涉及“談價(jià)”，該私家車(chē)可立即被視為“黑車(chē)”，處罰依據(jù)為“非法營(yíng)運(yùn)”，“談價(jià)”的內(nèi)容包括汽油費(fèi)、好處費(fèi)等。

若確系好心將道歉

萬(wàn)科長(zhǎng)說(shuō)，協(xié)管人員在執(zhí)法過(guò)程中有一套嚴(yán)格程序，并掌握了一系列證據(jù)，可以充分證明被處罰對(duì)象有非法載客行為。

但對(duì)于查看證據(jù)的要求，萬(wàn)科長(zhǎng)予以拒絕，理由是這些證據(jù)正處在工作流程中，不方便提供。萬(wàn)科長(zhǎng)建議張軍向法院提起行政訴訟，或者申請(qǐng)行政復(fù)議。

萬(wàn)科長(zhǎng)在最后表示，尚未核實(shí)張軍所反映的相關(guān)事實(shí)和具體細(xì)節(jié)，也因此不排除可能性，即張軍的確是“好心載客”，如果張軍反映屬實(shí)，該部門(mén)將予以賠禮道歉。

■處理結(jié)果

當(dāng)事人交罰款領(lǐng)車(chē)

14日，按照該行政執(zhí)法大隊(duì)的處罰流程，張軍被“強(qiáng)制性要求”放棄陳訴和申辯的權(quán)利。

窗口工作人員透露，如果被處罰對(duì)象不“放棄上述權(quán)利”，就無(wú)法取回車(chē)輛。

14日下午4點(diǎn)，張軍向該執(zhí)法大隊(duì)繳納了1萬(wàn)元“罰款”，拿到了已被扣押一周的福特車(chē)。

張軍說(shuō)，繳罰款并非就是接受處罰，由于自己急著用車(chē)，并涉及拿車(chē)程序上的“強(qiáng)制”問(wèn)題，自己無(wú)奈簽了字。但自己肯定提起訴訟，洗掉“非法運(yùn)營(yíng)”的罪名。

上海市世昌律師事務(wù)所李少林律師認(rèn)為，事實(shí)部分尚未清晰，但根據(jù)我國(guó)《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，張軍若對(duì)上海市閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)的處罰決定不服，可以自收到處罰決定書(shū)60日內(nèi)向處罰機(jī)關(guān)的上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在3個(gè)月內(nèi)向閔行區(qū)人民法院提起行政訴訟。

其間，張軍可以向前述機(jī)構(gòu)提出處罰事實(shí)依據(jù)是否充分、處罰程序是否合法、罰款金額是否適當(dāng)、處罰主體是否合適等相關(guān)意見(jiàn)，由其進(jìn)行裁決。

■手段

利用車(chē)主善心釣魚(yú)

14日晚，兩位同樣在閔行區(qū)被“釣魚(yú)”的車(chē)主在接受記者采訪時(shí)，講述了自己的遭遇，兩人遇到的“釣魚(yú)”手段分別是“親人車(chē)禍”和“肚子疼”。

施先生5月23日午夜，在滬閔路練車(chē)時(shí)，一男一女倆中年人拉開(kāi)他車(chē)門(mén)就坐了進(jìn)去，稱他們親人在顓橋出了車(chē)禍，現(xiàn)在太晚打不到出租車(chē)，請(qǐng)他載一程。

施說(shuō)：“當(dāng)時(shí)覺(jué)得人家事情挺急，啥都沒(méi)想就答應(yīng)了，根本沒(méi)提到要給錢(qián)，結(jié)果到了地方以后，女的一邊拿出20元錢(qián)往我手里塞，一邊把車(chē)鑰匙拔了，男的則用身體壓住我。接著執(zhí)法大隊(duì)的人就出現(xiàn)了”。最后交了1萬(wàn)元罰金才取出了被扣押車(chē)輛。

浙江溫州商人陳先生說(shuō)，9月初，他的送貨司機(jī)在閔行區(qū)浦星公路遇人攔車(chē)，說(shuō)肚子疼需要去醫(yī)院，請(qǐng)司機(jī)載其到前方路口，愿意給5元錢(qián)，雖然司機(jī)根本沒(méi)收那5元錢(qián)，僅僅是出于愛(ài)心想幫下“肚子疼”的搭車(chē)者，結(jié)果到路口就被當(dāng)黑車(chē)查處。最后罰款1萬(wàn)。（據(jù)《京華時(shí)報(bào)》）

行政處罰決定書(shū)顯示，當(dāng)事人“非法運(yùn)營(yíng)”。《東方早報(bào)》供圖