綏靖政策

綏靖（suí jìng），綏，本義是借以登車(chē)的繩索，引申為安定、安撫。靖，安定之意。即以安撫（綏）的手段使局勢(shì)安定（靖），又稱(chēng)為姑息主義。“慰撫”之意。中華民國(guó)政府在中國(guó)大陸時(shí)期曾設(shè)立過(guò)多個(gè)“綏靖公署”，意圖維護(hù)地區(qū)局勢(shì)。綏靖有保持地方平靜；安撫平定；過(guò)去反動(dòng)政府不顧事理道義，使人民屈從于暴力和強(qiáng)權(quán)之下以求安定的意思?，F(xiàn)多用于形容政策性的手段，是一種通過(guò)在某些可能導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)的事務(wù)上作出讓步來(lái)討好某個(gè)咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的外交政策。一般用于貶義。

目錄 [隱藏]

• 1 名詞的由來(lái)
• 2 綏靖政策
• 3 綏靖事件
• 4 歷史動(dòng)因
• 5 歷史啟示
• 6 參考資料

綏靖一詞中國(guó)古已有之，最初是安撫、保持地方平靜的意思。張伯倫的綏靖政策最初不是貶義的，這樣翻譯是一般的意譯。只是最終的效果證明了綏靖的失敗，后來(lái)才引申為為求茍安而去做一些違反理性與原則的行為，甚至這種行為里還有一種非理性的縱容。綏：安定、安撫?！对?shī)·恒》：“綏萬(wàn)邦。”《三國(guó)志·薛綜傳》：“綏邊撫裔。”靖：安定?！稌?shū)·無(wú)逸》：“嘉靖殷邦。”

綏靖政策是一種通過(guò)在某些可能導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)的事務(wù)上作出讓步來(lái)討好某個(gè)咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的外交政策。漢語(yǔ)中，這個(gè)詞一般用于貶義，且現(xiàn)在一般特指1930年代英、美、法、蘇等大國(guó)對(duì)德、意、日侵略者姑息、縱容，不惜犧牲他國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)以至本國(guó)利益去滿(mǎn)足侵略者的欲望，以圖茍安的政策。

綏靖政策 （policy of appeasement）也稱(chēng)姑息政策。一種對(duì)侵略不加抵制，姑息縱容，退讓屈服，以犧牲別國(guó)為代價(jià)，同侵略者勾結(jié)和妥協(xié)的政策。第一次世界大戰(zhàn)后，各國(guó)人民革命的興起及社會(huì)主義蘇聯(lián)的出現(xiàn)，引起帝國(guó)主義的恐懼和仇視。它們?cè)跔?zhēng)奪世界霸權(quán)的斗爭(zhēng)中，既想削弱和擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，又要反對(duì)社會(huì)主義，鎮(zhèn)壓人民革命。

九·一八事變

綏靖政策在不同的情況下，其內(nèi)容，形式和手法有所不同。但目的都是為了維護(hù)和爭(zhēng)奪世界霸權(quán)，反對(duì)社會(huì)主義和人民革命。30年代，英美法對(duì)德意日侵略者姑息、縱容，不惜犧牲他國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)以至本國(guó)利益，去滿(mǎn)足侵略者的欲望，以圖茍安的政策。1931年日本挑起“九·一八事變”之初，美英指望日本北上進(jìn)攻蘇聯(lián)，對(duì)日本侵華不加反對(duì)。1932年美國(guó)宣布“不承認(rèn)主義”，反對(duì)日本破壞門(mén)戶(hù)開(kāi)放政策和《九國(guó)公約》。同時(shí)，美國(guó)又把戰(zhàn)略物資源源不斷地運(yùn)銷(xiāo)日本。美國(guó)這種既指責(zé)又縱容的兩面政策一直延續(xù)到太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕。英國(guó)則一再偏袒日本。英法操縱國(guó)際聯(lián)盟，拒絕對(duì)日經(jīng)濟(jì)制裁。1937年7月英日有田——克萊琪協(xié)定，它是慕尼黑政策在遠(yuǎn)東的重演。綏靖政策在歐洲的推行，以英法對(duì)德綏靖為主要內(nèi)容，以英國(guó)為主導(dǎo)。1935年3月，德國(guó)撕毀凡爾賽和約，公然擴(kuò)軍備戰(zhàn)。英法對(duì)此不加制裁，英國(guó)反而同德國(guó)締結(jié)《英德海軍協(xié)定》，支持德國(guó)的毀約行為。

1935年1月，法國(guó)同意大利簽定“羅馬協(xié)定”，慫恿意大利于10月挑起侵略埃塞俄比亞戰(zhàn)爭(zhēng)。英法操縱國(guó)聯(lián)雖然不得不宣布對(duì)意經(jīng)濟(jì)制裁，但拒絕實(shí)施兩項(xiàng)重要措施：禁運(yùn)石油和封鎖蘇伊士運(yùn)河。1936年5月，意大利吞并埃塞俄比亞。

1935年8月通過(guò)的美國(guó)中立法，在1939年11月作了修改之后是綏靖政策的變種。它的目的在于隔岸觀火，從中漁利。

1936年3月，由于英法按兵不動(dòng)，德國(guó)不發(fā)一槍一彈，占領(lǐng)萊茵非武裝區(qū)。8月德意武裝干涉西班牙內(nèi)戰(zhàn)，英法則推行不干涉政策，實(shí)際上是縱容德意干涉者，結(jié)果，西班牙共和國(guó)被顛覆，德國(guó)借西班牙戰(zhàn)場(chǎng)完成了軍事實(shí)驗(yàn)。1938年3月，英法聽(tīng)任德國(guó)吞并奧地利，10月伙同德意把慕尼黑協(xié)定強(qiáng)加給捷克斯洛伐克，讓德國(guó)占領(lǐng)了蘇臺(tái)德地區(qū)。慕尼黑陰謀是綏靖政策最丑惡的表現(xiàn)。希特勒得寸進(jìn)尺，1939年3月，德國(guó)占領(lǐng)捷克斯洛伐克，1939年9月1日，德國(guó)入侵波蘭，英法被迫對(duì)德宣戰(zhàn)，綏靖政策走向破產(chǎn)。

縱觀二十世紀(jì)二三十年代國(guó)際政治氛圍，尤其是英國(guó)社會(huì)背景，綏靖政策的推行并非偶然，它是多種因素的總和。

1、經(jīng)濟(jì)衰敗的后作用 經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家的生命，經(jīng)濟(jì)決定政治；衰敗的經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是推行綏靖政策的歷史動(dòng)因之一。

2、反戰(zhàn)求和的社會(huì)思潮 “反戰(zhàn)求和”的社會(huì)思潮是統(tǒng)治階級(jí)推行綏靖主義的溫床，更是推行綏靖政策的幌子！

3、特定的政治安排 統(tǒng)治階級(jí)的政治安排是對(duì)外策略中不可或缺的因素。面對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)際社會(huì)背景，當(dāng)局的政治安排也別有用心。

正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力的不濟(jì)和社會(huì)思潮的涌動(dòng)及當(dāng)局統(tǒng)治者的諸多考慮，推行“綏靖政策”成為歷史的必然。當(dāng)然，國(guó)際環(huán)境作為一種不可忽視的“外部因素”也起了極其關(guān)鍵的作用，尤其是法西斯德國(guó)的迅速崛起和咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，使國(guó)人深感力不從心，不得不妥協(xié)避讓。然而，也正是這多種因素的重合，歷史才走向了“綏靖”的起點(diǎn)。

歷史證明，“綏靖政策”不僅沒(méi)有避免二戰(zhàn)的爆發(fā)，反而助長(zhǎng)了法西斯侵略氣焰，使英國(guó)乃至世界人民深受災(zāi)難。“綏靖政策”對(duì)當(dāng)今國(guó)際政治外交尤其是中國(guó)仍有深刻啟示。

1、富國(guó)強(qiáng)兵，提高綜合國(guó)力

2、友好政治，維護(hù)國(guó)際穩(wěn)定

3、靈活外交，促進(jìn)世界發(fā)展

[1] 雅虎知識(shí)堂 http://ks.cn.yahoo.com/question/1306082813095.html
[2] 中國(guó)網(wǎng) http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/slzn/825960.htm