發(fā)展模式——中國(guó)城市分化重組的開(kāi)始前沿縣區(qū)

 

bsp; 通過(guò)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，嘉興市先后涌現(xiàn)出了皮革、木業(yè)、服裝、化纖、絲織、光機(jī)電、小家電、電聲電子等具有鮮明地方特色和較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群，這些特色產(chǎn)業(yè)群的形成，被許多經(jīng)濟(jì)界人士稱(chēng)作嘉興的“蒲公英現(xiàn)象”，即若干母體企業(yè)或龍頭骨干企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)要素特別是人才、技術(shù)要素得到優(yōu)化組合，裂變、繁衍成許多新的充滿(mǎn)活力的企業(yè)群體，形成具有一定規(guī)模和特色的產(chǎn)業(yè)，如原嘉善縣二輕系統(tǒng)的嘉善電聲總廠，其生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品檔次均屬?lài)?guó)內(nèi)同行前列，有著較高的知名度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，該廠雖遭到了無(wú)情的淘汰，但企業(yè)的管理人才、技術(shù)人才和熟練工人等最活躍的生產(chǎn)要素就象蒲公英的種子，撒遍全縣各地，為當(dāng)?shù)仉娐曤娮赢a(chǎn)業(yè)的崛起奠定了基礎(chǔ)。截止目前，該縣已有大小電子企業(yè)１２０余家，形成了揚(yáng)聲器、受話(huà)器、電腦多煤體音箱、多層印刷線(xiàn)路板四大類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品，全縣電子產(chǎn)業(yè)以年均４０％的速度遞增，成為該縣發(fā)展最快的一大特色產(chǎn)業(yè)。

    “雜交”經(jīng)濟(jì)

     嘉興位于上海浦東、江蘇蘇州和浙江溫州三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的交疊之處，三種經(jīng)濟(jì)模式的交匯，使嘉興經(jīng)濟(jì)具有“雜交”優(yōu)勢(shì)。從發(fā)展模式看，嘉興經(jīng)濟(jì)既承受了蘇南發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的引力，又受溫臺(tái)等地發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)的影響，同時(shí)又受上海浦東開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的高強(qiáng)度輻射，從而在嘉興這片土地上形成了國(guó)有、集體、個(gè)私、外資經(jīng)濟(jì)同臺(tái)競(jìng)技、共生共榮，具有顯著“雜交”特點(diǎn)的發(fā)展模式。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，嘉興的國(guó)有和集體所有制企業(yè)通過(guò)改制紛紛轉(zhuǎn)向股份制等現(xiàn)代企業(yè)制度，而私營(yíng)企業(yè)也自發(fā)地進(jìn)行股份制改革，形成了國(guó)資與民資、國(guó)資與外資、民資與外資合資合作等產(chǎn)權(quán)多元化的所有制結(jié)構(gòu)。目前，嘉興原先以國(guó)有和集體為主的企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)已明顯轉(zhuǎn)入產(chǎn)權(quán)多元化的“雜交”狀態(tài)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占嘉興工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的９０％以上。這種多元經(jīng)濟(jì)模式和成分的交融，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，促成了互補(bǔ)，催生了競(jìng)爭(zhēng)，從而使嘉興經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出強(qiáng)大的活力。

    配角經(jīng)濟(jì)

    嘉興距上海約１００公里，位于滬杭蘇“金三角”的中心。鐵路提速和便捷的高速公路，使嘉興到上海僅需個(gè)把小時(shí)。該市充分利用與上海等大城市地域相鄰、經(jīng)濟(jì)相融、人緣相親、文化相通的優(yōu)勢(shì)，始終把接軌上海作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首先戰(zhàn)略，與上海建立了穩(wěn)定的協(xié)作配套關(guān)系，形成了一個(gè)獨(dú)特的、具有強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的配角產(chǎn)業(yè)群。嘉興有個(gè)獨(dú)特的“一二三四五”現(xiàn)象很能說(shuō)明問(wèn)題：即全市區(qū)域范圍內(nèi)有一成多農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)往上海市場(chǎng)，二成多工業(yè)產(chǎn)品為上海支柱產(chǎn)業(yè)配套，三成多產(chǎn)品通過(guò)上?？诎冻隹?，四成多游客來(lái)自上海，五成多外資項(xiàng)目受上海輻射影響而引入。

    杠桿經(jīng)濟(jì)

    嘉興城市快速發(fā)展是近五六年的事，原先每年４０００萬(wàn)元左右的城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)，使得城市建設(shè)欠債太多，制約了嘉興經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，市本級(jí)對(duì)各縣（市、區(qū)）的輻射能力也日益減弱。從１９９６年開(kāi)始，嘉興實(shí)行負(fù)債經(jīng)營(yíng)，以路權(quán)、政府信用融資，再加上土地收益，將城市資產(chǎn)當(dāng)作城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)作的資本，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，使城市這塊巨型資產(chǎn)得到盤(pán)活、升值，實(shí)現(xiàn)了城市的自我增值、自我發(fā)展。

    近３年間，嘉興投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金５０多億元，建設(shè)了城市快速交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施了外河整治工程和一系列城市形象工程，完善了城市防洪體系，啟動(dòng)了全市污水處理工程建設(shè)，使嘉興城市功能日臻完善，城市形象得到了提升。利用融資實(shí)行負(fù)債經(jīng)營(yíng)，拉動(dòng)了嘉興舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了嘉興房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，拓展了城市資源的升值空間。１９９６年前，市區(qū)土地每畝四五十萬(wàn)元還不好出手，如今１００萬(wàn)元還灸手可熱。嘉興城市規(guī)模擴(kuò)大后，市區(qū)熟地面積約增加了６０平方公里，這已成為嘉興城市發(fā)展的一筆巨大資本；城市空間擴(kuò)大后，路、橋、廣告經(jīng)營(yíng)的空間也相應(yīng)增大，嘉興城市價(jià)值總量也大大增加。同時(shí)，城市投資環(huán)境的改善，吸引了大量外來(lái)資本，增強(qiáng)了嘉興城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

   后花園經(jīng)濟(jì)

    嘉興市憑借良好的區(qū)位條件和現(xiàn)代化的交通格局，加快推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。上海作為中國(guó)最大的都市，具有一切現(xiàn)代化的設(shè)施和場(chǎng)所，但恰恰少了現(xiàn)代人向往返璞歸真的鄉(xiāng)村田野風(fēng)光。嘉興的“湖（南湖）、河（京杭大運(yùn)河）、海（九龍山濱海）、潮（海寧錢(qián)塘江大潮）、水（水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)西塘、烏鎮(zhèn)的小橋流水）”等自然景色，對(duì)上海無(wú)疑具有很大的誘惑力。為了將嘉興建設(shè)成都市的“后花園”，使嘉興融入上海旅游圈，近幾年，該市市委、市政府提出了建設(shè)“江南水鄉(xiāng)文化名城”的發(fā)展思路，大力整合旅游資源，切實(shí)加快景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)，從而將嘉興建成了人文景觀與自然景觀相輝映的水鄉(xiāng)城市。去年，該市共接待海內(nèi)外游客７１６萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入４７億元，同比分別增長(zhǎng)８０％和７１％。

     溫州模式是２０世紀(jì)浙江經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和經(jīng)典之作，蘇南模式則是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)、加工工業(yè)為主要特征，而成為在當(dāng)時(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上引人矚目的“樣板”之一。在這二者之間，隨著溫臺(tái)、蘇南的不斷調(diào)整和創(chuàng)新，嘉興對(duì)兩者的融合與貫通，或許標(biāo)志著中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的新一輪分化與重組的開(kāi)始，如果那樣，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整合的新因素將會(huì)很快形成。至少，現(xiàn)在我們已經(jīng)看到一幕幕復(fù)制與創(chuàng)新交替演進(jìn)的情景。